IZM izstrÄdÄtie Augstskolu likuma grozÄ«jumi ir brÄÄ·is, kas bÅ«tiski jÄuzlabo
JÄnis BernÄts, Rektoru padomes Ä£enerÄlsekretÄrs · 02.06.2020. · Komentāri (0)Rektoru padome atklÄtÄ vÄ“stulÄ“ vÄ“rsusies pie Saeimas deputÄtiem, kÄ arÄ« Latvijas augstskolu mÄcÄ«bspÄ“kiem un studentiem, informÄ“jot, ka likuma grozÄ«jumus, ko IzglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministrija (IZM) izstrÄdÄjusi ar mÄ“rÄ·i ieviest augstskolÄs padomes, uzskata par juridisku brÄÄ·i. Likumprojekta zemo kvalitÄti apliecina fakts, ka dažÄdu institÅ«ciju iebildumi pret to izziÅ†Ä apkopoti uz 570 lapÄm. Likumprojekts SaeimÄ ir bÅ«tiski jÄuzlabo, un augstskolu pÄrstÄvji aktÄ«vi iesaistÄ«sies šajÄ procesÄ.
ProjektÄ ietvertais regulÄ“jums ir pretrunÄ ar IZM publiskajiem paziņojumiem par tÄ pozitÄ«vo ietekmi. Ar likumprojektu netiks sasniegti tÄ mÄ“rÄ·i, jo iekšÄ“jÄs pÄrvaldÄ«bas reformas vietÄ tiek piedÄvÄts risinÄjumu komplekss ministrijas kontroles pastiprinÄšanai pÄr valsts augstskolÄm. Rektoru padome atbalsta sabiedrÄ«bas iesaisti augstskolu iekšÄ“jÄ pÄrvaldÄ«bÄ, tomÄ“r nevar piekrist, ka augstskolas tiek pakļautas ministrijas ierÄ“dņu un politiÄ·u "tiešajai pÄrvaldei".
Ministrijas piedÄvÄtÄs izmaiņas pretÄ“ji IZM publiski paustajam nepalielinÄs augstskolu autonomiju un atvÄ“rtÄ«bu sabiedrÄ«bai. GrozÄ«jumi bÅ«tiski palielinÄs ministrijas un arÄ« politiÄ·u ietekmi valsts augstskolÄs: ministrija saskaņos pÄrvaldÄ«bas modeli, apstiprinÄs augstskolas satversmi, kontrolÄ“s padomes locekļu atlasi, iecels un atcels padomes locekļus, kÄ arÄ« varÄ“s izslÄ“gt no reÄ£istra augstskolas, kuras neizpildÄ«s dažÄdus skaitliskos kritÄ“rijus.
KonceptuÄli atbalstot jaunas augstskolu tipoloÄ£ijas ieviešanu, Rektoru padome vÄ“rš uzmanÄ«bu, ka ar skaitliskiem kritÄ“rijiem nevar viennozÄ«mÄ«gi izmÄ“rÄ«t augstskolas darba kvalitÄti. Nav pieļaujama augstskolu slÄ“gšana tikai tÄdēļ, ka tÄs krÄ«zes situÄcijÄ nespÄ“s izpildÄ«t kÄdus no IZM noteiktajiem kritÄ“rijiem.
Latvijas augstskolu vadÄ«tÄji neatbalsta AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas padomes likvidÄ“šanu, demokrÄtiski veidotas, kompetentas profesionÄļu institÅ«cijas atsevišÄ·as funkcijas nododot jaunajai ZinÄtnes padomei - izglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministra vienpersoniski pÄrraudzÄ«tai tiešÄs pÄrvaldes iestÄdei.
Rektoru padome nepiekrÄ«t IZM vÄ“lmei likvidÄ“t akadÄ“misko demokrÄtiju augstskolÄs, bÅ«tiski samazinot mÄcÄ«bspÄ“ku un studentu iesaisti augstskolu pÄrvaldÄ«bÄ, faktiski atsakoties no pašpÄrvaldes principa un ikdienas darbu pÄrraudzÄ«bu nododot ar plašÄm funkcijÄm apveltÄ«tÄm, ministrijas kontrolÄ“tÄm padomÄ“m.
LikumprojektÄ nenosakot padomes locekļu atlases kritÄ“rijus, pastÄv iespÄ“ja atlasÄ«t tÄdas augstskolu padomes, kas nepÄrstÄvÄ“s sabiedrÄ«bu, nebÅ«s apveltÄ«tas ar augstskolu attÄ«stÄ«bai nepieciešamo kompetenci, bet atbildÄ«s politiskajÄm interesÄ“m un bÅ«s viegli kontrolÄ“jamas - lemjot par augstskolu Ä«pašumiem, finansÄ“jumu studiju programmÄm, pÄ“tÄ«jumiem un daudziem citiem bÅ«tiskiem jautÄjumiem. Padomju ieviešanas izmaksas IZM nav aprÄ“Ä·inÄjusi, un to uzturÄ“šanai nÄksies izmantot augstÄkajai izglÄ«tÄ«bai un zinÄtnei paredzÄ“to, jau tÄ nepietiekamo finansÄ“jumu.
PlašÄs padomes pilnvaras nonÄk pretrunÄ ar IZM plÄniem ierobežot valsts amatpersonu deklarÄciju atklÄtÄ«bu, tÄdēļ Rektoru padome pievienojas Finanšu ministrijas, KNAB, "SabiedrÄ«bas par atklÄtÄ«bu - Delna" un citu organizÄciju paustajiem iebildumiem pret padomju locekļiem paredzÄ“tajiem atvieglojumiem.
Likumprojekts ir tapis steigÄ, nedemokrÄtiskÄ procedÅ«rÄ, ignorÄ“jot nozari, kÄ arÄ« neņemot vÄ“rÄ iepriekšÄ“jÄs reformu iestrÄdes, piemÄ“ram, Pasaules bankas "PÄ“tÄ«juma par augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas pÄrvaldÄ«bu" ieteikumus, ko IZM pasÅ«tÄ«ja, iztÄ“rÄ“jot vairÄk kÄ 200 000 euro. IekšÄ“jÄs pÄrvaldÄ«bas modeļa reformu jÄsÄk ar pilotprojektiem, kÄ arÄ« jau tuvÄkajÄ laikÄ jÄizstrÄdÄ jauns augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas, pÄ“tniecÄ«bas un inovÄcijas likums. Rektoru padome aicina Saeimu izstrÄdÄt modernus augstskolu iekšÄ“jÄs pÄrvaldÄ«bas risinÄjumus, iesaistot ekspertus, izmantojot esošÄs iestrÄdes, citu valstu piemÄ“rus, kÄ arÄ« augstskolu pÄrstÄvju priekšlikumus.
InformÄcija par Latvijas Rektoru padomi:
Rektoru padome ir koleÄ£iÄla konsultatÄ«va institÅ«cija, kuru sadarbÄ«bas koordinÄ“šanai un nepieciešamo kopÄ“jo pasÄkumu organizÄ“šanai izveidojušas visas Latvijas augstskolas un kurÄ ietilpst visu valsts akreditÄ“to augstskolu rektori. Rektoru padome gatavo priekšlikumus un atzinumus par likumprojektiem un citiem normatÄ«vajiem aktiem augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes jomÄ, pÄrstÄv Latvijas augstskolas ÄrvalstÄ«s, kÄ arÄ« savas kompetences ietvaros risina citus ar augstskolu darbÄ«bu saistÄ«tus jautÄjumus. Rektoru padome darbojas, pamatojoties uz Augstskolu likumu un Rektoru padomes nolikumu.