NBS komandieris kļūst vÄ“l stomÄ«gÄks par „anonÄ«mÄ eksprezidenta†vajadzÄ«bÄm nomÄjamo luksus auto
PIETIEK · 25.10.2017. · Komentāri (26)Saņemot aizvien konkrÄ“tÄkus jautÄjumus par „anonÄ«mÄ eksprezidenta” vajadzÄ«bÄm nomÄjamÄs luksus automašÄ«nas iepirkumu, NacionÄlo bruņoto spÄ“ku komandieris LeonÄ«ds Kalniņš kļūst aizvien izvairÄ«gÄks un stomÄ«gÄks, jau regulÄri atsaucoties uz informÄcijas slepenÄ«bu un tÄ metot pÄr iecerÄ“to „darÄ«jumu” aizvien tumšÄku šaubu Ä“nu.
KÄ zinÄms, Raimonda Bergmaņa vadÄ«tÄ AizsardzÄ«bas ministrija jau ir spÄ“rusi pirmos soļus, lai mÄ“Ä£inÄtu pilnÄ«bÄ noslepenot informÄciju par luksus automašÄ«nÄm, kas tiek izmantotas bijušo Valsts prezidentu vajadzÄ«bÄm, - jau pašlaik ministrija ir paziņojusi, ka jebkÄdas sÄ«kÄkas ziņas par eksprezidentu limuzÄ«niem un konkrÄ“ti Vairas VÄ«Ä·es-Freibergas izmantoto auto esot uzskatÄmas par „aizsardzÄ«bas pasÄkumus” skarošu un lÄ«dz ar to konfidenciÄlu informÄciju.
Tiesa, ministrijas pieminÄ“tais noteikumu punkts paredz, ka par konfidenciÄlu atzÄ«stama informÄcija par „svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju un tehniskajiem lÄ«dzekļiem”, savukÄrt ne VÄ«Ä·e-Freiberga, ne kÄds no citiem bijušajiem Valsts prezidentiem jau sen nav valsts amatpersonas statusÄ, un nekas arÄ« nav dzirdÄ“ts par to, ka kÄdam no viņiem pÄ“dÄ“jos gados bÅ«tu bijis kÄds apdraudÄ“jums.
TaÄu, neraugoties uz to, nekÄdu plašÄku informÄciju AizsardzÄ«bas ministrija sniegt nevÄ“las, cita starpÄ norÄdot, ka neviens tÄs pÄrstÄvis iepirkumÄ nemaz nepiedaloties. Å…emot vÄ“rÄ šo skaidrojumu, detalizÄ“ts informÄcijas pieprasÄ«jums ir ticis nosÅ«tÄ«ts NacionÄlajiem bruņotajiem spÄ“kiem (NBS), un šodien Pietiek pilnÄ apmÄ“rÄ publicÄ“ NBS komandiera LeonÄ«da Kalniņa izvairÄ«gÄs un lÄ«dz ar to Ä«paši izteiksmÄ«gÄs atbildes uz uzdotajiem jautÄjumiem.
„Par informÄcijas sniegšanu
NacionÄlajos bruņotajos spÄ“kos ir izskatÄ«ts 2017. gada 26. septembra informÄcijas pieprasÄ«jums NacionÄlajiem bruņotajiem spÄ“kiem (turpmÄk - NBS) saistÄ«bÄ ar Valsts aizsardzÄ«bas militÄro objektu un iepirkuma centra izsludinÄto iepirkuma procedÅ«ru ar identifikÄcijas Nr. VAMOIC 2017/115 (turpmÄk - iepirkums), kura tika pÄrtraukta 2017. gada 14. septembrÄ«. Å…emot vÄ“rÄ NBS ApvienotÄ štÄba rÄ«cÄ«bÄ esošo informÄciju, kÄ arÄ« normatÄ«vajos aktos noteiktos informÄcijas izpaušanas ierobežojumus, informÄ“jam, ka:
1. Kura/-s konkrÄ“tÄ/-s NacionÄlo bruņoto spÄ“ku amatpersona/-s ir pieņēmusi/- šas lÄ“mumu, ka ir nepieciešams nomÄt tieši luksus klases automašÄ«nu?
