Iesaki rakstu:

SabiedrÄ«ba par atklātÄ«bu – Delna, kas publiski skaļi iestājas par atklātÄ«bu un caurspÄ«dÄ«gumu, kopš Centrālās finanšu un lÄ«gumu aÄ£entÅ«ras lÄ“muma par lÄ«guma laušanu ar pašvaldÄ«bas SIA RÄ«gas satiksme par Skanstes tramvaja projektu klusÄ“ par to, kā šis lÄ“mums ietekmÄ“s Delnas lÄ«dz šim nozÄ«mÄ«gāko ienākumu avotu – Eiropas finansÄ“jumu par šÄ« projekta „uzraudzÄ«šanu”.

Kā rāda Lursoft datu bāzÄ“ atrodamie Delnas darbÄ«bas pārskati, jau 2015. gadā organizācija no saviem ikdienišÄ·ajiem ienākumiem sevi un savus darbiniekus vairs nespÄ“ja uzturÄ“t: gada laikā Delna  biedru maksājumos bija saņēmusi vien 812 eiro, bet ziedojumos - 28 346 eiro, kas nozÄ«mÄ“ja, ka pat savu algu saņemšanai Delnas vadÄ«bai nebÅ«tu pieticis lÄ«dzekļu. Tai bija nepieciešami aptuveni 50 tÅ«kstoši eiro.

Delnu uz laiku finansiāli paglāba Pietiek aprakstÄ«tais organizācijas telpu pārdošanas darÄ«jums, kas radÄ«ja bažas par nodokļu apiešanas shÄ“mas izmantošanu, kā arÄ« neatšifrÄ“ti „ieņēmumi no projektiem”. Taču arÄ« tie bija krasi sarukuši – no 191,7 tÅ«kstošiem eiro gadu iepriekš lÄ«dz 79,7 tÅ«kstošiem eiro 2015. gadā.

Šajā situācijā organizācijai Ä«sts finansiālais glābiņš bija Eiropas Komisijas (EK) finansÄ“tais projekts, kura ietvaros 11 ES valstÄ«s vienlaicÄ«gi tiek izmÄ“Ä£ināts Integritātes pakts kā uzraudzÄ«bas instruments projektiem, kas finansÄ“ti ar ES fondu atbalstu.

„LÄ«dz 356 731 eiro” – šÄda bija summa, ko Delna cerÄ“ja četru gadu laikā saņemt par savu lÄ«dzdalÄ«bu RÄ«gas domes „bÄ«dÄ«tā” Skanstes „kapu tramvaja” projekta uzraudzÄ«bā.

Šo naudu saskaņā ar oficiālo paziņojumu bija paredzÄ“ts izmantot „juridisko un bÅ«vniecÄ«bas ekspertu piesaistei, organizÄ“t vairākas publiskās diskusijas un citus pasākumus, lai informÄ“tu sabiedrÄ«bu par projekta attÄ«stÄ«bas gaitu, kā arÄ« segt citus ar projekta uzraudzÄ«bu saistÄ«tos izdevumus”.

Taču pašlaik ir izrādÄ«jies, ka uzraudzÄ«ba ir bijusi nekvalitatÄ«va, ekspertu izraudzÄ«šanās notikusi necaurspÄ«dÄ«gi, nule pieņemts lÄ“mums par „kapu tramvaja” lÄ«guma laušanu, un RÄ«gas satiksmei pieprasÄ«ts atmaksāt jau saņemtos lÄ«dzekļus, bet Delnas vadÄ«ba atsakās sniegt detalizÄ“tu pārskatu par saņemto EK finansÄ“jumu.

ŠÄ gada 26. februārÄ« - divarpus mÄ“nešus pÄ“c uzņēmuma RÄ«gas satiksme amatpersonu aizturÄ“šanas apjomÄ«gā kukuļošanas lietā - Delna nāca klajā ar „Pārskatu par RÄ«gas satiksmes Ä«stenotā zemās grÄ«das tramvaju iepirkuma uzraudzÄ«bu”.

Lai gan pārskatā bija apgalvots, ka Delnas eksperti sekojot „visiem projekta iepirkumu procesiem, sākot no iepirkumu komisijas izveidošanas un beidzot ar lÄ«guma noslÄ“gšanu un izpildi”, tas tika publiskots gandrÄ«z pusotru mÄ“nesi pÄ“c tam, kad RÄ«gas satiksmes iepirkumu komisija pati bija nolÄ“musi pārtraukt gan šo iepirkumu, gan arÄ« iepirkumu par Skanstes tramvaja lÄ«nijas izbÅ«vi.

„Ja iepirkums nebÅ«tu pārtraukts, Delna publicÄ“tu savu apskatu par iepirkuma gaitu un norādÄ«tu uz riskiem, kas rodas atstājot sašaurinošu prasÄ«bu iekļaušanu iepirkumos,” – šÄdi pārskatā tika mÄ“Ä£ināts izskaidrot Delnas ilgstošo klusÄ“šanu saistÄ«bā ar iepirkumu.

