Iesaki rakstu:

Iekšlietu ministrija RÄ«gas Tehniskajai universitātei par 127 766 eiro pasÅ«tÄ«jusi pÄ“tÄ«jumu Iekšlietu ministrijas sistÄ“mas iestāžu amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpÄ“m formas tÄ“rpa priekšmetu modernizācija. Pietiek šodien publisko šÄ« iepirkuma tehniskās specifikācijas daļu, kas ļauj precÄ«zi saprast - kas tieši tiek pÄ“tÄ«ts par šo iespaidÄ«go summu laikā, kad policistiem par savu naudu jāpÄ“rk zābaki, jo valstij to iegādei neesot pietiekami lÄ«dzekļu.

"TEHNISKÄ€ SPECIFIKÄ€CIJA

Iekšlietu ministrijas sistÄ“mas iestāžu amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpÄ“m formas tÄ“rpa priekšmetu modernizācijai

1. Vispārīga informācija

Iekšlietu ministrijas (turpmāk – IeM) sistÄ“mas iestāžu amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpÄ“m (turpmāk – amatpersona) formas tÄ“rps ieņem nozÄ«mÄ«gu vietu Valsts policijas (turpmāk – VP), Valsts robežsardzes (turpmāk – VRS) un Valsts ugunsdzÄ“sÄ«bas un glābšanas dienesta (turpmāk – VUGD) uzdevumu izpildÄ“. Formas tÄ“rps, pirmkārt, nodrošina amatpersonu aizsardzÄ«bu no dienesta uzdevumu izpildÄ“ sastopamajiem dabÄ«gajiem un mākslÄ«gajiem apdraudÄ“jumiem, kā arÄ« nodrošina amatpersonu atpazÄ«stamÄ«bu un IeM sistÄ“mas iestāžu tÄ“la veidošanu sabiedrÄ«bā. Otrkārt, formas tÄ“rps lÄ«dztekus dienesta videi, bruņojumam, tehniskajam nodrošinājumam kalpo kā nozÄ«mÄ«gs amatpersonu kvalitatÄ«vas dienesta pienākumu izpildes nodrošināšanas elements, kam ir bÅ«tiska loma arÄ« IeM sistÄ“mas iestāžu iekšÄ“jās un dienesta disciplÄ«nas uzturÄ“šanas un nostiprināšanas jomā.

ŠobrÄ«d izmantojamiem formas tÄ“rpiem ir zema fizioloÄ£iskā kvalitāte, nodilumizturÄ«ba, nepietiekoša Å«dens necaurlaidÄ«ba, siltumizolācija, nenoturÄ«ba pret vÄ“ja ietekmi, neapmierinoša sviedru izvadÄ«šana no apģērba, kā rezultātā tiek bÅ«tiski ietekmÄ“ta dienesta pienākumu izpildes kapacitāte un kvalitāte. Savukārt formas tÄ“rpu auduma nenoturÄ«ba pret burzÄ«šanos, šÄ·iedru savelšanās (pillings) un ārÄ“jā izskata (pat krāsas) zaudÄ“šana pÄ“c mazgāšanas vai Ä·Ä«miskās tÄ«rÄ«šanas rada nepievilcÄ«gu vizuālo tÄ“lu, negatÄ«vi ietekmÄ“jot sabiedrÄ«bas attieksmi pret IeM sistÄ“mas iestāžu amatpersonām, kā arÄ« pašÄm amatpersonām rada diskomforta sajÅ«tu un nepatiku pret formas tÄ“rpa nÄ“sāšanu.

Formas tÄ“rpu priekšmetu dizains nav atbilstošs dienesta specifikas prasÄ«bām, kuru bÅ«tisks priekšnosacÄ«jums ir formas tÄ“rpa, atbilstoša ekipÄ“juma un individuālo aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļu savietojamÄ«ba un lietošanas Ä“rtums. Formas tÄ“rpa priekšmetu krāsas atšÄ·iras pÄ“c toņiem, kas formas tÄ“rpa komplektāciju padara vizuāli nepievilcÄ«gu.

2. Pētījuma mērķis

ŠÄ« pÄ“tÄ«juma mÄ“rÄ·is ir modernizÄ“t IeM sistÄ“mas iestāžu amatpersonu formas tÄ“rpus, kā arÄ« pÄ“tÄ«juma rezultātā identificÄ“tos speciālo apģērbu priekšmetus (Patruļpolicijai, Ceļu policijai, Pretterorisma vienÄ«bai „Omega”, Speciālo uzdevumu vienÄ«bām (VP „Alfa”, VRS „Sigma”), motociklistiem (t.sk. kvadraciklistiem un sniega motociklistiem), ugunsdzÄ“sÄ“jiem), izmantojot to izgatavošanai pārbaudÄ«tus un kvalitatÄ«vus materiālus.

