DzÄ«vokļu Ä«paÅ¡nieki apmaksÄ "RÄ«gas namu pÄrvaldnieka" izÅ¡Ä·Ä“rdÄ«bu, nolaidÄ«bu un pat nelikumÄ«gas darbÄ«bas
LR Valsts kontrole · 20.08.2015. · Komentāri (28)SIA „RÄ«gas namu pÄrvaldnieks” (RNP) noteiktÄs dzÄ«vojamo mÄju pÄrvaldÄ«šanas maksas pamatojums nav izsekojams un salÄ«dzinÄms ar RNP faktiskajiem izdevumiem, kÄ arÄ« maksÄ tiek iekļauti ar mÄju pÄrvaldÄ«šanu nesaistÄ«ti izdevumi. Par to liecina revÄ«zijÄ RNP konstatÄ“tais.
Valsts kontrole (VK) aicina dzÄ«vokļu Ä«pašniekus izmantot normatÄ«vajos aktos noteiktÄs tiesÄ«bas regulÄri izvÄ“rtÄ“t RNP sagatavotos mÄjas apsaimniekošanai faktiski izlietoto lÄ«dzekļu pÄrskatus, salÄ«dzinÄt ar faktiski veiktajiem darbiem un pieprasÄ«t atmaksÄt nepamatoti iekļautos izdevumus. VK norÄda, ka, pastÄvot tÄdai darba organizÄcijai, kÄda tÄ pašlaik ir izveidota RNP, iedzÄ«votÄjiem pašiem ir jÄuzņemas iniciatÄ«va savu interešu aizstÄvÄ«bai, jo RNP to nenodrošina.
Revidenti norÄda: lai gan RNP pÄrvaldÄ«šanas maksas aprÄ“Ä·inÄšanai ir izmantojis normatÄ«vajÄ aktÄ noteikto formulu, iekšÄ“jie normatÄ«vie akti ir tik vispÄrÄ«gi un nekonkrÄ“ti, ka pieļauj dažÄdi interpretÄ“t gan datu avotus, gan laika periodus un prognožu pieņēmumus, kas ietverti pÄrvaldÄ«šanas maksas aprÄ“Ä·ina formulÄ. RezultÄtÄ RNP veiktais aprÄ“Ä·ins 2014.gadÄ nav izsekojams un salÄ«dzinÄms ar faktiskajiem izdevumiem.
BÅ«tiskas neatbilstÄ«bas konstatÄ“tas RNP vadÄ«bas grÄmatvedÄ«bÄ, jo pÄrÄ“jÄs saimnieciskÄs darbÄ«bas izdevumi, piemÄ“ram, par starpniecÄ«bas un maksas pakalpojumu sniegšanu, ir iekļauti pamatdarbÄ«bas izmaksÄs jeb pÄrvaldÄ«šanas maksÄ. TÄtad dzÄ«vokļu Ä«pašnieki, maksÄjot par sava Ä«pašuma pÄrvaldÄ«šanu, ir seguši arÄ« gandrÄ«z visus RNP izdevumus, kas tam radušies, sniedzot ar dzÄ«vojamo mÄju pÄrvaldÄ«šanu nesaistÄ«tus pakalpojumus.
PÄrvaldÄ«šanas maksÄ ir iekļauti ne tikai nepamatoti un nelietderÄ«gi izdevumi, bet arÄ« izdevumi, kurus revidenti raksturo kÄ nelikumÄ«gus un neefektÄ«vus. Revidenti konstatÄ“juši, ka pÄrvaldÄ«šanas maksÄ iekļauti izdevumi par, iespÄ“jams, fiktÄ«vi nodarbinÄtÄm 13 personÄm, kurÄm atlÄ«dzÄ«bÄ 2014. un 2015.gadÄ samaksÄti vairÄk nekÄ EUR 190 tÅ«kst.. Par šiem pÄrkÄpumiem VK vÄ“rsusies ProkuratÅ«rÄ. TÄpat dzÄ«vokļu Ä«pašnieki apmaksÄjuši arÄ« dÄsnos pabalstus darbiniekiem, kurus RNP izmaksÄjis, pÄrtraucot ar tiem darba attiecÄ«bas. KonstatÄ“ti arÄ« tÄdi gadÄ«jumi, kad pabalsti izmaksÄti, darba attiecÄ«bas pÄrtraucot pÄrbaudes laikÄ vai dažas dienas pÄ“c pÄrbaudes laika beigÄm.
KÄrtÄ“jo remontdarbu un tehniskÄs apkopes faktiskie izdevumi, kÄ arÄ« izdevumi par zÄles pļaušanas pakalpojumiem nav pamatoti ar atbilstÄ«giem dokumentiem, kas apliecinÄtu veikto darbu apjomu, vai arÄ« attaisnojuma dokumentos uzrÄdÄ«tÄ informÄcija ir pretrunÄ«ga. PiemÄ“ram, remonti veikti, neizmantojot tiem nepieciešamos materiÄlus (darbinieks spÄ“jis nomainÄ«t spuldzes, šim darbam neizmantojot nevienu spuldzi), darbi veikti brÄ«vdienÄs un svÄ“tku dienÄs (Vecgada vakarÄ divi darbinieki krÄsojuši durvis), strÄdÄjuši cilvÄ“ki, kuri vairs nav RNP darbinieki, aktos norÄdÄ«tÄs darbu stundas bÅ«tiski pÄrsniedz darba laika uzskaites tabulÄs norÄdÄ«tÄs stundas, kÄ arÄ« konstatÄ“tas bÅ«tiskas zÄles pļaušanas platÄ«bu neatbilstÄ«bas. KopumÄ nav iespÄ“jams gÅ«t pÄrliecÄ«bu, vai un kÄdi darbi patiešÄm izdarÄ«ti un kÄdi materiÄli tam izlietoti.
