E-veselÄ«bu es jau sakÄrtoju, tagad Ä·erÅ¡os pie paÅ¡valdÄ«bu skolu tÄ«kla sakÄrtoÅ¡anas
Anda ÄŒakÅ¡a, izglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministre · 14.03.2023. · Komentāri (0)PašvaldÄ«bu skolu tÄ«kla sakÄrtošana Latvijas politikÄ ir kļuvusi par ļoti karstu jautÄjumu. PubliskajÄ telpÄ par "skolu jautÄjumu" klÄ«st ne mazums interpretÄciju, no kurÄm daudzas tikai attÄli iezÄ«mÄ“ patieso situÄciju. TomÄ“r lietas bÅ«tÄ«ba ir pavisam vienkÄrša. Ar vienu noteikumu – ja redzam un paturam prÄtÄ mÄ“rÄ·i, uz kuru dodamies, nevis atkal un atkal meklÄ“jam patvÄ“rumu ierastajos rÄ«cÄ«bas modeļos, kas ļauj palikt komforta zonÄ, bet diemžēl nesniedz gaidÄ«tos rezultÄtus.
Mērķis, jeb ko mēs vēlamies sasniegt
MÅ«su mÄ“rÄ·is ir panÄkt, lai augstas kvalitÄtes izglÄ«tÄ«ba bÅ«tu pieejama ikvienam bÄ“rnam jebkurÄ Latvijas skolÄ. Un lai šÄ« izglÄ«tÄ«ba bÅ«tu izmaksu efektÄ«va jeb, citiem vÄrdiem, mÄ“s, nodokļu maksÄtÄji, nepÄrmaksÄtu par to.
Lai šo mÄ“rÄ·i sasniegtu, mums ir nepieciešami izglÄ«toti, motivÄ“ti, labi atalgoti pedagogi. NodrošinÄt situÄciju, lai ikvienÄ Latvijas skolÄ strÄdÄtu tieši šÄdi pedagogi, ir mÅ«su mÄ“rÄ·a neatņemama sastÄvdaļa.
Ja šos mÄ“rÄ·us varÄ“tu sasniegt, tikai ieviešot jaunus normatÄ«vos aktus, dzÄ«ve bÅ«tu saulaina un vienkÄrša. RealitÄtÄ“ par vienotu rÄ«cÄ«bu šo mÄ“rÄ·u sasniegšanai ir jÄvienojas daudziem "spÄ“lÄ“tÄjiem" ar ļoti atšÄ·irÄ«gÄm dienaskÄrtÄ«bÄm – pašvaldÄ«bu pÄrstÄvjiem un LPS, plÄnošanas reÄ£ionu pÄrstÄvjiem un VARAM, pedagogu profesionÄlajÄm organizÄcijÄm un citiem pilsoniskÄs sabiedrÄ«bas partneriem, ar kuriem regulÄri tiekamies kopÄ“jÄ darba grupÄ.
MÄ“s lieliski apzinÄmies, ka skolas ietekmÄ“ iedzÄ«votÄju ikdienas rutÄ«nu un piedalÄs arÄ« kultÅ«ras vides veidošanÄ. MÄ“s zinÄm, cik sarežģīts pašvaldÄ«bÄm ir katrs lÄ“mums, kas skar kÄdas izglÄ«tÄ«bas iestÄdes restrukturizÄciju un kur nu vÄ“l slÄ“gšanu. TÄpÄ“c mÄ“s šobrÄ«d runÄjam ar KATRU pašvaldÄ«bu, mÅ«su ministrijas kolÄ“Ä£i izbraukÄ VISUS Latvijas reÄ£ionus, lai redzÄ“tu situÄciju uz vietas un palÄ«dzÄ“tu pašvaldÄ«bÄm meklÄ“t labÄkos risinÄjumus.
Vai esam pavirzÄ«jušies uz priekšu
Viens no rezultÄtiem, ko esam ieguvuši, gan strÄdÄjot darba grupÄs, gan apmeklÄ“jot pašvaldÄ«bas, ir pÄrliecÄ«ba par to, ka mÄ“s neredzam nepieciešamÄ«bu pÄrskatÄ«t esošo Ä£imnÄziju un valsts Ä£imnÄziju tÄ«klu LatvijÄ tad, ja tas atbilst esošajiem kvalitÄtes un kvantitÄtes kritÄ“rijiem šajÄ skolu tÄ«kla sakÄrtošanas posmÄ.