AttiecÄ«gs padziļinātas ekspertÄ«zes pÄ“tÄ«jums tiek pasÅ«tÄ«ts tiesiskā regulÄ“juma izstrādei, politikas analÄ«zei un ietekmes novÄ“rtÄ“šanai, lai iegÅ«tu neatkarÄ«gu analÄ«zi par konkrÄ“ta tiesiskā regulÄ“juma izstrādes nepieciešamÄ«bu, novÄ“rtÄ“tu esošÄ regulÄ“juma Ä«stenošanu un rezultātus atbilstoši Ministru kabineta 2013.gada 3.janvāra noteikumu Nr.1 „KārtÄ«ba, kādā publiska persona pasÅ«ta pÄ“tÄ«jumus” prasÄ«bām (lai iegÅ«tu viedokli par IeM sistÄ“mas iestāžu vajadzÄ«bām formas tÄ“rpu, individuālās aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļu un ar to saistÄ«tā materiāltehniskā nodrošinājuma jomā un objektÄ«vu vÄ“rtÄ“jumu valsts iespÄ“jām tās pienācÄ«gi realizÄ“t).

Tehniskajā specifikācijā ir definÄ“ts uzdevums un visi darbi, kas jānodrošina pretendentam, lai sasniegtu pÄ“tÄ«juma mÄ“rÄ·i.

3. Pētījuma uzdevumi

Lai Ä«stenotu Tehniskās specifikācijas 2.punktā definÄ“tajam mÄ“rÄ·im atbilstošu pÄ“tÄ«jumu, darba izpildes gaitā veicami šÄdi uzdevumi:

Politikas analÄ«ze un ietekmes novÄ“rtÄ“šana

Veikt padziļinātas ekspertÄ«zes pÄ“tÄ«jumu tiesiskā regulÄ“juma izstrādei, politikas analÄ«zei un ietekmes novÄ“rtÄ“šanai, lai iegÅ«tu analÄ«zi par konkrÄ“ta tiesiskā regulÄ“juma izstrādes nepieciešamÄ«bu, novÄ“rtÄ“tu esošÄ regulÄ“juma Ä«stenošanu un rezultātus atbilstoši Ministru kabineta 2013.gada 3.janvāra noteikumu Nr.1 „KārtÄ«ba, kādā publiska persona pasÅ«ta pÄ“tÄ«jumus” prasÄ«bām.

Nodevums:

Starpziņojums par sākotnējās analīzes rezultātiem, kas ietver:

aprakstÄ«tus sākotnÄ“jos IeM sistÄ“mas iestāžu amatpersonu formas tÄ“rpu politikas un esošÄs normatÄ«vo aktu bāzes analÄ«zes rezultātus;

priekšlikumus tiesiskā regulÄ“juma izstrādei formas tÄ“rpu, individuālās aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļu un ar to saistÄ«tā materiāltehniskā nodrošinājuma jomā;

tiesiskā regulējuma ietekmes novērtējumu;

viedokli par IeM sistēmas iestāžu vajadzībām un objektīvu vērtējumu valsts iespējām tās pienācīgi realizēt.

IeM sistēmas iestāžu amatpersonu jauna formas tērpa dizaina izstrāde

Veikt amatpersonu formas tÄ“rpam izmantojamo materiālu izpÄ“ti un atbilstošÄko materiālu izvÄ“li, kā arÄ« formas tÄ“rpa priekšmetu dizaina paraugu izveidi, izgatavošanu un to testÄ“šanu reālā vidÄ“ un specializÄ“tās laboratorijās (t.sk. pārbaudot materiālu Å«densnoturÄ«bu, atbilstÄ«bu dažādiem klimata apstākļiem un citiem faktoriem).

Iesniegt eksperimentālo formas tÄ“rpu vismaz 3 komplektu variantus (t.i., pilns pamata komplekts ar apaviem) testÄ“šanai katram dienestam (VP, VRS, VUGD) atbilstošÄ formas tÄ“rpu priekšmetu krāsā, pievienojot katra komplekta izejmateriālu parametru aprakstu un skaidrojumu, kā arÄ« iesniedzot anketu, kuru iestādes pārstāvji var aizpildÄ«t, lai detalizÄ“ti novÄ“rtÄ“tu katra komplekta sastāvdaļas. Ja nevienu no komplektu variantiem dienesti neatbalsta tālākai izstrādei, atkārtoti jāizstrādā 3 komplektu varianti, ievÄ“rojot šÄ« apakšpunkta nosacÄ«jumus.

