Ronis: KNAB interese izskaidro valdības lēmumu par vilcienu iepirkumu

KNAB nosūtītajā informācijas pieprasījumā, ko 12. decembrī saņēmusi Satiksmes ministrija (SM), jautājumu formā ietverta kritika SM un AS Pasažieru vilciens lēmumiem, kā arī neslēpti teikts: "Birojs uzskata, ka konkursa procedūra bija jāizbeidz." Tikmēr KNAB ar preses sekretāra starpniecību 23. decembrī ziņu aģentūrai LETA apgalvoja: neesot pamata uzskatīt, ka iepirkums pārtraukts KNAB iejaukšanās dēļ. KNAB arī atzinis – birojs var vērtēt tikai amatpersonu darbību, nevis iepirkumu. SM nosūtītā dokumenta valodu KNAB traktē kā „viedokļa izteikšanu” un atzīst, ka nav tiesīgs pieņemt lēmumus vai dot kādus uzdevumus citām institūcijām saistībā ar publisko iepirkumu organizēšanu.

Tomēr satiksmes ministrs Aivis Ronis pirms Ziemassvētkiem tieši ar tiesībsargājošo iestāžu interesi par vilcienu iepirkumu Pietiek skaidroja valdības ieslēgto dzelteno gaismu šī jautājuma tālākai virzībai. Jautāts, vai ir saskatījis korupcijas ēnas ap šo iepirkumu, Ronis atzina, ka pastāv "atsevišķu mūsu tiesībsargājošo iestāžu interese, tiek uzdoti jautājumi”. „Tas ir izraisījis un izskaidro, kāpēc pēdējais Ministru Kabineta lēmums ir tāds, kāds tas ir,” atzina satiksmes ministrs. Runa ir par valdības sēdi 13. decembrī, kurā pēdējo reizi skatīts jautājums par vilcienu iepirkumu, dodot vēl laiku AS Pasažieru vilciens problēmu novēršanas iepirkumā jeb, citiem vārdiem, nedodot zaļo gaismu līguma parakstīšanai ar konkursa uzvarētāju. Spriežot pēc datuma uz SM nosūtītā informācijas pieprasījuma, KNAB ir iejaucies pēdējā brīdī - dienu pirms MK sēdes, kurā pēdējo reizi skatīts jautājums par vilcienu iepirkumu.

Pietiek jau rakstīja, ka politisko stopkrānu simtiem miljonu vērtajam Eiropas Savienības līdzfinansētajam vilcienu iepirkuma konkursam norāvusi Vienotība un tā dēvētais "Olšteina sešinieks", lai gan abi pārējie koalīcijas partneri - Nacionālā apvienība un Zatlera reformu partija – atbalstījuši līguma slēgšanu ar spāņu kompāniju Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A. (C.A.F.). Tomēr pēdējo argumentu konkursa "iesaldēšanai" devusi KNAB iejaukšanās.

KNAB priekšnieka Jaroslava Streļčenoka parakstītajā ar 12. decembri datētajā dokumentā nav atsauces ne uz kādu biroja veiktu pārbaudi, ne kriminālprocesu. Minēta vien atsauce uz kādu "birojā saņemto informāciju" un "dokumentiem" par AS Pasažieru vilciens valdes pieņemtajiem lēmumiem par konkursa rezultātu apstiprināšanu un iepirkuma līguma noslēgšanu ar konkursa komisijas noteikto uzvarētāju C.A.F. Pēc Pietiek publikācijas KNAB oficiāli paziņoja, ka birojā notiek pārbaude par AS Pasažieru vilciens amatpersonu rīcību saistībā ar elektrovilcienu un dīzeļvilcienu iegādi.

Tikmēr dokumentā, ar kuru KNAB vērsies pie SM, ne ar vārdu nav minēti iespējami korupcijas riski vai aizdomas par koruptīviem darījumiem šī iepirkuma kontekstā, ar ko būtu motivējama nostāja par iepirkuma procedūras pārtraukšanu. Tā vietā KNAB demonstrē zināšanas par iespējamiem "Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta donoru, ko pārstāv Finanšu instrumentu birojs, lēmumiem par finanšu korekcijas piemērošanu saskaņā ar Eiropas Komisijas vadlīnijām".

Citiem vārdiem, KNAB norāda, ka C.A.F. piedāvātā dīzeļvilcienu un elektrovilcienu cena, kā arī to uzturēšanai piedāvātās cenas neatbilst projekta pieteikumā Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansējuma saņemšanai norādītajām cenām. Šī iemesla dēļ pastāvot bažas, ka, konstatējot projektā pārkāpumus, Latvijai var nākties šķirties no Kohēzijas fonda līdzfinansējuma, vilcienu iepirkuma izmaksām pilnībā pārgulstot uz nodokļu maksātāju pleciem.

Šī KNAB argumentācija vārds vārdā sakrīt ar politisko uzstādījumu, kas pirmdien, 19. decembrī koalīcijas sadarbības padomes sēdē un iepriekš valdības slēgtajās sēdēs nācis no Vienotības un tās premjera Valda Dombrovska. Dienā, kad koalīcija aiz slēgtām durvīm lēma par zaļās gaismas došanu vilcienu iepirkumam, par stopkrāna noraušanu bijusi Vienotība un Klāva Olšteina pārstāvētais sešinieks, bet Nacionālā apvienība un Zatlera reformu partija atbalstījušas virzīšanos uz priekšu, Pietiek informējuši avoti koalīcijā. KNAB iesniegums SM datēts ar 12. decembri, kas nozīmē, ka birojs iejaucies pēdējā brīdī - dienu pirms MK sēdes, kurā pēdējo reizi skatīts jautājums par vilcienu iepirkumu.

