Menu
Pilnā versija

Iesaki rakstu:
Twitter Facebook Draugiem.lv

Å…emot vÄ“rā lasÄ«tāju izteikto interesi par visu, kas saistÄ«ts ar Aivara Lemberga un saistÄ«to personu iekļaušanu ASV sankciju sarakstā, Pietiek šodien publicÄ“ Satiksmes ministrijas ieceres par Ventspils un RÄ«gas ostu pārvaldes „apvÄ“rsumu”.

Likumprojekts „GrozÄ«jumi Likumā par ostām”

IzdarÄ«t Likumā par ostām (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 15.nr.; 1996, 13.nr.; 1997, 9., 15.nr.; 1999, 24.nr.; 2000, 12.nr.; 2001, 9., 11.nr.; 2002, 23.nr.; 2003, 15., 23.nr.; 2005, 14., 24.nr.; Latvijas VÄ“stnesis, 2009, 194.nr.; 2010, 76., 118., 205.nr., 2013, 232.nr., 2016, 241.nr.) šÄdus grozÄ«jumus:

 

1. 7.pantā izteikt pirmo daļu šÄdā redakcijā:

“(1) Ostas pārvalde, izņemot šÄ« panta (11) daļā paredzÄ“to izņēmumu, ir publisko tiesÄ«bu subjekts, kuru izveido attiecÄ«gās pilsÄ“tas vai novada dome un kura šajā likumā noteiktajos ietvaros ir Ministru kabineta pārraudzÄ«bā. Šo ostu pārvalžu nolikumus apstiprina attiecÄ«gā pašvaldÄ«ba saskaņā ar Ministru kabineta apstiprinātu paraugnolikumu. Liepājas ostas pārvaldi nosaka Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likums.”;

papildināt pantu ar (11) daļu šÄdā redakcijā:

“(11) RÄ«gas ostas un Ventspils ostas pārvaldi veic valsts akciju sabiedrÄ«ba “Latvijas osta”, turpmāk likumā “ostas pārvalde”.

2. 8.pantā:

izteikt trešo daļu šÄdā redakcijā:

“(3) Mazo ostu valdes tiek ieceltas saskaņā ar šÄ likuma 26.pantu.”.

svītrot ceturto daļu;

papildināt 8.pantu ar jaunu septÄ«to daļu šÄdā redakcijā:

“(7) ŠÄ« panta noteikumi neattiecas uz RÄ«gas ostas un Ventspils ostas pārvaldnieku valsts akciju sabiedrÄ«bu “Latvijas osta”, kura papildus šajā likumā noteiktajam:

1)  izskata un pieņem lÄ“mumu par brÄ«vostas noteikumu projektu;

2) apstiprina ostas pārvaldes attīstības programmu;

3) apstiprina ostas pārvaldes mārketinga stratēģiju trim gadiem;

4) apstiprina ostas pārvaldes budžetu katram finansiālajam gadam;

5) izdara izmaiņas kārtējā gada budžetā, apstiprina un precizē turpmāko gadu investīciju programmu;

6)  apstiprina ostas pārvaldes finanšu lÄ«dzekļu izlietojuma tāmes projektu nākamajam kalendāra gadam un turpmākajiem pieciem gadiem un izdara grozÄ«jumus tajā;

7) izlemj jautājumus par zemes un bÅ«vju nodošanu nomā, kā arÄ« nosaka zemes un bÅ«vju nomas maksas apmÄ“ru;

8) apstiprina zemes un nekustamā Ä«pašuma nomas maksas un maksas par apbÅ«ves tiesÄ«bu noteikšanas principus un nomas lÄ«gumu un apbÅ«ves tiesÄ«bu lÄ«gumu noslÄ“gšanas kārtÄ«bu;

9) izskata komersantu iesniegumus par to darbību ostas pārvaldes teritorijā;

10) izskata visas sÅ«dzÄ«bas par Eiropas Parlamenta un Padomes 2017.gada 15.februāra Regulas (ES) 2017/352, ar ko izveido ostas pakalpojumu sniegšanas sistÄ“mu un kopÄ«gos noteikumus par ostu finansÄ“šanas pārredzamÄ«bu, pārkāpumiem;

