DalÄ«tais Ä«paÅ¡ums: ko darÄ«t tÄlÄk?
Sergejs Dolgopolovs · 21.05.2022. · Komentāri (0)LatvijÄ 90. gados notika revolÅ«cija mÄjokļu sektorÄ. PÄrmaiņas bija saistÄ«tas gan ar Ä“ku Ä«pašumu atdošanu bijušajiem Ä«pašniekiem vai viņu mantiniekiem, gan ar mÄju privatizÄciju, gan ar visu mÄjokļu uzturÄ“šanas sistÄ“mu.
MÄjokļu privatizÄcija noveda pie tÄ, ka dzÄ«vokļi pÄrvÄ“rtÄs par preci, ko valsts par sertifikÄtiem vai naudu pÄrdeva šajos dzÄ«vokļos dzÄ«vojošajiem. TaÄu te radÄs nopietna problÄ“ma: pÄ“rkot jebkuru preci (sevišÄ·i, ja šÄ« prece ir paredzÄ“ta ilgstošai lietošanai, kÄds, protams, ir dzÄ«voklis), jums ir jÄbÅ«t preces pasei par tÄs tehnisko stÄvokli. Bet ar dzÄ«vokļiem tÄ nebija, - iedzÄ«votÄji saņēma to, kas katram bija, turklÄt bez jebkÄda novÄ“rtÄ“juma par to, kas šim mÄjoklim ir un kas bÅ«tu nepieciešams. Faktiski privatizÄcijas rezultÄtÄ dzÄ«vokļu Ä«pašnieki dabÅ«ja kaÄ·i maisÄ.
Otra problÄ“ma ir tÄ, ka privatizÄcijai sekoja arÄ« zem privatizÄ“tajÄm daudzdzÄ«vokļu Ä“kÄm esošÄs zemes iznomÄšana. Ja zeme zem mÄjas piederÄ“ja valstij vai pašvaldÄ«bai, tad jaunÄs nomas attiecÄ«bas varÄ“ja noformÄ“t bez lielÄm grÅ«tÄ«bÄm. Bet, ja zeme piederÄ“ja privÄtÄ«pašniekiem (un tÄdu gadÄ«jumu bija samÄ“rÄ daudz!), radÄs grÅ«tÄ«bas.
TÄs bija bÅ«tisks trÅ«kums likumÄ par zemes denacionalizÄciju. Zemes Ä«pašniekiem un viņu mantiniekiem tika piedÄvÄta izvÄ“le – saņemt atpakaļ viņiem iepriekš piederošo zemi vai lÄ«dzvÄ“rtÄ«gu zemes gabalu bez apgrÅ«tinÄjuma bÅ«ves veidÄ, vai kompensÄciju par zemi sertifikÄtu veidÄ.
JÄuzsver, ka Latvija bija vienÄ«gÄ valsts Eiropas SavienÄ«bÄ, kas denacionalizÄcijas ietvaros piedÄvÄja bijušajiem Ä«pašniekiem atdot zemi zem daudzdzÄ«vokļu mÄjÄm, visÄs pÄrÄ“jÄs valstÄ«s Ä«pašniekiem šÄdos gadÄ«jumos tika piešÄ·irts lÄ«dzvÄ“rtÄ«gs zemesgabals vai kompensÄcija. Un šis Latvijas Saeimas pieņemtais lÄ“mums noveda pie daudzÄm problÄ“mÄm.
Daudzi zemes Ä«pašnieki izvÄ“lÄ“jÄs saņemt atpakaļ bijušos zemes gabalus. Zem mÄjÄm esošo zemju Ä«pašnieki to gluži leÄ£itÄ«mi pieņēma kÄ pastÄvÄ«gu ienÄkumu avotu, jo tika nolemts, ka zemes noma ir obligÄta. Bet, kad nomas maksa sÄka strauji celties, tika pieņemts likums, kas noteica nomas maksas griestus dubultas zemes nodokļa likmes apmÄ“rÄ. Tolaik nodoklis par zemi zem daudzdzÄ«vokļu Ä“kÄm bija 1,5% no kadastra vÄ“rtÄ«bas, tas ir, maksimÄlÄ nomas maksa bija 3% no kadastra vÄ“rtÄ«bas.
VÄ“lÄk sÄkÄs vÄ“l viens svarÄ«gs process: zemi zem mÄjÄm sÄka aktÄ«vi uzpirkt uzņēmumi, kas saprata, ka lÄ«dz brÄ«dim, kamÄ“r tiks atrisinÄta dalÄ«tÄ Ä«pašuma problÄ“ma (un mÅ«su birokrÄtijas apstÄkļos viss tiek risinÄts ļoti lÄ“ni!), nomas maksa par zemes izmantošanu bÅ«s lielisks ienÄkumu avots bez Ä«pašÄm darbaspÄ“ka izmaksÄm. PÄ“dÄ“jos gados ir notikusi masveida zemes Ä«pašumu tÄlÄkpÄrdošana, kÄ rezultÄtÄ tas ir koncentrÄ“jies aptuveni desmit lielu uzņēmumu rokÄs.
NemitÄ«gas zemes un dzÄ«vokļu Ä«pašnieku cīņas dēļ likums tika daudzkÄrt mainÄ«ts. RezultÄtÄ tas ir novedis pie tÄ, ka šobrÄ«d regulÄ“jums bÅ«tÄ«bÄ nepastÄv. Patlaban zem daudzdzÄ«vokļu mÄjas esošÄs zemes nomu nosaka abu pušu vienošanÄs, bet, ja tÄda netiek panÄkta, jautÄjums tiek skatÄ«ts tiesÄ.
DalÄ«tÄ Ä«pašuma problÄ“mas risinÄjuma meklÄ“jumus valsts uzlika uz daudzdzÄ«vokļu mÄju Ä«rnieku pleciem - tika pieņemts likums, kas uzliek dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem pienÄkumu izpirkt zemi no Ä«pašniekiem. Bet šeit atkal rodas problÄ“ma: ja jums ir jÄiegÄdÄjas zemes gabals, piemÄ“ram, zem 100 dzÄ«vokļu Ä“kas, tad jÄrÄ“Ä·inÄs ar to, ka daļai dzÄ«vokļu Ä«pašnieku tam vienkÄrši nebÅ«s naudas... Un ar kredÄ«tiem, Ä«paši kredÄ«tiem ar atvieglotiem nosacÄ«jumiem, viss nav tik vienkÄrši.
DomÄju, ka pašreizÄ“jÄ situÄcijÄ bÅ«tu pareizi zemes izpirkšanu no tÄs Ä«pašniekiem uzticÄ“t pašvaldÄ«bÄm. Tas ļautu pašvaldÄ«bÄm, pirmkÄrt, koncentrÄ“t savÄs rokÄs konkrÄ“tajÄ administratÄ«vajÄ teritorijÄ esošo zemi. Kas ir loÄ£iski, jo zemes noma kļūtu par pastÄvÄ«gu ienÄkumu avotu pašvaldÄ«bÄm. Un šie lÄ«dzekļi - kas ir ļoti svarÄ«gi! - varÄ“tu nodrošinÄt vismaz minimÄlu dzÄ«vojamÄ fonda uzturÄ“šanu. TurklÄt šajÄ gadÄ«jumÄ nomas maksa nekļūtu par tik milzÄ«gu slogu nomniekiem.
ŠÄ«s pašvaldÄ«bu zemes iegÄdes programmas izmaksas svÄrstÄs robežÄs no 180 lÄ«dz 280 miljoniem eiro. TÄ nav tik liela nauda, ​​turklÄt zemes izpirkšana nenotiktu uzreiz. VarÄ“tu izstrÄdÄt dažÄdus finanšu instrumentus, ļaut samaksÄt naudu noteiktÄ laika periodÄ vai emitÄ“t obligÄcijas. ŠÄda pieeja atvieglotu slogu tiem cilvÄ“kiem, kuri dzÄ«vo mÄjÄs, kas uzceltas uz privÄtÄs zemes. Un tas dotu iespÄ“ju pašvaldÄ«bÄm risinÄt jautÄjumus, kuriem, šÄ·iet, nav tieša sakara ar dalÄ«to Ä«pašumu, piemÄ“ram, stÄvlaukumu ierÄ«košana pie mÄjÄm, atkritumu konteineru vietu izbÅ«ve (ar to ir lielas problÄ“mas, jo bieži vien vienkÄrši nav vietas, kur novietot konteinerus). Un, visbeidzot, tas atrisinÄtu problÄ“mu ar bezsaimnieka zemes gabaliem, kas atrodas starp mÄjÄm.
PašvaldÄ«bu investÄ«cijas zemes Ä«pašumÄ vienkÄršotu daudzu jautÄjumu risinÄšanu un, galvenais, atvieglotu cilvÄ“kiem dzÄ«vi. TaÄu pagaidÄm izvÄ“lÄ“ts cits ceļš. Un vienÄ«gais, kas šo ceļu atšÄ·ir no parastÄs zemes nomas, ir nosacÄ«jums - ja dzÄ«vokļu Ä«pašnieki nolemj pirkt zemi zem mÄjas, zemes Ä«pašnieks viņiem nevar atteikt šo iespÄ“ju. TÄpat ir noteikts, ka zemes gabala cena nevar bÅ«t augstÄka par tÄ kadastrÄlo vÄ“rtÄ«bu. Bet arÄ« tas var novest pie jauniem sarežģījumiem.
ŠobrÄ«d diemžēl jÄkonstatÄ“, ka tiesÄ«bu un normatÄ«vo aktu lÄ«menÄ« dalÄ«tÄ Ä«pašuma problÄ“ma it kÄ ir atrisinÄta, taÄu praksÄ“ risinÄjuma nav, kas arÄ« turpmÄk radÄ«s daudzas problÄ“mas.
Esmu pÄrliecinÄts, ka šÄ«s problÄ“mas var un vajag risinÄt Latvijas parlamentÄ. Bet tikai ar vienu nosacÄ«jumu, - ka to darÄ«s deputÄti, kuri zina un prot to darÄ«t un, galvenais, kuriem mÅ«su valsts iedzÄ«votÄju intereses ir pirmajÄ vietÄ!