Apkopot testa rezultātus un uz veiktās analīzes pamata pilnveidot formas tērpu estētisko, fizioloģisko un identifikācijas kvalitāti.

Tehniskās specifikācijas 3.2. – 3.3.apakšpunkts realizÄ“jams, izejot no Tehniskās specifikācijas pielikumā noteiktajām Iekšlietu ministrijas pamata nostādnÄ“m.

Nodevums:

Formas tÄ“rpu pilni komplekti katram no dienestiem testÄ“šanai, kas ietver:

katra komplekta izejmateriālu tehnisko parametru aprakstu un to skaidrojumu;

anketu.

Ziņojums par formas tÄ“rpa priekšmetu testÄ“šanu, kas ietver:

formas tÄ“rpam izmantojamo materiālu izpÄ“tes un atbilstošÄko materiālu izvÄ“les rezultātus;

informāciju par eksperimentālo formas tērpu paraugu veiktspējas pārbaudes rezultātiem;

informāciju par jaunā dizaina formas tērpu testa rezultātiem.

Tehnisko specifikāciju izstrāde un tehnisko zīmējumu izveide

Izstrādāt auduma un palÄ«gmateriālu (odere, rāvÄ“jslÄ“dzÄ“js, lÄ«pslÄ“dzÄ“ji, atstarojošie materiāli, spiedpogas utt.), kā arÄ« formas tÄ“rpa priekšmetu tehnisko specifikāciju (ietverot arÄ« izstrādājuma tehnisko zÄ«mÄ“jumu, vizuālo aprakstu, materiāli tehnisko parametru aprakstu, auduma krāsas koordinātes).

Izstrādāt formas tÄ“rpa priekšmetu lietošanas rokasgrāmatu, nodrošinot vienotus nosacÄ«jumus attiecÄ«bā uz atsevišÄ·u dizaina elementu izmantošanu.

Nodevums:

Formas tÄ“rpa priekšmetu tehniskā specifikācija, kas ietver:

katra izstrādājuma tehnisko zīmējumu;

katra izstrādājuma vizuālo aprakstu;

auduma un palīgmateriālu tehnisko parametru aprakstu;

gatavo izstrādājumu izmēru skalu.

Formas tÄ“rpa priekšmetu lietošanas rokasgrāmata.

Jaunā formas tÄ“rpa ieviešanas plāna izstrāde

Noteikt formas tÄ“rpa priekšmetu lietderÄ«gās lietošanas laiku, ievÄ“rojot izmantoto materiālu tehniskos parametrus.

Izstrādāt jaunā formas tÄ“rpa ieviešanas plānu visos dienestos ne vÄ“lāk kā trÄ«s gadu laikā, sagatavot tā Ä«stenošanai nepieciešamā finansÄ“juma prognozes laika posmam lÄ«dz 2020.gadam.

Izstrādāt formas tÄ“rpa priekšmetu vienotu klasifikatoru (vienÄ«bu tabulas izstrāde), visiem dienestiem.

Nodevums:

Formas tÄ“rpa ieviešanas plāns, kas ietver:

Tabulu ar katra formas tÄ“rpa priekšmeta lietderÄ«gās lietošanas laiku,

jaunā formas tÄ“rpa ieviešanas plānu un atjaunināšanas plānu laika posmam lÄ«dz 2020.gadam,

finansējuma aprēķins pa gadiem laika posmam līdz 2020.gadam.

Formas tÄ“rpa priekšmetu visiem dienestiem vienotais klasifikators, kas ietver vienÄ«bu tabulu.

Prezentācija par formas tērpu pētījuma rezultātiem, kurā pārskatāmi sniegta informācija par galvenajiem veiktā pētījuma secinājumiem.

4. Ziņojumu sagatavošana

Ziņojums jāsagatavo MS Word lasāmā formātā, visu iegÅ«to informāciju nepieciešamÄ«bas gadÄ«jumā ilustrÄ“jot arÄ« ar grafiskiem attÄ“liem (tabulām u.tml.). Ziņojumā ietvertie grafiskie attÄ“li PasÅ«tÄ«tājam ir nododami arÄ« MS Excel lasāmā formāta dokumentā, kur tie ir veidoti un sasaistÄ«ti ar datu tabulu.

Ziņojums PasÅ«tÄ«tājam jāiesniedz gan papÄ«ra (drukātā) (vienā eksemplārā), gan arÄ« elektroniskā formātā, ievietojot to elektroniskā datu nesÄ“jā (CD vai USB atmiņa) latviešu valodā atbilstoši Tehniskās specifikācijas 4.3. un 4.4.punktā norādÄ«tajām prasÄ«bām.