Taču vienlaikus pārskatā bija atzÄ«ts, ka tikai 6. februārÄ« – tātad vairāk nekā divas nedēļas pÄ“c iepirkumu apturÄ“šanas – Delna nosÅ«tÄ«jusi RÄ«gas satiksmei oficiālus jautājumus „par dažādiem tehniskajiem parametriem, kas iekļauti projekta tehniski ekonomiskajā pamatojumā, piemÄ“ram, par tramvaju pieļaujamo garumu un RÄ«gas tramvaju infrastruktÅ«ru kopumā”.

Pārskatā bija atzÄ«ts arÄ« tas, ka Delna nevis EK apmaksātajā uzraudzÄ«šanas procesā, bet gan tikai no medijiem bija uzzinājusi, piemÄ“ram, to, ka „saskaņā ar iepriekš noslÄ“gtajiem iepirkumu lÄ«gumiem Škoda kavÄ“jusi un turpina kavÄ“t transporta lÄ«dzekļu piegādes termiņus RÄ«gai”.

Lai kliedÄ“tu šaubu Ä“nu, ko novÄ“lotie, no mediju publikācijām smeltie jautājumi par sadarbÄ«bu ar uzņēmumu Škoda Transportation un apgalvojumi par it kā plānoto risku apskatu met pār visu Delnas darbÄ«bu šÄ« EK finansÄ“tā projekta ietvaros, organizācijai tika lÅ«gts iepazÄ«stināt sabiedrÄ«bu ar dokumentāciju, kas apliecinātu, ka tiešÄm ir tikusi veikta regulāra un detalizÄ“ta iepirkuma uzraudzÄ«ba.

Delna savā pārskatā bija apgalvojusi, ka tā esot sniegusi RÄ«gas satiksmei gan rekomendācijas par tehniskajiem parametriem un kritÄ“rijiem tramvaju piegādātājiem, gan ieteikumus par tehniskās specifikācijas pirmo versiju, pÄ“c kuras tramvaji bÅ«tu jāražo.

Taču pÄ“c ilgstošas sarakstes izrādÄ«jās, ka sabiedrÄ«ba par atklātÄ«bu-Delna šÄ«s it kā izstrādātās rekomendācijas atklāt nevar vai nevÄ“las. PÄ“c sākotnÄ“jas atrakstÄ«šanās Delnas jurists Jānis Veide vispirms Dienai pavÄ“stÄ«ja, ka „ar šiem jautājumiem aicinām vÄ“rsties pie RÄ«gas satiksmes”.

Tikai tad, kad Delnai tika lÅ«gts dot RÄ«gas satiksmei savu oficiālu piekrišanu sarakstes publiskošanai, izrādÄ«jās, ka tās nodošanu sabiedrÄ«bai nevÄ“las pati Delna. „Sarakstes ir notikušas starp Delnu un RÄ«gas satiksmi darba ietvaros, šajā brÄ«dÄ« šo informāciju nevaram publiskot,” Pietiek beidzot atzina J. Veide.

Uzņēmums RÄ«gas satiksme ir izteicis Delnai publiskus pārmetumus par to, ka tā zemās grÄ«das tramvaja iepirkumā kā ekspertus iepirkumu specifikācijas vÄ“rtÄ“šanā piesaistÄ«jusi uzņēmumus 4 bee un CMB, kuru pamatdarbÄ«ba ir saistÄ«ta ar apkures, ventilācijas un kondicionÄ“šanas projektÄ“šanu, kā arÄ« bÅ«vju un bÅ«vprojektu ekspertÄ«zes veikšanu un energoefektivitātes risinājumu izstrādi.

Turklāt tumšu šaubu Ä“nu pār ekspertu iepirkuma procedÅ«ru met fakts, ka, kā rāda Lursoft datu bāzes, abi „neatkarÄ«gie ekspertu uzņēmumi” patiesÄ«bā ir cieši saistÄ«ti. SIA 4 bee valdÄ“ ir 1976. gadā dzimušais Māris Briška un 1968. gadā dzimušais Artis Dzirkalis, kuri abi ir uzņēmuma lÄ«dzÄ«pašnieki, un arÄ« otra „neatkarÄ«gā ekspertu uzņēmuma” – SIA CMB valdÄ“, kā rāda Lursoft dati, ir šie paši abi uzņēmÄ“ji, turklāt A. Dzirkalis ir arÄ« vienÄ«gais uzņēmuma Ä«pašnieks.