Ä¢imnÄzijas ieņem stabilu vietu Latvijas izglÄ«tÄ«bas ekosistÄ“mÄ un ir pelnÄ«jušas tur palikt, Ä«paši, ja ņemam vÄ“rÄ, ka pedagogiem joprojÄm ir svarÄ«gs Ä£imnÄziju metodiskais un profesionÄlais atbalsts, bet ekonomikas transformÄcijas var notikt tikai valstÄ«, kurÄ ir labi izglÄ«toti, gudri cilvÄ“ki, kas spÄ“j radÄ«t un ieviest inovÄcijas visdažÄdÄkajÄs jomÄs.
ŠÄ« brīža diskusijas ir par to, ko mÄ“s sagaidÄm no vidÄ“jÄs izglÄ«tÄ«bas posma. Prieks, ka beidzot ir mainÄ«jusies izpratne par iespÄ“ju iegÅ«t vidÄ“jo izglÄ«tÄ«bu vienlaikus ar profesionÄlo kvalifikÄciju – tehnikumu prestižs vairs netiek apstrÄ«dÄ“ts, un tie piesaista aizvien vairÄk studÄ“jošo, savukÄrt tie, kas nešaubÄs par akadÄ“miskÄs augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas izvÄ“li nÄkotnÄ“, iegÅ«st vidÄ“jo izglÄ«tÄ«bu Ä£imnÄzijÄs. BÅ«tiski, ka abi šie ceļi uzrunÄ jauniešus, un svarÄ«gi, lai abos gadÄ«jumos ar viņiem strÄdÄtu profesionÄli pedagogi, tiktu piedÄvÄta attÄ«stÄ«ta mÄcÄ«bu tehniskÄ infrastruktÅ«ra, nodrošinÄtas modernas laboratorijas un prakses vietas.
PašvaldÄ«bu skolu tÄ«kls – esošÄs situÄcijas cÄ“loņi un sekas
Laika posmÄ no 1996. gada lÄ«dz 2022. gadam LatvijÄ ir katastrofÄli samazinÄjies bÄ“rnu un jauniešu skaits. TÄ tas ir visos reÄ£ionos, izņemot PierÄ«gu un RÄ«gu. Ja salÄ«dzinÄm ar 1996. gadu, tad šobrÄ«d jauniešu skaits ZemgalÄ“ ir samazinÄjies par 47%, bet LatgalÄ“ – par 58%. Ir tikai loÄ£iski, ka esošais skolu tÄ«kls jÄpÄrstrukturÄ“, jo skolÄ“nu skaits ir samazinÄjies uz pusi, bet vietÄm – pat vairÄk.
Par skolu tÄ«kla atbilstÄ«bu esošajai situÄcijai ir jÄrÅ«pÄ“jas skolu dibinÄtÄjiem, un LatvijÄ vidÄ“jÄs izglÄ«tÄ«bas pakÄpÄ“ tÄdi ir divi: valsts jeb IzglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministrija (IZM) ir dibinÄtÄjs profesionÄlÄs izglÄ«tÄ«bas iestÄdÄ“m, bet pašvaldÄ«bas ir dibinÄtÄjs vispÄrizglÄ«tojošajÄm skolÄm un pirmsskolas izglÄ«tÄ«bas iestÄdÄ“m.
ProfesionÄlÄs izglÄ«tÄ«bas skolu tÄ«klu, kuru pÄrvalda IZM un kurÄ pedagogu un izglÄ«tojamo proporcija vidÄ“ji ir 1:18, var uzskatÄ«t par sakÄrtotu.
PašvaldÄ«bu skolu tÄ«kls izskatÄs citÄdi. ŠajÄ tÄ«klÄ pedagogu un skolÄ“nu proporcija ir 1:9. Tas nozÄ«mÄ“, ka 18 skolÄ“nu izglÄ«tošanai vidÄ“ji ir nepieciešams nevis viens pedagogs, bet divi. VÄ“l vairÄk – ja izslÄ“dzam RÄ«gu un PierÄ«gu, tad pedagogu un skolÄ“nu proporcija ir no 1:8 lÄ«dz 1:6. Naudas izteiksmÄ“ tas nozÄ«mÄ“, ka pašvaldÄ«bu skolu tÄ«klÄ atšÄ·irÄ«bÄ no valsts tÄ«kla uz vienu skolÄ“nu tiek tÄ“rÄ“ti divas reizes lielÄki resursi.
