Iesaki rakstu:

Vērojot, ar kādām metodēm tiek audzēts valsts budžets, rodas jautājumi par izvēlēto paņēmienu likumību un atbildīgo ierēdņu godaprātu.

Kaut gan VAS „Latvijas Loto” (turpmāk – LL) mÄ“Ä£ina slÄ“pties aiz Valsts mÄ“roga izložu veicÄ“ja maskas, lasot „VAS „Latvijas Loto” vispārÄ“jais stratÄ“Ä£iskais mÄ“rÄ·is, komercdarbÄ«bas veids un stratÄ“Ä£iskie darbÄ«bas virzieni un mÄ“rÄ·i”, redzam sekojošo:

„VAS „Latvijas Loto” vispārÄ“jais stratÄ“Ä£iskais mÄ“rÄ·is izriet no Latvijas Republikas likuma „Azartspēļu un izložu likums” (AIL) 63. panta pirmajā daļā kapitālsabiedrÄ«bai noteiktās pamatdarbÄ«bas. VAS „Latvijas Loto” komercdarbÄ«bas veids, saskaņā ar NACE klasifikatoru, ir azartspÄ“les un derÄ«bas (92.00).” https://www.latloto.lv/upload/documents/latloto_strategiskie_merki.pdf

Nav arÄ« šaubu, ka LL darbÄ«ba atbilst AIL 1. pantā definÄ“tajiem terminiem:

„1) azartspÄ“le – spÄ“le, kurā fiziskā persona, iemaksājot dalÄ«bas likmi, var iegÅ«t laimestu, kas pilnÄ«gi vai daļēji ir atkarÄ«gs no veiksmes gadÄ«juma vai apstākļiem, kuri iepriekš nav zināmi. Par azartspÄ“li nav uzskatāma tāda spÄ“le spēļu automātā, kurā vienÄ«gais laimests ir bezmaksas spÄ“le šajā spēļu automātā, kā arÄ« spÄ“le spēļu automātā ar mantiska rakstura laimestu (izņemot laimestu naudā), kura vÄ“rtÄ«ba nav lielāka par 15 euro.

4) bingo – azartspÄ“le, kurā spÄ“lÄ“tājam, uzminot nejaušu skaitļu kombināciju no iepriekš noteiktām skaitļu kombinācijām, ir iespÄ“ja iegÅ«t laimestu un kurā laimesta lielums ir atkarÄ«gs no izlozÄ“tās vai uzminÄ“tās skaitļu kombinācijas un iemaksāto likmju kopsummas.”

Å…emot vÄ“rā iepriekšÄ“jo, LL darbÄ«bai bÅ«tu jāatbilst arÄ« AIL pārÄ“jiem nosacÄ«jumiem.

Pirmkārt, 41. pants. Azartspēļu organizÄ“šanas ierobežojumi

 (1) Azartspēļu organizÄ“tājam ir aizliegts organizÄ“t azartspÄ“les, ja pastāv vismaz viens no šÄdiem nosacÄ«jumiem:

7) kopÄ“jā totalizatora, derÄ«bu un bingo laimestu kopsumma ir mazāka par 50 procentiem no iemaksāto likmju kopsummas, spēļu automāta laimests – mazāks par 80 procentiem no iemaksu kopsummas, veiksmes spÄ“lei pa tālruni – mazāks par 45 procentiem no iemaksāto likmju kopsummas.

Savukārt šo mÄ“s redzam LL mājaslapā publicÄ“tajā diagrammā https://www.latloto.lv/lv/par-latvijas-loto/: laimestu fonds – 48%.

Otrkārt, šÄ« paša panta (2) AzartspÄ“les nav atļauts organizÄ“t:

7) veikalos, kultÅ«ras iestādÄ“s, dzelzceļa stacijās, autoostās, lidostās, ostās, izņemot spēļu zāles, totalizatoru vai derÄ«bu likmju pieņemšanas vietas, kas izveidotas ar bÅ«vkonstrukcijām norobežotās telpās ar atsevišÄ·u ieeju tikai no ārpuses.

Taču SUPERBINGO izlozes un to videoieraksts atlasÄ«tu dalÄ«bnieku klātbÅ«tnÄ“ notiek AS „RÄ«gas kinostudija” telpās, kas pÄ“c savas bÅ«tÄ«bas ir kultÅ«ras iestāde.

Treškārt, šÄ« paša panta (5) Azartspēļu reklāma ir aizliegta ārpus azartspēļu organizÄ“šanas vietām. Azartspēļu organizÄ“šanas vietās atļauts norādÄ«t tikai azartspēļu vietas nosaukumu un azartspēļu organizÄ“tāja reÄ£istrÄ“tu preču zÄ«mi.