Pamatojoties uz NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrajÄ daÄ¼Ä noteikto, NBS MilitÄrÄ policija veic šÄ« likuma 6.1 panta otrÄs daļas 1.punktÄ, 2.punktÄ un 3.punkta "a" apakšpunktÄ noteikto personu aizsardzÄ«bu (apsardzi), tai skaitÄ arÄ« šÄ«m personÄm pÄrvietojoties automašÄ«nÄ. SaskaÅ†Ä ar Ministru kabineta 2011. gada 07. jÅ«nija noteikumu Nr.442 „KÄrtÄ«ba, kÄdÄ personai, kura ieņēma Valsts prezidenta amatu, tiek nodrošinÄtas sociÄlÄs un citas garantijas” 18. un 19.punktu, ja personai, kura ieņēma Valsts prezidenta amatu, saskaÅ†Ä ar likuma Par valsts prezidenta darbÄ«bas nodrošinÄšanu 10.panta otro daļu tiek piešÄ·irta apsardze, automašÄ«nu, ar kuru pÄrvietosies šÄ« persona, nodrošina AizsardzÄ«bas ministrija no tai piešÄ·irtajiem valsts budžeta lÄ«dzekļiem.
Å…emot vÄ“rÄ to, ka NBS MilitÄrÄ policija ir atbildÄ«gÄ iestÄde par tÄs aizsardzÄ«bÄ (apsardzÄ“) esošo personu drošÄ«bu, kÄ arÄ« pastÄvošo praksi citu valstu dienestos, kas veic lÄ«dzvÄ“rtÄ«gas funkcijas, NBS MilitÄrÄ policija nosaka (koleÄ£iÄli tos nosakot NBS MilitÄrÄs policijas speciÄlistu (t.sk. drošÄ«bas ekspertu) sÄ“dÄ“) tai nepieciešamo automašÄ«nu tehniskos parametrus, ņemot vÄ“rÄ tÄdus faktorus kÄ, funkciju izpildei pieejamie un nepieciešamie tehniskie resursi, funkciju izpildei pieejamo tehnisko resursu tehniskais stÄvoklis un ar to saistÄ«tie riski, drošÄ«bas pasÄkumos pielietojamie taktiskie paņēmieni, iespÄ“jas tehniskajiem risinÄjumiem, kas saistÄ«ti ar papildus aprÄ«kojuma (t.sk. drošÄ«bas) uzstÄdÄ«šu, kuru neparedz automašÄ«nas ražotÄjs, automašÄ«nas drošÄ«ba un veiktspÄ“ja.
SakarÄ ar to, ka informÄcija par MilitÄrÄs policijas amatpersonÄm, uz kuru atzinuma pamata tika uzsÄkts automašÄ«nas (kuras tehniskie parametri atbilst luksus klases automašÄ«nai) ilgtermiņa nomas iepirkums, var tikt publiskota (tÄdÄ“jÄdi radot iespÄ“ju identificÄ“t MilitÄrÄs policijas karavÄ«rus, kuri ikdienÄ saistÄ«ti ar svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju), drošÄ«bas apsvÄ“rumu dēļ netiks sniegta.