Lai pārliecinātos par EK apmaksātā Integritātes pakta projekta ietvaros veiktā ekspertu atlases konkursa objektivitāti un caurspÄ«dÄ«gumu, Delnas vadÄ«bai tika lÅ«gts atklāt sabiedrÄ«bai sēžu protokolus, kuri atklātu procesu, kādā izraudzÄ«ti šie eksperti, un šÄ« iepirkuma gala lÄ“mumu.

Taču izrādÄ«jās, ka arÄ« šos dokumentus, kas atklātu, kā tieši notikusi ekspertu izvÄ“le, Delna sabiedrÄ«bai nodot nevÄ“las. „Gala lÄ“mums un sēžu protokols ir pieejams iepirkuma dalÄ«bniekiem,” Pietiek pÄ“c atkārtota lÅ«guma pavÄ“stÄ«ja J. Veide.

 „KopÄ“jais Integritātes pakta projekta budžets ir 356 731 EUR. Visa informācija par mÅ«su projektiem un to finansÄ“jumu ir pieejama mÅ«su mājas lapā un gada pārskatos,” – šÄdu skaidrojumu Delna sniedz uz jautājumu par Eiropas Komisijas finansÄ“jumu, ko tā saņēmusi par Skanstes projekta lÄ«dzšinÄ“jo uzraudzÄ«šanu.

Taču patiesÄ«bā ne sabiedrÄ«bas par atklātÄ«bu gada pārskati, ne arÄ« tās interneta mājas lapa nesniedz nekādu skaidrÄ«bu par to, kādas summas tā saņēmusi tieši par „kapu tramvaja” projekta uzraudzÄ«bu un kā tieši tās izlietotas.

Delnas 2017. gada pārskatā atklāts vienÄ«gi tas, ka „no ES, EEZ un citiem ārvalstu fondiem” tā gada laikā saņēmusi 166 391 eiro lielu finansÄ“jumu, taču sÄ«kāk – no kādiem tieši avotiem un par kādiem tieši pakalpojumiem saņemtas konkrÄ“tas summas – nekas netiek atklāts.

Kā izrādās, šÄda noslÄ“pumainÄ«ba ir nevis nejaušÄ«ba, bet Delnas vadÄ«bas stingra nostāja – par finansÄ“juma izlietojumu atskaitÄ«ties nevis sabiedrÄ«bai, bet „projektu donoriem”.

„Delna neatklāj summas, kādās porcijās saņem piešÄ·irto projekta finansÄ“jumu. Par izlietoto finansÄ“jumu Delna atskaitās atsevišÄ·i projektu donoram, kurš apstiprina izmaksu attiecināmÄ«bu veiktajām aktivitātÄ“m. ŠÄ« ir ierasta prakse arÄ« Eiropas Komisijas finansÄ“tos projektos,” apliecina J. Veide.

PagājušÄ gada 22. marta Delnas biedru sapulcÄ“ labotie biedrÄ«bas statÅ«ti noteic, ka viens no tās darbÄ«bas bÅ«tiskākajiem mÄ“rÄ·iem ir „veicināt informācijas atklātÄ«bu un pieejamÄ«bu valsts, pašvaldÄ«bu un sabiedriskajās institÅ«cijās”.

Savukārt 2017. gada 5. oktobrÄ« pieņemtajā Delnas Ä’tikas kodeksā ir Ä«paši noteikts, ka „atklāta Delnas darbÄ«ba nodrošina augstu darba kvalitāti un sabiedrÄ«bas uzticÄ“šanos” un ka „Delnas darbÄ«bas princips ir iespÄ“jami plaša atklātÄ«ba un caurskatāmÄ«ba lÄ“mumu sagatavošanā, pieņemšanā, izpildÄ“ un Ä«stenošanā”.

Taču, kad biedrÄ«bas direktorei Lienei Gāterei Pietiek uzdod jautājumu, vai tiešÄm SabiedrÄ«ba par atklātÄ«bu - Delna Latvijas sabiedrÄ«bai neatklās konkrÄ“tas summas, kādas tā saņēmusi konkrÄ“ta projekta finansÄ“juma ietvaros, bet atskaitÄ«sies tikai un vienÄ«gi "projektu donoram", Delnas vadÄ«tāja to izvairÄ«gi apliecina.

„Delna izpilda prasÄ«bas, kas noteiktas lÄ«gumos ar donoriem un Latvijas likumos. MÅ«su mājas lapā www.delna.lv nodrošinām atklātÄ«bu par projektiem, publicÄ“jam organizācijas finanšu pārskatus utt.,” – šÄda ir L. Gāteres atbilde.

Uz atkārtotu jautājumu, vai SabiedrÄ«ba par atklātÄ«bu – Delna tiešÄm Latvijas sabiedrÄ«bai neatklās konkrÄ“tas summas, kādas tā saņēmusi konkrÄ“ta projekta finansÄ“juma ietvaros, atklātÄ«bu un caurspÄ«dÄ«gumu aizstāvošÄs biedrÄ«bas direktore vairs neatbild.