Tas tiek regulāri un ilgstoši pārkāpts:

- Lielākie iegÅ«tie un iegÅ«stamie laimesti tiek publicÄ“ti presÄ“ un citos plašsaziņas lÄ«dzekļos.

- SUPERBINGO izložu videoieraksti tiek rādÄ«ti TV3 ar visām izložu reklāmām, iegÅ«tajiem naudas un mantu laimestiem un pamudinājumiem uz piedalÄ«šanos nākamajās izlozÄ“s ar iegÅ«stamajiem jaunajiem laimestiem. Izlozes tiek rādÄ«tas arÄ« LTV1 raidlaikos, tajās tiek sÄ«ki paskaidrots, kā piedalÄ«ties loterijās, nosauktas laimÄ“jamās summas, likmju pieņemšanu un nākamo izložu laiki.

Daži no nesenajiem reklamÄ“šanās gadÄ«jumiem televÄ«zijā: 14.01.2018. TV raidÄ«juma „Nekā personÄ«ga” reklāmas pauzÄ“, 18.; 20.;22. un 25. janvāra raidÄ«juma „Bez tabu” reklāmas pauzÄ“s – SUPERBINGO reklāma.

- LL reklāmas tiek izvietotas arī sabiedriskā transporta pieturvietās.

Ceturtkārt, netiek respektÄ“tas arÄ« RÄ«gas domes nostādnes par spēļu zāļu likvidÄ“šanu RÄ«gas vÄ“sturiskajā centrā. Meistaru ielā 19/21, kas ir LL mÄ«tnes vieta un atrodas pašÄ RÄ«gas sirdÄ«, pieņem spēļu likmes un papildspēļu komplektus, pārdod spēļu kuponus, izmaksā un noformÄ“ laimestus.

Visās LL reklāmās tiek runāts tikai par laimestu apmÄ“riem, kuri tiek regulāri celti un vairoti, un vienÄ«gais, kas ir jādara, lai to iegÅ«tu – ir tikai jāpiedalās! Tas nepārprotami norāda uz LL centieniem neatgriezeniski iesaistÄ«t savās spÄ“lÄ«tÄ“s arvien vairāk dalÄ«bnieku, bet tas pilnÄ«bā ir pretrunā ar pašu deklarÄ“to sociāli atbildÄ«go darbÄ«bu un Ä“tikas kodeksu.

Piektkārt, situācija Finanšu ministrijā (turpmāk – FM) ir izveidota galÄ“ji absurda, jo gan LL, gan Izložu un azartspēļu uzraudzÄ«bas inspekcija (turpmāk – IAUI) atrodas tiešÄ FM pakļautÄ«bā, kura ar nodokļiem no pašas organizÄ“to azartspēļu laimestiem veido Valsts pamatbudžetu. Tas ir nožēlojami, ka valsts tā vietā, lai pacenstos stimulÄ“t uzņēmÄ“jdarbÄ«bu, nolemj atņemt ievÄ“rojamu daļu no to nedaudzo laimÄ“tāju ieguvuma, kurš, iespÄ“jams, ir sarÅ«pÄ“ts par pÄ“dÄ“jo naudiņu.

Kāds ir valsts ieguvums pie 9 miljardu budžeta no papildus 50 000? Taču tā ir 1/3 no laimesta, ko laimÄ“jis viens spÄ“lÄ“tājs!!! Kur šeit ir samÄ“rÄ«bas princips un godaprāts? Atceramies priekšlikumu par budžeta lāpÄ«šanu ar nesamÄ“rÄ«gi augsto algu apgriešanu ministriem, deputātiem un Valsts uzņēmumu vadÄ«tājiem, uz ko sekoja valsts amatpersonu demagoÄ£ija – tur budžeta lÄ«menÄ« neko iegÅ«t nevar! Bet, atņemot 1/3 tam „nelaimÄ«gajam”, ieguvums tiek saskatÄ«ts! Izpratnei, lÅ«dzu Valsts kanceleju (turpmāk – VK) izteikt aicinājumu visiem, kas atbalstÄ«ja vai pozitÄ«vi balsoja par IIN jauno normu – par nodokli no laimestiem: „ Lai glābtu Valsts budžetu, katrs atsakāties no â…“ no saviem ienākumiem,!”.