MÅ«su pašvaldÄ«bu skolu tÄ«klÄ ir tÄda skola, kur pedagogu un administrÄcijas skaits ir lielÄks par skolÄ“nu skaitu. Mums ir skola, kur posmÄ no 1. lÄ«dz 9. klasei mÄcÄs kopumÄ 13 skolÄ“ni. Tas nozÄ«mÄ“, ka katrÄ klašu grupÄ vidÄ“ji mÄcÄs mazÄk nekÄ 2 bÄ“rni. ŠÄ« iemesla dēļ skolas rÄ«kojas lÄ«dzÄ«gi, kÄ tas notika 19. gadsimtÄ, – tiek izveidotas klases, kurÄs vienlaikus mÄcÄs dažÄda vecuma bÄ“rni. IzglÄ«tÄ«bas kvalitÄtei tas ir graujoši. MinimÄlais skolÄ“nu skaits klasÄ“, ja mÄ“s skatÄmies uz zinÄtniski pamatotajÄm OECD rekomendÄcijÄm, ir 12.
Lai kopaina bÅ«tu pilnÄ«gÄka, nedrÄ«kst aizmirst, ka katastrofÄlÄs demogrÄfiskÄs situÄcijas apstÄkļos pedagogi mazajÄs lauku skolÄs pildÄ«ja un pilda joprojÄm ļoti svarÄ«gu misiju – konkrÄ“tajÄ teritorijÄ nodrošina izglÄ«tÄ«bas nepÄrtrauktÄ«bu un daudzos gadÄ«jumos – pilda tik svarÄ«go sociÄlÄ atbalsta funkciju. Par to mums visiem, sabiedrÄ«bai kopumÄ, jÄpasaka viņiem liels paldies. TaÄu krÄ«zes apstÄkļus nedrÄ«kstÄ“tu pieņemt par normu, ir jÄvirzÄs uz priekšu.
DažÄdas pašvaldÄ«bas – atšÄ·irÄ«gi risinÄjumi
PašvaldÄ«bas, kuras domÄ saimnieciski, rÄ“Ä·ina naudu un domÄ par sava budžeta efektÄ«vu izmantošanu, skolu tÄ«klu jau ir izmainÄ«jušas – atbilstoši demogrÄfiskajai situÄcijai un iedzÄ«votÄju skaita dinamikai. TÄdi piemÄ“ri ir Smiltenes, AlÅ«ksnes un Gulbenes novadi, Jelgavas, Ogres un LiepÄjas valstspilsÄ“tas. Ir pašvaldÄ«bas, kurÄs skolu reorganizÄcija notiek šobrÄ«d.
Diemžēl ir arÄ« ievÄ“rojama daļa pašvaldÄ«bu, kuras, upurÄ“jot savu bÄ“rnu intereses, turpina uzturÄ“t skolas, kuras nespÄ“j nodrošinÄt pilnvÄ“rtÄ«gu mÄcÄ«bu procesu. ŠobrÄ«d LatvijÄ ir 55 skolas ar tik mazu skolÄ“nu skaitu, ka tos apvieno vienÄ klasÄ“ – neatkarÄ«gi no vecuma. Par kÄdu izglÄ«tÄ«bas kvalitÄti te var runÄt?! ŠÄdos gadÄ«jumos arÄ« summa, ko tÄ“rÄ“jam, lai apmaksÄtu viena bÄ“rna skolas gaitas, ir sešas vai septiņas reizes lielÄka. Un tas savukÄrt nozÄ«mÄ“, ka tÄda pašvaldÄ«ba nespÄ“j samaksÄt pedagogiem adekvÄtu atalgojumu par darbu. Vai mÄ“s to varam atļauties? NÄ“, mÄ“s to nevaram atļauties.
Ko mēs varam
PašvaldÄ«bu skolu tÄ«kla reorganizÄcija ir neizbÄ“gama. Tikai salÄgojot skolu tÄ«klu ar skolÄ“nu skaitu un iedzÄ«votÄju blÄ«vumu, mÄ“s varam uzbÅ«vÄ“t izglÄ«tÄ«bas sistÄ“mu, kura nodrošina vienÄdi augstas kvalitÄtes vispÄrÄ“jo izglÄ«tÄ«bu ikvienam bÄ“rnam LatvijÄ neatkarÄ«gi no viņa dzÄ«vesvietas un kuru iespÄ“jams arÄ« apmaksÄt, jo cena ir saprÄtÄ«ga. Tikai šÄdÄ sistÄ“mÄ mÄ“s spÄ“sim nodrošinÄt, ka katrs pedagogs saņems cienÄ«jamu atalgojumu. Kas bÅ«tiski – tikai visÄm iesaistÄ«tajÄm pusÄ“m strÄdÄjot kopÄ, mÄ“s šÄdu skolu tÄ«klu varam uzbÅ«vÄ“t.