11) pieņem lÄ“mumus par atļauju uzsākt paredzÄ“to darbÄ«bu ostas teritorijā atbilstoši likumam "Par ietekmes uz vidi novÄ“rtÄ“jumu";

12)  izsniedz atļaujas licencÄ“tas komercdarbÄ«bas veikšanai ostas pārvaldes teritorijā;

13) izsniedz atļaujas par tiesÄ«bām piemÄ“rot tiešo nodokļu atvieglojumus;

14) apstiprina ostas pārvaldes struktūru un amatu sarakstu;

15)  apstiprina vidÄ“ja termiņa iekšÄ“jā audita stratÄ“Ä£isko plānu un gada audita plānu;

16)  iesniedz Latvijas Ostu, tranzÄ«ta un loÄ£istikas padomei priekšlikumus par valsts investÄ«ciju piesaistÄ«šanu brÄ«vostai;

17) sagatavo un iesniedz Latvijas Ostu, tranzÄ«ta un loÄ£istikas padomei priekšlikumus par nekustamā Ä«pašuma atsavināšanu sabiedrÄ«bas vajadzÄ«bām;

18) pieņem lÄ“mumus par nekustamā Ä«pašuma iegÅ«šanu ostas pārvaldes Ä«pašumā un ostas pārvaldei piederošÄ nekustamā Ä«pašuma atsavināšanu;

19) izÄ«rÄ“ vai iznomā ostas pārvaldes labā nodibinātos servitÅ«tus uz citām juridiskām un fiziskām personām piederošo nekustamo Ä«pašumu;

20) apstiprina korupcijas novÄ“ršanas politiku, trauksmes celšanas kārtÄ«bu, risku vadÄ«bas sistÄ“mu un uzrauga to Ä«stenošanu atbilstoši normatÄ«vajiem aktiem.”

3. 10.pantā:

Izteikt otro daļu šÄdā redakcijā:

“(2) Latvijas Ostu, tranzÄ«ta un loÄ£istikas padomes sastāvā ir:

padomes priekšsÄ“dÄ“tājs — Ministru prezidents; padomes locekļi:

satiksmes ministrs un divi Satiksmes ministrijas pārstāvji;

RÄ«gas domes priekšsÄ“dÄ“tājs;

Liepājas domes priekšsÄ“dÄ“tājs;

Ventspils domes priekšsÄ“dÄ“tājs;

Liepājas ostas pārvaldnieks;

Valsts akciju sabiedrÄ«bas “Latvijas osta” pārstāvis;

citu Latvijas ostu pārstāvis, kuru ieteikusi Latvijas Mazo ostu asociācija;

Latvijas JÅ«ras administrācijas valdes priekšsÄ“dÄ“tājs;

Latvijas Attīstības aģentūras pārstāvis;

finanšu ministrs;

ekonomikas ministrs;

iekšlietu ministrs;

vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs;

zemkopības ministrs;

Ārlietu ministrijas valsts sekretārs;

Jūrniecības savienības pārstāvis;

Aizsardzības ministrijas pārstāvis;

Latvijas Ostu asociācijas pārstāvis.”

4. Papildināt nobeiguma noteikumus ar 11., 12. un 13.punktu šÄdā redakcijā:.

“11. Valsts akciju sabiedrÄ«ba “Latvijas osta” ir atvasināto publisko personu RÄ«gas brÄ«vostas pārvalde un Ventspils brÄ«vostas pārvalde tiesÄ«bu un saistÄ«bu pārņēmÄ“ja.

12. Atvasināto publisko personu RÄ«gas brÄ«vostas pārvalde un Ventspils brÄ«vostas pārvalde Ä«pašumā esošie pamatlÄ«dzekļi – nekustamais Ä«pašums, Ä“kas, bÅ«ves un cita manta tiek ieguldÄ«ta valsts akciju sabiedrÄ«bas “Latvijas osta” pamatkapitālā”.

13. Ministru kabinets izveido komisiju, kura veic atvasināto publisko personu RÄ«gas brÄ«vostas pārvaldes un Ventspils brÄ«vostas pārvaldes tiesÄ«bu, saistÄ«bu, mantas un finanšu lÄ«dzekļu apzināšanu, kā arÄ« apstiprina attiecÄ«gās mantas nodošanu valsts akciju sabiedrÄ«bai “Latvijas osta”. [DI1] 

Iesniedzējs: Satiksmes ministrs T.Linkaits

Vīza: valsts sekretāra p.i. Dž.Innusa

Likumprojekta „GrozÄ«jumi Likumā par ostām” sākotnÄ“jās ietekmes novÄ“rtÄ“juma ziņojums (anotācija)

Tiesību akta projekta anotācijas kopsavilkums

MÄ“rÄ·is, risinājums un projekta spÄ“kā stāšanās laiks (500 zÄ«mes bez atstarpÄ“m)

Likumprojekta „GrozÄ«jumi Likumā par ostām” (turpmāk – Likumprojekts) mÄ“rÄ·is ir nodrošināt Ventspils brÄ«vostas pārvaldes darbÄ«bas nodalÄ«šanu no Amerikas Savienoto valstu sankciju sarakstā minÄ“to personu un uzņēmumu ietekmes, kā arÄ« novÄ“rst vai mazināt iespÄ“jamo nelabvÄ“lÄ«go ietekmi tranzÄ«ta plÅ«smai un komersantiem, kas strādā Ventspils un RÄ«gas brÄ«vostā. Ar regulÄ“jumu plānots mainÄ«t ostas pārvaldÄ«bas modeli pÄ“c bÅ«tÄ«bas un noteikt valsts kapitālsabiedrÄ«bas uzdevums, nodrošinot Ventspils brÄ«vostas teritorijas un RÄ«gas brÄ«vostas teritorijas pārvaldÄ«šanu un apsaimniekošanu, atvasinātās publiskās personas vietā. Likums stāsies spÄ“kā Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likumā noteiktā vispārÄ«gā kārtÄ«bā.

I. TiesÄ«bu akta projekta izstrādes nepieciešamÄ«ba

1.

Pamatojums

 Amerikas Savienoto valstu Valsts kases Ä€rvalstu aktÄ«vu kontroles biroja (OFAC) 2019.gada 9.decembra lÄ“mums.

2.

PašreizÄ“jā situācija un problÄ“mas, kuru risināšanai tiesÄ«bu akta projekts izstrādāts, tiesiskā regulÄ“juma mÄ“rÄ·is un bÅ«tÄ«ba

Saskaņā ar Likuma par ostām 7.panta pirmo daļu un Ministru kabineta 2012.gada 29.maija noteikumu Nr.379 “Ventspils brÄ«vostas pārvaldes nolikums” 1.punktu Ventspils brÄ«vostas pārvalde ir atvasināta publiska persona, kas veic Ventspils brÄ«vostas pārvaldÄ«šanu un darbojas publisko un privāto tiesÄ«bu jomā, un tā atrodas Ministru kabineta pārraudzÄ«bā, kas tiek Ä«stenota ar satiksmes ministra starpniecÄ«bu.

RÄ«gas brÄ«vosta ir lielākā Latvijas osta un otra lielākā Baltijas valstu osta pÄ“c kravu apgrozÄ«juma - 36,4 milj.t. RÄ«gas brÄ«vostā strādā ap 200 dažādi uzņēmumi, tostarp 34 stividorkompānijas un 28 kuÄ£u aÄ£entu kompānijas.

Savukārt, Ventspils brÄ«vostas pārvalde pārvalda otro lielāko ostu Latvijā - kravu apgrozÄ«jums Ventspils ostā ir apmÄ“ram 20 miljoni tonnu gadā un ostas teritorijā esošajos uzņēmumos strādā vairāk nekā 2000 darbinieku.

Amerikas Savienoto valstu (turpmāk – ASV) Valsts kases Ä€rvalstu aktÄ«vu kontroles birojs OFAC (turpmāk - OFAC) 2019.gada 9.decembrÄ« izdevis Globālo Magņitska vispārÄ“jo licenci nr.1, kas noteic, ka 30 dienu laikā ir jāpārtrauc sadarbÄ«ba ar sankciju sarakstā iekļautajiem - Aivaru Lembergu, Ventspils brÄ«vostas pārvaldi, Ventspils AttÄ«stÄ«bas aÄ£entÅ«ru, Biznesa attÄ«stÄ«bas asociāciju un Latvijas TranzÄ«ta biznesa asociāciju.

Sankcijas balstÄ«tas uz tā dÄ“vÄ“to Magņitska likumu, kas vÄ“ršas pret cilvÄ“kiem, kas iesaistÄ«ti korupcijā vai smagos cilvÄ“ktiesÄ«bu pārkāpumos.

