Iesaki rakstu:

PÄ“c Latvijas Īpašumu vÄ“rtÄ“tāju asociācijas un tās biedru publikācijām, publiskajām vÄ“stulÄ“m un iesniegumiem Valsts zemes dienestam (VZD), Tieslietu ministrijai un Ministru prezidentam 30.07.2020. pÄ“c VZD uzaicinājuma notika divu stundu gara diskusija starp VZD, Latvijas Īpašumu vÄ“rtÄ“tāju asociācijas (LĪVA) un Latvijas Nekustamo Ä«pašumu darÄ«jumu asociācijas (LANĪDA) pārstāvjiem, pieaicinot arÄ« Finanšu nozares asociācijas un Tieslietu ministrijas pārstāvjus, kur visi nekustamā Ä«pašuma nozares pārstāvji no LĪVA un LANĪDA puses pauda savu sašutumu un argumentÄ“ja savu negatÄ«vo viedokli par projektÄ“tajām kadastrālajām vÄ“rtÄ«bām 2022. gadam.

Diskusijas laikā no nozares speciālistu puses tika paustas nopietnas bažas par iespÄ“jamām negatÄ«vām sekām šÄ«brīža un iecerÄ“tajai nekustamā Ä«pašuma nodokļu politikai pie VZD aprÄ“Ä·inātajām projektÄ“tājām kadastrālajām vÄ“rtÄ«bām 2022. gadā, bet ņemot vÄ“rā diskusijas sākumā izskanÄ“jušo Tieslietu ministrijas uzaicinājumu LĪVA un LANĪDA pārstāvjiem uz kopÄ«gu diskusiju par nekustamā Ä«pašuma nodokļu politiku, vairāk uzmanÄ«bas tika veltÄ«ts kadastrālās vÄ“rtÄ“šanas problemātikai un iespÄ“jamiem risinājumiem.

BÅ«tiskākie diskusijas rezultāti ir šÄdi:

1. Valsts zemes dienests apstiprina, ka pretÄ“ji publiski izskanÄ“jušajam Valsts zemes dienests nenosaka Ä«pašumu tirgus vÄ“rtÄ«bu un noteiktā kadastrālā vÄ“rtÄ«ba nav tas pats, kas konkrÄ“tā Ä«pašuma tirgus vÄ“rtÄ«ba, jo ar masveida vÄ“rtÄ“šanas paņēmieniem nevar sasniegt tādu rezultātu (precizitāti – aut.piezÄ«me), kādu var sasniegt ar individuālu Ä«pašumu sertificÄ“tu novÄ“rtÄ“šanu. VZD atzÄ«st, ka ir jāmaina retorika un sabiedrÄ«bas uzmanÄ«ba jāvÄ“rš uz to, ka masveidā noteiktā vÄ“rtÄ«ba nav tirgus vÄ“rtÄ«ba, tā ir ar pilnÄ«gi citu precizitāti, citu atbilstÄ«bu (VZD nevar noteikt precÄ«zu vÄ“rtÄ«bu katram objektam);

2. Valsts zemes dienests atzÄ«st, ka atsevišÄ·Äm objektu kategorijām (piemÄ“ram, zemei zem infrastruktÅ«ras objektiem) kadastrālās vÄ“rtÄ«bas nav balstÄ«tas uz tirgus darÄ«jumiem, bet gan uz pieņēmumiem par to kadastrālās vÄ“rtÄ«bas bāzi;

3. Valsts zemes dienests atzÄ«st, ka atsevišÄ·Äm objektu kategorijām (piemÄ“ram, komercobjektiem (birojiem, tirdzniecÄ«bas un noliktavas Ä“kām – aut.piezÄ«me), lieliem dzÄ«vokļiem jaunajos projektos, privātmājām virs 250 kv.m., ražošanas objektiem, tukšÄm Ä“kām, celtniecÄ«bas procesā esošiem objektiem un citiem objektiem RÄ«gā) projektÄ“tā kadastrālā aprÄ“Ä·ināta pārāk augsta.

4. Valsts zemes dienests atzÄ«st, ka šÄ«brīža kadastrālās metodikas un noteikto kadastrālo vÄ“rtÄ«bu pamatā ir vairākas bÅ«tiskas problÄ“mas:

4.1. analīzē izmantotās un pieejamās informācijas apjoms (informācijas trūkums);

4.2. atteikšanās no 85% „drošÄ«bas spilvena” jeb prasÄ«bas, ka kadastrālās vÄ“rtÄ«bas jānosaka 85% apmÄ“rā no vidÄ“jā tirgus lÄ«meņa, kā tas ir bijis iepriekšÄ“jos kadastrālās vÄ“rtÄ“šanas noteikumos. ProblÄ“ma radusies, jo normatÄ«vajos aktos pÄ“kšÅ†i tika noteikts, ka pieļaujama kadastrālās vÄ“rtÄ«bas atbilstÄ«ba robežās no 90-110%.