2. Kad un kÄdÄ formÄ šis lÄ“mums ir fiksÄ“ts? (Atbildei pievienojiet konkrÄ“tÄ dokumenta kopiju.)
NBS MilitÄrajÄ policijÄ lÄ“mums par nepieciešamÄ«bu nomÄt automašÄ«nu, kuras tehniskie parametri atbilst luksus klases automašÄ«nai, tika pieņemts 2016. gada pirmajÄ ceturksnÄ«. ŠÄda veida lÄ“mumiem nav noteikta strikta fiksÄcijas forma, ja tie tiek pieņemti vienas vienÄ«bas ietvaros, pieņemti uz cita dokumenta pamata, kurš nosaka un/vai pamato nepieciešamÄ«bu, un/vai to virzÄ«bai nepieciešamas sagatavot citu attiecÄ«gu dokumentu, un/vai galÄ«go lÄ“mumu par iepirkuma lÄ«guma slÄ“gšanu pieņem attiecÄ«gÄ iepirkuma komisija. Å…emot vÄ“rÄ, ka iepirkuma rezultÄtÄ nomÄtu automašÄ«nu bija paredzÄ“ts izmantot arÄ« NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 2. punktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, kÄ arÄ« atsevišÄ·os gadÄ«jumos NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 1. punktÄ un 3. punkta "a" apakšpunktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, NBS MilitÄrÄs policijas dokumentÄcija, uz kuras pamata tika uzsÄks iepirkums, satur informÄciju par svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju un tehniskiem lÄ«dzekļiem, kas saskaÅ†Ä ar Ministru kabineta 2004. gada 26. oktobra noteikumu Nr.887 “Valsts noslÄ“puma objektu saraksts” 2.11.1. apakšpunktÄ noteikto ir konfidenciÄla informÄcija, tÄdēļ jebkura dokumenta izsniegšana, ja tas satur iepriekš minÄ“to informÄciju, nav pieļaujama.
3. Vai kÄds no bijušajiem Valsts prezidentiem ir pieprasÄ«jis savÄm vajadzÄ«bÄm tieši luksus klases automašÄ«nu?
Neviens no bijušajiem Valsts prezidentiem NBS nav pieprasÄ«jis luksus klases automašÄ«nu savÄm vajadzÄ«bÄm.
4. Ja jÄ, kurš/kuri bijušais/-ie Valsts prezidents/-i to ir pieprasÄ«jis/-uši? Kad tieši šis pieprasÄ«jums veikts, kam tas izteikts, kÄdÄ tieši formÄ?
NBS nav saņēmuši trešajÄ jautÄjumÄ minÄ“to pieprasÄ«jumu.
5. Ja šÄds pieprasÄ«jums nav izteikts, kuras tieši NacionÄlo bruņoto spÄ“ku amatpersonas ir pieņēmušas lÄ“mumu, ka nepieciešams nomÄt tieši luksus klases automašÄ«nu? KÄds ir bijis šÄ« lÄ“muma pamatojums?
Atbilde uz JÅ«su 5.jautÄjuma pirmo teikumu ir ietverta NBS sniegtajÄ atbildÄ“ uz JÅ«su 1.jautÄjumu. LÄ“muma pamatÄ ir MilitÄrÄs policijas apsargÄjamo (aizsargÄjamo) personu (noteiktas NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrajÄ daļÄ) drošÄ«ba.
6. KÄdu iemeslu dēļ, ar kÄdu tiesisko pamatojumu NacionÄlie bruņotie spÄ“ki vai kÄda to struktÅ«ra pieņēma lÄ“mumu pirms iepirkuma neatklÄt, kam tieši šÄ« automašÄ«na paredzÄ“ta, kura konkrÄ“tÄ amatpersona pieņēma šÄdu lÄ“mumu? (Atbildei pievienojiet konkrÄ“tÄ lÄ“muma kopiju.)
Å…emot vÄ“rÄ, ka nomÄto automašÄ«nu paredzÄ“ts izmantot NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.' panta otrÄs daļas 2. punktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, kÄ arÄ« atsevišÄ·os gadÄ«jumos NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 1.punktÄ un 3. punkta "a" apakšpunktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, informÄcija par to, tieši kÄdas funkcijas nodrošinÄšanai (kÄdam nolÅ«kam) paredzÄ“ts automašÄ«nas nomas iepirkums, nevar bÅ«t atklÄta, jo pamatojoties uz Ministru kabineta 2004. gada 26. oktobra noteikumu Nr.887 “Valsts noslÄ“puma objektu saraksts” 2.11.1. apakšpunktÄ noteikto, informÄcija par svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju un tehniskajiem lÄ«dzekļiem ir klasificÄ“jama kÄ valsts noslÄ“pums, tÄpÄ“c tÄs izpaušana nav pieļaujama, ievÄ“rojot likumÄ “Par valsts noslÄ“pumu” noteikto. Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“to, atsevišÄ·a lÄ“muma pieņemšana nav nepieciešama.