Saskaņā ar noteiktajām sankcijām tiek bloÄ·Ä“ti visi A.Lemberga un iepriekš minÄ“to struktÅ«ru Ä«pašumi, daļas Ä«pašumos un tieši vai netieši individuāli vai ar citu personu starpniecÄ«bu piederošÄs struktÅ«ras, kurās viņu daļa ir virs 50%, kas atrodas ASV vai atrodas ASV personu Ä«pašumā vai kontrolÄ“, un par tām jāziņo OFAC.

Saistībā ar OFAC lēmumu varētu būt traucēti norēķini par Ventspils brīvostas pakalpojumiem.

Lai mazinātu pret A.Lembergu un lÄ«dz ar to arÄ« pret Ventspils brÄ«vostas pārvaldi vÄ“rsto ASV sankciju ietekmi, kā arÄ« ietekmi uz Ventspils ostā strādājošiem komersantiem, ir izstrādāts Likumprojekts, kas paredz pārņemt valsts kontrolÄ“ Ventspils brÄ«vostas pārvaldÄ«šanu.

Vienlaikus, lai nodrošinātu vienādus pārvaldÄ«bas principus abās lielākajās Latvijas ostās, pārvaldÄ«bas izmaiņas tiktu veiktas arÄ« RÄ«gas brÄ«votas pārvaldÄ«bā.

TādÄ“jādi Likumprojektā paredzÄ“ts, ka valsts pārņem kontroli par RÄ«gas brÄ«vostu un Ventspils brÄ«vostu, nododot ostu teritoriju pārvaldÄ«šanu un apsaimniekošanu valsts kapitālsabiedrÄ«bai, kas tiks dibināta atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrÄ«bu pārvaldÄ«bas likumā, Valsts pārvaldes iekārtas likumā un Komerclikumā noteiktajām normām.

Atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmajai daļai jaundibināmās publiskas personas kapitālsabiedrÄ«bas darbÄ«bas rezultātā tiek radÄ«ti pakalpojumi, kas ir stratÄ“Ä£iski svarÄ«gi gan valsts, gan pašvaldÄ«bas administratÄ«vās teritorijas attÄ«stÄ«bai.

3.

Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un publiskas personas kapitālsabiedrības

Satiksmes ministrija.

4.

Cita informācija

 nav.

II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību, tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu

1.

Sabiedrības mērķgrupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē vai varētu ietekmēt

Rīgas brīvostas un Ventspils brīvostas valdes locekļi.

2.

Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību un administratīvo slogu

Projekts šo jomu neskar.

3.

Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Projekts šo jomu neskar.

4.

Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Projekts šo jomu neskar.

5.

Cita informācija

Ar šiem likuma grozÄ«jumiem netiks mainÄ«tas administratÄ«vās procedÅ«ras un procesi attiecÄ«bās uz komersantiem, kas veic komercdarbÄ«bu Ventspils un RÄ«gas ostu teritorijās. Un nav sagaidāma negatÄ«va ietekme uz pakalpojumu sniegšanu ostās un ostu budžetiem. Å…emot vÄ“rā, ka ostas valdes locekļu skaits tiek samazināts, attiecÄ«gi samazināsies nepieciešamo finanšu lÄ«dzekļu resursi ostu valžu atlÄ«dzÄ«bai, tādÄ“jādi radot ekonomiju ostu budžetos.

Ar šiem likuma grozÄ«jumiem netiek mainÄ«tas Ä«pašuma tiesÄ«bas uz ostu teritoriju, ne ostas teritorijā ietilpstošajām Ä“kām un bÅ«vÄ“m, lÄ«dz ar to atbilstoši spÄ“kā esošajam regulÄ“jumam jaundibinātā valsts kapitālsabiedrÄ«ba  nodrošinās lÄ«dz šim atvasinās publiskās personas  valdÄ«jumā nodotos valsts un pašvaldÄ«bu nekustamos Ä«pašumus atbilstoši noteiktajiem ostas darbÄ«bas mÄ“rÄ·iem.