Latvijas Īpašumu vÄ“rtÄ“tāju asociācija atkārtoti norādÄ«ja, ka šÄ«brīža kadastrālās vÄ“rtÄ«bas aprÄ“Ä·ina metodikas pamatā nav ņemta vÄ“rā Nekustamā Ä«pašuma vÄ“rtÄ“šanas konsultatÄ«vās padomes (kuras sastāvā ietilpst arÄ« LĪVA) izstrādātā un ar 03.10.2012. MK rÄ«kojumu Nr. 462 apstiprinātā Kadastrālās vÄ“rtÄ“šanas sistÄ“mas pilnveidošanas un kadastra datu aktualitātes nodrošināšanas koncepcija[1] (turpmāk – Koncepcija), kas paredzÄ“ja:

pāreju uz vienotu nekustamā Ä«pašuma novÄ“rtÄ“šanu (pretstatā šÄ«brīža situācijai, kad kadastrālā vÄ“rtÄ“šana apbÅ«ves nekustamajiem Ä«pašumiem tiek veikta atsevišÄ·i zemei un atsevišÄ·i bÅ«vei);

nodrošināt pilnvÄ“rtÄ«gu nekustamā Ä«pašuma tirgus darÄ«jumu informāciju (t.sk. noma) un izmantot katrai Ä«pašumu grupai piemÄ“rotāko vÄ“rtÄ“šanas metodi;

noteikt kadastrālo vÄ“rtÄ«bu atbilstÄ«bu zemākajam tirgus lÄ«menim – kadastrālās vÄ“rtÄ«bas jānosaka 85 % apmÄ“rā no vidÄ“jā tirgus lÄ«meņa. nav ievÄ“roti koncepcijas pamatprincipi.

LĪVA pārstāvji norādÄ«ja arÄ« uz to, ka, virzot tālāk neatbilstošas kadastrālās vÄ“rtÄ«bas (Ministru kabineta noteikumu projektu "Noteikumi par kadastrālo vÄ“rtÄ«bu bāzi 2022., 2023., 2024. un 2025. gadam" – aut.piezÄ«me) un tādÄ“jādi veicinot pārāk strauju nekustamā Ä«pašuma nodokļu nastas pieaugumu:

nav izslēgtas tiesvedības pret Latvijas valsti, balstoties uz nepamatotu kadastrālo vērtību un uz tās pamata aprēķinātiem nodokļiem un nodevām;

bÅ«tu jāpārskata komercobjektu kredÄ«tu Ä·Ä«lu vÄ“rtÄ«bas, kas ir noteiktas ar ieņēmumu pieeju (prognozÄ“jot nākotnes naudas plÅ«smu, kas ietver arÄ« nekustamā Ä«pašuma nodokļa izdevumus – aut.piezÄ«me), un bankas bÅ«tu spiestas pārskatÄ«t attiecÄ«go kredÄ«tu nosacÄ«jumus, vai arÄ« sliktākajā gadÄ«jumā - vÄ“rtÄ“tāji bÅ«tu spiesti atsaukt vÄ“sturiski sagatavotos vÄ“rtÄ“jumus.

LĪVA diskusijas laikā piedāvāja sekojošu rÄ«cÄ«bas plānu:

„iesaldÄ“t” šÄ«brīža kadastrālās vÄ“rtÄ«bas;

veikt izmaiņas normatÄ«vajos aktos, lai atjaunotu 85% „drošÄ«bas spilvenu” jeb prasÄ«bu, ka kadastrālās vÄ“rtÄ«bas jānosaka 85% apmÄ“rā no vidÄ“jā tirgus lÄ«meņa;

ievÄ“rojot augstākminÄ“tās Koncepcijas pamatprincipus sākt jaunas kadastrālās vÄ“rtÄ“šanas metodikas izstrādi un veikt jaunus kadastrālās vÄ“rtÄ«bas bāzes aprÄ“Ä·inus.

Tika saņemts VZD pilnÄ«gs atbalsts 85% „drošÄ«bas spilvena” atkārtotai ieviešanai un panākta vienošanās par kopÄ«gu vÄ“ršanos pie Tieslietu ministrijas, lai atjaunotu un stiprinātu Nekustamā Ä«pašuma vÄ“rtÄ“šanas konsultatÄ«vās padomes darbÄ«bu, tādÄ“jādi nodrošinot efektÄ«vāku sadarbÄ«bu nepieciešamo izmaiņu kadastrālās novÄ“rtÄ“šanas metodikas izstrādÄ“ saskaņā ar augstākminÄ“to Koncepciju un aprÄ“Ä·inu rezultātu aprobācijā no nozares speciālistiem.

LĪVA ir apņēmusies sniegt arÄ« konkrÄ“tus priekšlikumus konstatÄ“to nepilnÄ«bu un kļūdu novÄ“ršanai šÄ«brīža kadastrālajā novÄ“rtÄ“šanā. Vairāki priekšlikumi jau ir izskanÄ“juši un tika apspriesti diskusijas gaitā. Kā svarÄ«gāko bÅ«tu jāmin ienākumu pieejas pielietošana komercobjektu kadastrālās vÄ“rtÄ«bas aprÄ“Ä·inā, balstoties uz publiski pieejamo informāciju par tirgus nomas maksām, kā arÄ« saņemot papildu informāciju gan no tirgus dalÄ«bniekiem, gan Ä«pašniekiem.

LĪVA vārdā es gribÄ“tu pateikties par sen iekavÄ“tu diskusiju starp VZD un nozares speciālistiem un paust piesardzÄ«gu optimismu un cerÄ«bu par to, ka Ministru kabineta noteikumu projekts "Noteikumi par kadastrālo vÄ“rtÄ«bu bāzi 2022., 2023., 2024. un 2025. gadam" netiks virzÄ«ts tālāk, un kadastrālās vÄ“rtÄ“šanas sistÄ“mā tiks veikts sen nepieciešamais kapitālais remonts.

---

[1] https://likumi.lv/doc.php?id=251895