PÄrbaudÄ“ secinÄts, ka pÄrvaldÄ«šanas maksÄ RNP ir iekļÄvis arÄ« apšaubÄmas lietderÄ«bas biznesa pusdienu un reprezentÄcijas preÄu rÄ“Ä·inus, kÄ arÄ«, iespÄ“jams, izdevumus par darbinieku privÄtÄm vajadzÄ«bÄm izlietoto degvielu. DzÄ«vokļu Ä«pašniekiem bijis jÄsedz arÄ« izdevumi, kas nav saistÄ«ti ar pÄrvaldÄ«šanu, bet ir radušies RNP nolaidÄ«gas rÄ«cÄ«bas rezultÄtÄ (piemÄ“ram, lÄ«gumsodi par maksÄjumu kavÄ“jumiem). RevÄ«zijÄ arÄ« konstatÄ“ti bÅ«tiski pÄrkÄpumi iepirkumu jomÄ, tÄpÄ“c pastÄv iespÄ“ja, ka RNP nav izvÄ“lÄ“jies izmaksu ziÅ†Ä efektÄ«vÄko un dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem ekonomiski izdevÄ«gÄko pakalpojuma sniedzÄ“ju.
Valsts kontroles revidenti vÄ“rš uzmanÄ«bu arÄ« uz faktu, ka dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem netiek sniegta skaidra informÄcija par izveidotajiem uzkrÄjumiem. PÄrskatÄ par 2014.gada faktiskajiem ieņēmumiem un izdevumiem RNP ir norÄdÄ«jis, ka avÄrijas situÄciju lokalizÄ“šanai un novÄ“ršanai ir izlietoti EUR 1,5 milj., taÄu revÄ«zijÄ ir konstatÄ“ts, ka nepilns miljons no šiem lÄ«dzekļiem nav izlietots. RNP skaidro, ka šie lÄ«dzekļi ir avÄrijas situÄciju lokalizÄ“šanai un novÄ“ršanai nepieciešamo finanšu lÄ«dzekļu fonds. Revidenti uzskata, ka RNP ir maldinÄjis dzÄ«vokļu Ä«pašniekus, jo nav informÄ“jis viņus par šÄda fonda izveidi, turklÄt apzinÄti pÄrskatÄ uzrÄdÄ«jis šos lÄ«dzekļus kÄ izlietotus. JÄpiebilst, ka mÄjÄm, kuru iedzÄ«votÄji 2014.gadÄ atteikušies no RNP pakalpojumiem, uzkrÄtie finanšu lÄ«dzekļi nav atdoti.
Revidenti vÄ“rš uzmanÄ«bu arÄ« uz to, ka, lÄ«dzÄ«gi kÄ RP SIA „RÄ«gas Satiksme”, arÄ« RNP ir noslÄ“dzis lÄ«gumu ar biedrÄ«bu „ArodbiedrÄ«bu koordinÄcijas centrs”. ŠÄ lÄ«guma ietvaros koordinÄcijas centrs pÄrstÄv tikai divas arodbiedrÄ«bas – LABA un LABA RNP, sedzot biedru kultÅ«ras, atpÅ«tas, sporta un veselÄ«bas uzlabošanas pasÄkumu izmaksas, kÄ arÄ« piešÄ·irot dažÄdus pabalstus JÄuzsver, ka 2014.gadÄ RNP bija gandrÄ«z 2,9 tÅ«kstoši darbinieku, no kuriem tikai vidÄ“ji 1,7 tÅ«kstoši bija minÄ“to arodbiedrÄ«bu biedri. PÄ“rn RNP pÄrskaitÄ«jis centram EUR 362 tÅ«kst. Lai gan šie izdevumi nav iekļauti pÄrvaldÄ«šanas maksÄ, Valsts kontrole norÄda, ka, tikai divu arodbiedrÄ«bu biedriem dodot iespÄ“ju saņemt papildu labumus, tiek klaji pÄrkÄpts atšÄ·irÄ«gas attieksmes aizlieguma princips.
TurklÄt, lÄ«gumÄ neparedzot PÄrvaldniekam tiesÄ«bas kontrolÄ“t piešÄ·irto lÄ«dzekļu izlietojumu, nav iespÄ“jams gÅ«t pÄrliecÄ«bu, ka šie lÄ«dzekļi tiešÄm ir izlietoti paredzÄ“tajiem mÄ“rÄ·iem. Par pamatotÄm aizdomÄm liecina fakts, ka koordinÄcijas centrs 2014.gadÄ nebija izlietojis EUR 121 tÅ«kst., bet atskaitÄ“ par 2015.gadu šo lÄ«dzekļu atlikums vairs nav uzrÄdÄ«ts.
RevÄ«zijas rezultÄtÄ sniegti 23 ieteikumi.