Cik ir zināmu tādu cilvÄ“ku, kuri sava labklājÄ«bas lÄ«meņa nelikumÄ«go izaugsmi centušies pamatot ar neesošu laimestu loterijā, kas tiek nosaukts kā pamatojums jaunā nodokļa ieviešanai? Šajā valstÄ« ir pietiekami daudz represÄ«vo iestāžu un spÄ“lÄ“tāju reÄ£istru, lai ar šiem dažiem nodarbotos, ja tādi vispār ir. LL ir garantÄ“ti pelnoša sabiedrÄ«ba, kura katru gadu valsts budžetā iemaksā vairākus miljonus € un kuras padomes priekšsÄ“dÄ“taja „nopelna” 100 000 € gadā. Valsts pamatbudžeta bÅ«vÄ“šana uz ieņēmumiem no azartspÄ“lÄ“m, t.sk., arÄ« no pašas organizÄ“tām, velk uz to, ka tā drÄ«z varÄ“tu pārņemt arÄ« ar cigarešu un alkohola ražošanu, organizÄ“t prostitÅ«ciju un izplatÄ«t narkotikas…

Sestkārt, lai pamatbudžets sekmÄ«gi pildÄ«tos azartspēļu daļā, tās tiek nelikumÄ«gi reklamÄ“tas, taču pamatbudžeta lielu daļu aizņem arÄ« soda naudas. Kas tiek darÄ«ts, lai sekmÄ«gi izpildÄ«tu šÄ«s sadaļas? Par taisnos ceļu posmos krÅ«mos ar radariem tupošiem ceļu policistiem katrs ir pārliecinājies, fotoradaru ieviešanas nepieciešamÄ«bas sākumposmu arÄ« izbaudÄ«jām, tagad policijas netrafaretās automašÄ«nas un, protams, svÄ“ta lieta – soda naudu apmÄ“ru regulāra paaugstināšana. Vai tā? https://likumi.lv/ta/id/295569-par-valsts-budzetu-2018-gadam

Par valsts pamatbudžeta plāna neizpildi atbildÄ«gajiem prÄ“mijas, protams, nespÄ«d, taču, lai tās nezaudÄ“tu, kā tiek „nodrošināta” vÄ“l citu soda naudu sadaļu plāna izpilde, piemÄ“ram, VID lauciņā?

Tā kā FM ienākumi ar nelieliem izņēmumiem ir tikai soda naudas, lÅ«dzu VK sekmÄ“t iespÄ“jamās maksimālās soda naudas piemÄ“rošanu tās atbildÄ«gajiem darbiniekiem par azartspēļu organizÄ“šanas likumÄ«bas pārkāpumiem. Tas pie viena sekmÄ“tu arÄ« uzliktā budžeta ieņēmumu plāna izpildi.

SeptÄ«tkārt, izskatās, ka, atkarÄ«bā no pārliecināšanas spÄ“jām un aktivitātÄ“m pareizajā partijā pamÄ“Ä£ināt vadÄ«t valsti iespÄ“jams jebkuram. Taču šÄdi iegÅ«tie valdnieki-lokomotÄ«ves, slavÄ“jot sevi par veiksmÄ«gāko nodokļu reformu un labāko budžetu, turpina drošsirdÄ«gi apmierināt savas personÄ«gās ambÄ«cijas, neredzot ne ceļu, ne ceļa rādÄ«tājus, velk valsti no viena grāvja uz citu, un finālā iegÅ«st valsts attÄ«stÄ«bas neprognozÄ“jamÄ«bu, kas nepārprotami negatÄ«vi ietekmÄ“ iedzÄ«votāju labklājÄ«bu.

Å…emot vÄ“rā iepriekš izklāstÄ«to un pamatojoties uz AIL „87. pantu. Azartspēļu organizÄ“šanas licences un izložu organizÄ“šanas licences anulÄ“šana

(1) Izložu un azartspēļu uzraudzÄ«bas inspekcijai ir tiesÄ«bas anulÄ“t azartspēļu organizÄ“šanas licenci vai izložu organizÄ“šanas licenci, ja pastāv vismaz viens no šÄdiem nosacÄ«jumiem:

7) azartspēļu vai izložu organizÄ“tājs regulāri neievÄ“ro azartspÄ“les un izlozes regulÄ“jošo likumu un citu normatÄ«vo aktu prasÄ«bas”,

lÅ«dzu IAUI anulÄ“t LL izsniegtās azartspēļu un izložu organizÄ“šanas licences.

Å…emot vÄ“rā likumos nostiprināto, ka par iestādes darbÄ«bu ir atbildÄ«gs tās vadÄ«tājs, un pie sienas nostiprināto, ka „Viens likums un viena taisnÄ«ba visiem”, šeit aprakstÄ«tais attiecināms uz FM un tās vadÄ«bu. Tamdēļ bez jau iepriekš šajā iesniegumā izteiktajiem lÅ«gumiem Valsts kancelejai, lÅ«dzu:

- izvÄ“rtÄ“t IAUI statusu FM struktÅ«rā un iepriekšÄ“jās un sekojošÄs darbÄ«bas šajā vÄ“stulÄ“ minÄ“to faktu sakarÄ«bā;

- izvÄ“rtÄ“t finanšu ministres Danas Reiznieces-Ozolas atbildÄ«bu par ministrijā notiekošo vÄ“stulÄ“ minÄ“to faktu sakarā un ieteikt Ministru prezidentam aicināt finanšu ministri demisionÄ“t.