7. Ja minÄ“tÄs automašÄ«nas izvÄ“les pamatÄ bija drošÄ«bas prasÄ«bas, piemÄ“ram, auto drošÄ«bas aprÄ«kojums, auto veiktspÄ“ja un svars, un ja no pašreiz piedÄvÄjumÄ esošo auto klÄsta drošÄ«bas prasÄ«bÄm atbilstošÄkais auto ietilpst luksus klases automašÄ«nu klasÄ“, jo zemÄkas klases auto tehniskie parametri neatbilst atsevišÄ·Äm drošÄ«bas prasÄ«bÄm, miniet konkrÄ“tas prasÄ«bas, kam neatbilst zemÄkas klases auto tehniskie parametri, kÄ arÄ« konkrÄ“tÄs amatpersonas, kas šÄ«s prasÄ«bas apstiprinÄjušas, un ekspertu atzinumus, uz kuru pamata šÄdÄs prasÄ«bas apstiprinÄtas.
Pamatojoties uz Ministru kabineta 2004. gada 26. oktobra noteikumu Nr.887 “Valsts noslÄ“puma objektu saraksts” 2.11.1. apakšpunktÄ noteikto, informÄcija par konkrÄ“tÄm prasÄ«bÄm, kurÄm „neatbilst zemÄkas klases auto tehniskie parametri”, un informÄcija par “drošÄ«bas prasÄ«bÄm, uz kuru pamata tika balstÄ«ts attiecÄ«gu NBS MilitÄrÄs policijas speciÄlistu (t.sk. MilitÄrÄs policijas drošÄ«bas ekspertu) lÄ“mums”, netiks sniegta, jo, publiskojot šÄdu informÄciju, tiks izpausta informÄcija par svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju un tehniskiem lÄ«dzekļiem, kas saskaÅ†Ä ar minÄ“tajiem Ministru kabineta noteikumiem ir konfidenciÄla informÄcija. Å…emot vÄ“rÄ, ka informÄcija par MilitÄrÄs policijas amatpersonÄm, uz kuru atzinuma pamata tika balstÄ«ts lÄ“mums par luksus klases automašÄ«nas nomu, varÄ“tu tikt publiskota (tÄdÄ“jÄdi bÅ«tu iespÄ“jams identificÄ“t MilitÄrÄs policijas karavÄ«rus, kuri ikdienÄ saistÄ«ti ar svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju), drošÄ«bas apsvÄ“rumu dēļ netiks sniegta.
8. Sniedziet pÄrskatu par laika periodu no šÄ gada 1. janvÄra lÄ«dz šÄ gada 30. jÅ«nijam par katru gadÄ«jumu, kad katra no bijušajiem Valsts prezidentiem nodotajÄm automašÄ«nÄm ir izmantota NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1. panta otrÄs daļas 2. punktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, kÄ arÄ« atsevišÄ·os gadÄ«jumos NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1. panta otrÄs daļas 1. punktÄ un 3. punkta “a” apakšpunktÄ noteikto funkciju izpildÄ“.
Å…emot vÄ“rÄ, ka MilitÄrÄs policijas rÄ«cÄ«bÄ esošÄs automašÄ«nas, kuras ir iesaistÄ«tas personu, kas ieņēma Valsts prezidenta amatu, aizsardzÄ«bas (apsardzes) pasÄkumos, tiek izmantotas arÄ« NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 2. punktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, kÄ arÄ« atsevišÄ·os gadÄ«jumos NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 1.punktÄ un 3.punkta "a" apakšpunktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, informÄcija par konkrÄ“tiem gadÄ«jumiem, kad tÄs tika izmantotas iepriekš minÄ“to funkciju nodrošinÄšanai, netiks sniegta, jo pretÄ“jÄ gadÄ«jumÄ saskaÅ†Ä ar Ministru kabineta 2004. gada 26. oktobra noteikumu Nr. 887 “Valsts noslÄ“puma objektu saraksts” 2.11.1. apakšpunktu tiktu atklÄta konfidenciÄla informÄcija.