Bezpartejiskais satiksmes ministrs Ronis, par kuru politisko atbildību uzņēmusies Vienotība un Olšteina sešinieks, Pietiek pirms svētkiem noliedza, ka vilcienu iepirkuma kontekstā būtu izjutis spiedienu no premjera Dombrovska, viņa biroja vai kādiem atsevišķiem Vienotības politiķiem. "Nekāda spiediena nav bijis," apgalvoja Ronis. Neoficiāli izskan, ka vērojams Vienotības lobijs vilcienu iepirkumā zaudējušās Šveices kompānijas Stadler Bussnang AG interesēs, kurai esot izdevīgi, lai vilcienu ražošana nenotiktu Latvijā, kā to sola spāņu C.A.F. ar Rīgas Vagonbūves rūpnīcu kā apakšuzņēmējiem.

Kad Pietiek iepriekš Ronim vaicāja, vai viņam ir bijusi tikšanās ar tā dēvēto Vienotības "kasieri" Edgaru Jaunupu, kuru partijas līdere Solvita Āboltiņa nesen nodēvēja par vienkāršu "ierindas biedru", satiksmes ministrs to nenoliedza, bet sarunas tēmu raksturoja kā vispārīgu, proti, ka "vilcieniem jābrauc".

Kā izriet no J. Streļčenoka parakstītā un SM adresētā informācijas pieprasījuma, KNAB uzskata, ka jaunu vilcienu iepirkuma procedūra bija jāizbeidz, lai nodrošinātu likuma par Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu 2. panta otrajā un trešajā daļā noteikto prasību ievērošanu. Minētā likuma norma noteic, ka jānodrošina piegādātāju brīva konkurence, kā arī vienlīdzīga un taisnīga attieksme pret tiem, tāpat jānodrošina sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju un publisko personu līdzekļu efektīva izmantošana.

Tas viss KNAB ieskatā nav ticis nodrošināts viena iemesla dēļ: konkursa uzvarētājs izraudzīts nevis vairāku pretendentu konkurencē, bet no vienīgā pretendenta. "Birojs uzskata, ka AS Pasažieru vilciens iepirkuma komisijas pieņemtais lēmums (2011. gada 16. augusta iepirkuma komisijas sēdes protokols Nr.45), saskaņā ar kuru par izdevīgāko un atbilstošu konkursa nolikumā konkursa nolikumā izvirzītajām prasībām ir atzīts konkursam iesniegtais vienīgais (Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A.) piedāvājums, nav objektīvs, jo pretendentu iesniegto piedāvājumu izdevīgumu objektīvi var izvērtēt, salīdzinot ar citu pretendentu piedāvājumiem," teikts KNAB priekšnieka J. Streļčenoka parakstītajā dokumentā.

Saskaņā ar konkursa nolikumu, ja konkursā iesniegts tikai viens piedāvājums, kas ir izdevīgs un atbilst konkursa nolikumam, iepirkuma komisija par uzvarētāju var atzīt pretendentu, kas šo piedāvājumu iesniedzis. Vienīgais pretendents, kurš pēc visiem konkursa nolikumā izdarītajiem grozījumiem iesniedza piedāvājumu, bija spāņu kompānija C.A.F., kas arī tika atzīta par uzvarētāju.

Vairākos KNAB sastādītā dokumenta jautājumos nolasāma netieša kritika SM amatpersonām. Tā KNAB pieprasījis no SM informāciju, vai ministrija kā AS Pasažieru vilciens kapitāla daļu turētāja ir vērtējusi konkursā noteiktā uzvarētāja C.A.F. piedāvājuma tehnisko atbilstību pasūtītāja izvirzītajām tehniskajām prasībām, kā arī piedāvājuma izdevīgumu. Tāpat KNAB lūdz SM sniegt informāciju, "vai Satiksmes ministrija kā AS Pasažieru vilciens kapitāla daļu turētāja, izmantojot normatīvajos aktos kapitāla daļu turētājam noteiktās tiesības, pienākumus un atbildību, ir izvērtējusi un apstiprinājusi AS Pasažieru vilciens valdes pieņemtos lēmumus par konkursa "Līgums par jaunu elektrovilcienu un dīzeļvilcienu iegādi" (identifikācijas Nr. AS PV-2010/PP/04) rezultātu apstiprināšanu un iepirkuma līguma noslēgšanu ar konkursa komisijas noteikto uzvarētāju Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A.".

Tāpat no KNAB izskan pārmetumi AS Pasažieru vilciens un SM par meitassabiedrības nepietiekamu kontroli un neiejaukšanos tās amatpersonu lēmumos. „2011. gada 16. augusta iepirkuma komisijas sēdes protokolā Nr.45 ietvertā informācija (5.punkts) liecina, ka izvērtējot (Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A.) piedāvājuma izdevīgumu, iepirkuma komisija ir konstatējusi, ka piedāvātā dīzeļvilciena cena pārsniedz projekta pieteikumā Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansējuma saņemšanai norādīto cenu, kā arī dīzeļvilcienu uzturēšanai piedāvātā cena pārsniedz esošo dīzeļvilcienu uzturēšanas cenu. Ievērojot minēto, lūdzam informēt, vai Satiksmes ministrija kā Eiropas fondu atbildīgā iestāde, ir tikusi informēta, ka konkursā noteiktā uzvarētāja (Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A.) piedāvātā dīzeļvilcienu un elektrovilcienu cena, kā arī dīzeļvilcienu un elektrovilcienu uzturēšanas cena ir zemāka nekā esošo elektrovilcienu uzturēšanas cena,” informācijas pieprasījumā SM raksta KNAB.

Novērtē šo rakstu: