DeputÄtu pieprasÄ«jums par AÅ¡eradena ministrijas nespÄ“ju vai izvairÄ«Å¡anos sniegt atbildes par subsidÄ“tÄs elektroenerÄ£ijas ražoÅ¡anu
Ivars Zariņš u.c. Saeimas deputÄti · 24.11.2017. · Komentāri (31)MÄ“s, Saeimas deputÄti, saskaÅ†Ä ar Saeimas KÄrtÄ«bas rulli un Latvijas Republikas Satversmi, lai Ä«stenotu tautas pÄrstÄvju pÄrraudzÄ«bu pÄr izpildvaru un sabiedrÄ«bas tiesÄ«bu un interešu aizsardzÄ«bu, 16.11.2017 iesniedzÄm deputÄtu jautÄjumus par iespÄ“jamu Ekonomikas ministrijas iesaisti krÄpniecÄ«bÄ ar subsidÄ“tÄs elektroenerÄ£ijas ražošanas atļaujÄm. Diemžēl tÄ arÄ« nesaņēmÄm uz tiem atbildes pÄ“c bÅ«tÄ«bas, un netika saņemti arÄ« pieprasÄ«tie dokumenti.
TÄpÄ“c mÄ“s, Saeimas deputÄti, saskaÅ†Ä ar Saeimas KÄrtÄ«bas rulli un Latvijas Republikas Satversmi, lai Ä«stenotu tautas pÄrstÄvju pÄrraudzÄ«bu pÄr izpildvaru un sabiedrÄ«bas tiesÄ«bu un interešu aizsardzÄ«bu, lai gÅ«tu pÄrliecÄ«bu, ka Ekonomikas ministrija pieņemot konkrÄ“tus lÄ“mumus ir rÄ«kojusies atbilstoši tÄs kompetencei un sabiedrÄ«bas interesÄ“s, pieprasÄm ekonomikas ministram Arvilam Ašeradenam iesniegt informÄciju un atbildÄ“t uz šÄdiem jautÄjumiem:
1. PieprasÄm iesniegt visus Ekonomikas ministrijas pieņemtos lÄ“mumus (lÄ“mumu par atbalsta piešÄ·iršanu (kvalificÄ“šanos saņemt tiesÄ«bas pÄrdot saražoto enerÄ£iju obligÄtÄ elektroenerÄ£ijas iepirkuma ietvaros), ražošanas atļaujas izsniegšanu, pagarinÄšanu, anulÄ“šanu, jaudas samazinÄšanu un palielinÄšanu, kÄ arÄ« visus pÄrÄ“jos lÄ“mumus) un visu informÄciju (dokumentus), balstoties uz kuriem, tika pieņemts katrs šis konkrÄ“tais lÄ“mums saistÄ«bÄ ar subsidÄ“tÄs elektroenerÄ£ijas ražošanu attiecÄ«bÄ uz konkrÄ“ti norÄdÄ«tajiem komersantiem, kuru iespÄ“jams negodprÄtÄ«gÄ rÄ«cÄ«ba tika atspoguļota žurnÄlistu veidotajos sižetos - SIA “E Seda” , SIA “Elektro RÄ«dzene”, SIA “E StrenÄi”, SIA “Tektus”, SIA “Madonas EKO”, SIA “Briedis bÅ«ve”, SIA “RÄ«gas enerÄ£ija”.
2. PieprasÄm arÄ« iesniegt EM veikto saraksti šajÄ sakarÄ attiecÄ«bÄ uz šiem augstÄk uzskaitÄ«tajiem komersantiem. (no plašsaziņas lÄ«dzekļos sniegtÄs informÄcijas ir zinÄms, ka tÄda ir tikusi veikta)
3. PieprasÄm iesniegt informÄciju - kuriem komersantiem un kad Ekonomikas ministrija pieņēma lÄ“mumus “Par atļauju jaunas elektroenerÄ£ijas ražošanas iekÄrtas ieviešanai” derÄ«guma termiņu pagarinÄšanai. InformÄcijai pievienot klÄt šos EM pieņemtos lÄ“mumus.
4. Vai un kad Ekonomikas ministrija pÄrbaudÄ«ja attiecÄ«go komersantu iesniegtÄs informÄcijas un dokumentÄcijas atbilstÄ«bu faktiskajiem apstÄkļiem? Ja tÄda ir veikta - iesniegt pÄrbaudes rezultÄtus.
5. PieprasÄm iesniegt informÄciju - kuriem komersantiem un kad Ekonomikas ministrija pieņēma lÄ“mumus par atļauju elektroenerÄ£ijas ražošanas staciju jaudas palielinÄšanai? InformÄcijai pievienot klÄt šos EM pieņemtos lÄ“mumus.
6. Vai un kad Ekonomikas ministrija pÄrbaudÄ«ja šo komersantu elektroenerÄ£ijas ražotņu bÅ«vniecÄ«bu un to atbilstÄ«bu bÅ«vnormatÄ«viem? Ja tÄda ir veikta - iesniegt pÄrbaudes rezultÄtus.
7. PieprasÄm iesniegt EM skaidrojumu – balstoties uz kÄdÄm tiesÄ«bu normÄm, EM ir deleģējums lemt par komersantam izsniegtajÄ atļaujÄ noteiktÄs jaudas nozÄ«mÄ«gu samazinÄšanu, un tÄdÄ kÄrtÄ«bÄ kÄ to ir Ä«stenojusi EM?
InformÄ“jam, ka Saeimas deputÄtam ir tiesÄ«bas pieprasÄ«t materiÄlus, kuri var saturÄ“t komercnoslÄ“pumu un iepazÄ«ties ar tiem. Iesniedzot tos, lÅ«dzam ievÄ“rot InformÄcijas atklÄtÄ«bas likumÄ noteikto kÄrtÄ«bu.
ElektroenerÄ£ijas tirgus likuma 28.pants deleģē Ministru kabinetam(MK) tiesÄ«bas noteikt kritÄ“rijus, pÄ“c kÄdiem koÄ£enerÄcijas stacijas tiek kvalificÄ“tas saražotÄs elektroenerÄ£ijas obligÄtÄ iepirkuma tiesÄ«bu iegÅ«šanai, obligÄtÄ iepirkuma un tÄ uzraudzÄ«bas kÄrtÄ«bu, elektroenerÄ£ijas cenas noteikšanas kÄrtÄ«bu atkarÄ«bÄ no koÄ£enerÄcijas stacijas elektriskÄs jaudas un izmantojamÄ kurinÄmÄ, obligÄtÄ iepirkuma izmaksu segšanas kÄrtÄ«bu un kÄrtÄ«bu, kÄdÄ var atteikties no tiesÄ«bÄm pÄrdot saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros.
Atbilstoši šim deleģējumam MK ir apstiprinÄjusi EM izstrÄdÄtos MK noteikumus – Nr.221 “Noteikumi par elektroenerÄ£ijas ražošanu un cenu noteikšanu, ražojot elektroenerÄ£iju koÄ£enerÄcijÄ”
IepazÄ«stoties ar šajos noteikumos ietverto regulÄ“jumu, nÄkas secinÄt, ka tajos ietvertÄs normas ir neskaidras un pat pretrunÄ«gi interpretÄ“jamas.
Å…emot vÄ“rÄ, ka tieši EM ir izstrÄdÄjusi šos noteikumus un saskaÅ†Ä ar šiem noteikumiem pieņem savus lÄ“mumus un uzrauga, kÄ šie noteikumi un EM lÄ“mumi tiek ievÄ“roti, lÅ«dzam JÅ«s sniegt atbildes uz sekojošiem jautÄjumiem (pirms jautÄjuma tiek paskaidrots jautÄjuma konteksts):
SaskaÅ†Ä ar šiem MK noteikumiem Nr.221 koÄ£enerÄcijas elektrostacija ir tiesÄ«ga pÄrdot saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros, ja tÄ atbilst noteikumos paredzÄ“tajiem efektivitÄtes kritÄ“rijiem un ja tÄs aprÄ“Ä·inÄtais primÄro energoresursu ietaupÄ«jums atbilst noteikumos paredzÄ“tajam. Lai noteiktu koÄ£enerÄcijas elektrostacijas efektivitÄti, aprÄ“Ä·ina primÄro energoresursu ietaupÄ«jumu, ko iegÅ«st, šai koÄ£enerÄcijas elektrostacijai darbojoties un ražojot enerÄ£iju koÄ£enerÄcijÄ. Noteikumi paredz, kÄdÄ veidÄ tas tiek noteikts – aprÄ“Ä·inos izmantojot stacijÄ saražoto elektroenerÄ£ijas daudzumu, lietderÄ«gÄs siltumenerÄ£ijas daudzumu, iztÄ“rÄ“to kurinÄmÄ daudzumu laika posmÄ, kurš nav mazÄks par Äetriem mÄ“nešiem, vai pat atsevišÄ·Äm aprÄ“Ä·inu pozÄ«cijÄm nosakot šo laika periodu visa gada garumÄ.
1. KÄdÄ veidÄ EM, pieņemot lÄ“mumu par tiesÄ«bÄm pÄrdot saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros, pÄrliecinÄs par jaunas (ražošanu neuzsÄkušas) koÄ£enerÄcijas stacijas atbilstÄ«bu noteikumos noteiktajiem kritÄ“rijiem?
2. Izmantojot kÄdu informÄciju, no kÄdiem informÄcijas avotiem(dokumentiem) un veicot kÄdas darbÄ«bas ar šo informÄciju, EM pieņem lÄ“mumu, ka šÄda (jauna) stacija ir tiesÄ«ga kvalificÄ“ties pÄrdot saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros? AtbildÄ“ lÅ«dzam norÄdiet arÄ«, kuros tieši noteikuma punktos ir atrunÄts deleģējums šÄdÄ veidÄ noteikt vai stacija ir tiesÄ«ga saņemt obligÄtÄ iepirkuma tiesÄ«bas.
SaskaÅ†Ä ar šiem EM izstrÄdÄtajiem noteikumiem, EM ir tÄ, kura pieņem lÄ“mumu piešÄ·irt komersantam tiesÄ«bas pÄrdot elektrostacijÄ koÄ£enerÄcijÄ saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros, savÄ lÄ“mumÄ norÄdot elektroenerÄ£ijas iepirkuma apjomu kalendÄra gadÄ obligÄtÄ iepirkuma ietvaros - ja komersants ieguvis tiesÄ«bas pÄrdot attiecÄ«gajÄ elektrostacijÄ koÄ£enerÄcijÄ saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros.
EM sagatavotajos un valdÄ«bas apstiprinÄtajos MK noteikumos Nr. 221, atšÄ·irÄ«bÄ no MK noteikumiem Nr. 262, nav noteikts, kÄdÄ veidÄ EM lÄ“mumÄ par tiesÄ«bÄm pÄrdot elektrostacijÄ koÄ£enerÄcijÄ saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros tiek noteikts šis elektroenerÄ£ijas iepirkuma apjoms.
3. Izmantojot kÄdu informÄciju, no kÄdiem informÄcijas avotiem(dokumentiem) un veicot kÄdas darbÄ«bas, EM, pieņemot lÄ“mumu par tiesÄ«bÄm pÄrdot saražoto elektroenerÄ£iju obligÄtÄ iepirkuma ietvaros, šajÄ lÄ“mumÄ nosaka elektroenerÄ£ijas obligÄtÄ iepirkuma apjomu? AtbildÄ“ lÅ«dzam arÄ« norÄdÄ«t, kuras noteikumu normas (punkti) deleģē EM noteikt šÄdi elektroenerÄ£ijas obligÄto iepirkuma apjomu?
Noteikumi nosaka, ja elektrostacijas koÄ£enerÄcijas iekÄrtas uzstÄdÄ«tÄ elektriskÄ jauda nepÄrsniedz Äetrus megavatus, Publiskais tirgotÄjs iepÄ“rk koÄ£enerÄcijas procesÄ saražoto elektroenerÄ£iju 10 gadus. TÄpat noteikumi nosaka, ka komersanta plÄnotajai elektrostacijai par lÄ«guma spÄ“kÄ stÄšanos dienu tiek uzskatÄ«ta diena, kad elektrostacija nodota ekspluatÄcijÄ un saņemts sistÄ“mas operatora akts par elektrostacijas atzÄ«šanu par derÄ«gu paralÄ“lam darbam ar sistÄ“mu.
4. LÅ«dzam jÅ«su skaidrojumu – situÄcijÄ, kad atšÄ·iras stacijas ekspluatÄcijÄ nodošanas datums un datums, kurÄ izsniegts sistÄ“mas operatora akts, kurš datums tiek uzskatÄ«ts par elektroenerÄ£ijas obligÄtÄ iepirkuma lÄ«guma spÄ“kÄ stÄšanos dienu, no kuras tiek uzskaitÄ«ts noteikumos paredzÄ“tais 10 gadu iepirkuma periods?