III. TiesÄ«bu akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldÄ«bu budžetiem

Rādītāji

2019

Turpmākie trīs gadi (euro)

2020

2021

2022

saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam

izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam

saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru

izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru 2019. gadam

saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru

izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru 2020. gadam

izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru 2020. gadam

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Budžeta ieņēmumi

0

35 500

0

0

0

0

0

1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi

0

35 500

0

0

0

0

0

1.2. valsts speciālais budžets

 0

 0

0

0

0

0

0

1.3. pašvaldÄ«bu budžets

 0

 0

0

0

0

0

0

2. Budžeta izdevumi

 0

 0

0

0

0

0

0

2.1. valsts pamatbudžets

 0

 0

0

0

0

0

0

2.2. valsts speciālais budžets

 0

 0

0

0

0

0

0

2.3. pašvaldÄ«bu budžets

 0

 0

0

0

0

0

0

3. Finansiālā ietekme

0

35 500

0

0

0

0

0

3.1. valsts pamatbudžets

0

35 500

0

0

0

0

0

3.2. speciālais budžets

 0

 0

0

0

0

0

0

3.3. pašvaldÄ«bu budžets

 0

 0

0

0

0

0

0

4. Finanšu lÄ«dzekļi papildu izdevumu finansÄ“šanai (kompensÄ“jošu izdevumu samazinājumu norāda ar "+" zÄ«mi)

 x

 0

0

0

0

0

0

5. Precizēta finansiālā ietekme

 x

0

0

0

0

0

0

5.1. valsts pamatbudžets

 0

0

0

0

5.2. speciālais budžets

 0

0

0

0

5.3. pašvaldÄ«bu budžets

 0

0

0

0

6. DetalizÄ“ts ieņēmumu un izdevumu aprÄ“Ä·ins (ja nepieciešams, detalizÄ“tu ieņēmumu un izdevumu aprÄ“Ä·inu var pievienot anotācijas pielikumā)

 Projekts šo jomu neskar.

6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins

6.2. detalizēts izdevumu aprēķins

7. Amata vietu skaita izmaiņas

Projekts šo jomu neskar.

8. Cita informācija

Nav

                   

IV. TiesÄ«bu akta projekta ietekme uz spÄ“kā esošo tiesÄ«bu normu sistÄ“mu

1.

Saistītie tiesību aktu projekti

Å…emot vÄ“rā, ka plānots nodot ostu teritoriju pārvaldÄ«šanu un apsaimniekošanu valsts kapitālsabiedrÄ«bai nepieciešami attiecÄ«gi grozÄ«jumi Ventspils brÄ«vostas likumā un RÄ«gas brÄ«vostas likumā.

2.

Atbildīgā institūcija

Satiksmes ministrija.

3.

Cita informācija

Nav.

V. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām

Projekts šo jomu neskar.

VI. Sabiedrības līdzdalība un komunikācijas aktivitātes

Projekts šo jomu neskar.

VII. TiesÄ«bu akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institÅ«cijām

1.

Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Satiksmes ministrija.

2.

Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru.
Jaunu institÅ«ciju izveide, esošu institÅ«ciju likvidācija vai reorganizācija, to ietekme uz institÅ«cijas cilvÄ“kresursiem

ParedzÄ“ts dibināt jaunu 100% valsts kontrolÄ“ esošu valsts akciju sabiedrÄ«bu. Pamatkapitāla izmaksas (minimālais akciju sabiedrÄ«bas pamatkapitāla lielums ir 35000 EUR) un izmaksas, kas saistÄ«tas ar kapitālsabiedrÄ«bas reÄ£istrāciju (apmÄ“ram 500 EUR) iespÄ“jams segt no Satiksmes ministrijas 2019.gada pamatbudžeta programmas 97.00.00 "Nozaru vadÄ«ba un politikas plānošana" piešÄ·irtajiem lÄ«dzekļiem.

3.

Cita informācija

Nav.


Satiksmes ministrs T.Linkaits

Vīza: valsts sekretāra p.i. Dž.Innusa

[DI1]IespÄ“jams, ka redakcija ir neveikla un nepilnÄ«ga, tāpÄ“c lÅ«dzu JÅ«su priekšlikumus un ierosinājumus, kā normā ielikt visas nepieciešamās administratÄ«vās darbÄ«bas, kā arÄ« varbÅ«t ir labāki priekšlikumi

Novērtē šo rakstu:

0
0