9. Kas un kÄdu iemeslu dēļ ir pieņēmis lÄ“mumu šÄ gada 14. septembrÄ« minÄ“to iepirkumu pÄrtraukt? (Atbildei pievienot konkrÄ“tÄ dokumenta kopiju)
Pamatojoties uz AizsardzÄ«bas un drošÄ«bas jomas iepirkuma likuma 51. panta otro daļu, lÄ“mumu par iepirkuma pÄrtraukšanu 2017. gada 14. septembrÄ« pieņēma iepirkuma komisija, jo ir nepieciešamas izmaiņas tehniskajÄ specifikÄcijÄ. Paziņojums par iepirkuma pÄrtraukšanu ir publicÄ“ts atbilstoši AizsardzÄ«bas un drošÄ«bas jomas iepirkuma likuma prasÄ«bÄm - Iepirkumu uzraudzÄ«bas biroja mÄjaslapÄ (iepirkumu publikÄciju sadaļÄ) un pasÅ«tÄ«tÄja profilÄ (AizsardzÄ«bas ministrijas mÄjaslapas sadaÄ¼Ä “Iepirkumi”). NBS ApvienotÄ štÄba rÄ«cÄ«bÄ nav konkrÄ“tÄ iepirkumu komisijas lÄ“muma par iepirkuma pÄrtraukšanu, tas atrodas pie iepirkuma procedÅ«ras rÄ«kotÄja.
10. KÄdas tieši “izmaiņas tehniskajÄ specifikÄ” ir bijušas nepieciešamas saistÄ«bÄ ar iepirkuma nosacÄ«jumiem? Kas tieši un ar kÄdu pamatojumu nonÄcis pie secinÄjuma, ka šÄdas izmaiņas ir nepieciešamas?
Ir nepieciešams veikt izmaiņas tehniskajÄ specifikÄcijÄ sakarÄ ar esošajÄm un iespÄ“jamajÄm izmaiņÄm jauno automašÄ«nu tirgus piedÄvÄjumÄ uz plÄnoto iepirkuma izpildes (piegÄdes) brÄ«di, kas var sašaurinÄt iespÄ“jamo pretendentu loku un palielinÄt iespÄ“jamo piedÄvÄjuma cenu, pÄrsniedzot normatÄ«vajos aktos noteiktos izmaksu limitus, kÄ arÄ« var neļaut Ä«stenot plÄnotos tehniskos risinÄjumus, kas saistÄ«ti ar papildu aprÄ«kojuma uzstÄdÄ«šanu, kuru neparedz automašÄ«nas ražotÄjs, vai arÄ« tÄ uzstÄdÄ«šana ievÄ“rojami palielina iespÄ“jamo piedÄvÄjuma cenu. ŠÄdus secinÄjumus izdarÄ«juši NBS MilitÄrÄs policijas speciÄlisti sadarbÄ«bÄ ar attiecÄ«gu jomu speciÄlistiem AizsardzÄ«bas ministrijÄ. Å…emot vÄ“rÄ, ka NBS MilitÄrÄs policijas funkciju nodrošinÄšanai paredzÄ“tÄs automašÄ«nas ilgtermiņa nomas iepirkuma tehniskÄs specifikÄcijas izmaiņas ir izstrÄdes stadijÄ un nomÄto automašÄ«nu paredzÄ“ts izmantot NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 2. punktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, kÄ arÄ« atsevišÄ·os gadÄ«jumos NacionÄlo bruņoto spÄ“ku likuma 6.1 panta otrÄs daļas 1.punktÄ un 3.punkta "a" apakšpunktÄ noteikto funkciju izpildÄ“, sÄ«kÄka informÄcija par nepieciešamajÄm izmaiņÄm tehniskajÄ specifikÄcijÄ netiks sniegta, jo. publiskojot šÄdu informÄciju, tiks izpausta (atklÄta) informÄcija par svarÄ«gu valsts amatpersonu apsardzes un drošÄ«bas pasÄkumu organizÄciju un tehniskiem lÄ«dzekļiem, kas saskaÅ†Ä ar Ministru kabineta 2004.gada 26.oktobra noteikumu Nr.887 “Valsts noslÄ“puma objektu saraksts” 2.11.1. apakšpunktÄ noteikto ir konfidenciÄla informÄcija.
Ä¢enerÄlleitnants L.Kalniņš.”