PÄ“tÄ«juma tekstam jābÅ«t rakstÄ«tam saprotamā valodā ar paskaidrojumiem un atsaucÄ“m, kā arÄ« jÄ“dzienu skaidrojumiem tā, lai ziņojums ir saprotams politikas veidotājiem, Ä«stenotājiem, kā arÄ« plašÄkai sabiedrÄ«bai.

PÄ“tÄ«juma ziņojumam tiek izvirzÄ«tas šÄdas minimālās kvalitātes prasÄ«bas:

ziņojuma saturs atbilst pētījuma mērķim, darba uzdevumiem un citām Pasūtītāja noformulētajām prasībām;

ziņojuma teksts liecina par rūpīgu situācijas izpēti un tēmas izpratni;

pÄ“tÄ«juma rezultāti ir loÄ£iski – to apstiprina iegÅ«tās informācijas analÄ«ze un atbilstoša rezultātu interpretācija. Pieņēmumi, secinājumi un priekšlikumi ir pamatoti un objektÄ«vi;

ziņojumā sniegtā informācija ir saprotama, sniegtie ieteikumi un priekšlikumi ir pielietojami un ieviešami praksÄ“.

 PÄ“c Ziņojuma nodošanas PasÅ«tÄ«tājs var lÅ«gt Pretendentam (IzpildÄ«tājam) prezentÄ“t pÄ“tÄ«juma rezultātus vismaz divās starpinstitÅ«ciju sanāksmÄ“s, pirms tam abpusÄ“ji vienojoties par prezentācijas saturu un formu.

5. Papildus nosacījumi Tehniskās specifikācijas izpildei:

Pretendents garantē, ka:

jebkura informācijai, kas iekļauta nodevumos, tiek norādÄ«ts avots atsaucÄ“s atbilstoši atsauču sagatavošanas prasÄ«bām, izmantojot kādu no atsauču sagatavošanas pieejām (piemÄ“ram, zemsvÄ«tras atsauces, atsauces tekstā), kā arÄ« nodevumiem tiek pievienots izmantotās literatÅ«ras saraksts;

jebkurai finanšu analÄ«zei ir jābÅ«t pamatotai, sniedzot finanšu aprÄ“Ä·inu atšifrÄ“jumu. PiemÄ“ram, ja tiek sniegtas potenciālās formas tÄ“rpa šÅ«šanas izmaksas, tad šÅ«šanas izmaksu metodikai jābÅ«t atšifrÄ“tai;

gadÄ«jumā, ja PasÅ«tÄ«tājam bÅ«s iebildumi par saturu attiecÄ«bā uz uzdevumu izpildi, kas minÄ“ta Tehniskajā specifikācijā (piemÄ“ram, saturā nav argumentācijas, minÄ“tais neatbilst faktiskai situācijai, analÄ«ze ir veikta neatbilstoši prasÄ«tajam), Pretendentam ir jāprecizÄ“ saturs atbilstoši PasÅ«tÄ«tāja norādÄ«tājam, PasÅ«tÄ«tājs savu viedokli pamato. Šajā gadÄ«jumā tas neattiecas uz Pretendentu secinājumiem, spriedumiem, kuriem ir jābÅ«t neatkarÄ«giem un argumentÄ“tiem;

tiek sniegta objektīva analīze, secinājumi ir objektīvi (secinājumi ir pamatoti un brīvi no neobjektivitātes);

visi nodevumi ir skaidri un saprotami, ir aprakstīts saturs un mērķis, kā arī iegūtie rezultāti un secinājumi sniegti tādā veidā, ka tie ir viegli uztverami;

visas nodevumā iekļautās rekomendācijas un ieteikumi ir noderÄ«gi ieinteresÄ“tajām pusÄ“m un ir pietiekami detalizÄ“ti un racionāli, lai tiktu ieviesti un iekļauti nākamā plānošanas perioda attÄ«stÄ«bas plānošanas dokumentā.

Iekšlietu ministrijas pamata nostādnes

Tehniskajā specifikācijā noteiktais realizÄ“jams, izejot no šÄdām IeM pamata nostādnÄ“m:

Jānodrošina formas tÄ“rpa priekšmetu atbilstÄ«ba IeM sistÄ“mas iestāžu amatpersonu raksturÄ«gākai darbu veikšanas siltumprodukcijai, dažādām klimata kategorijām (izņemot arktiskas kategorijas) un fizioloÄ£iskajām prasÄ«bām. Jāveic kvalitātes rādÄ«tāju aprÄ“Ä·ini, pārbaudes testi (t.sk. fizioloÄ£iskās kvalitātes novÄ“rtÄ“šanas testus) un eksperimenti uz instrumentāla manekena.

Jāveic formas tÄ“rpa priekšmetu Å«dens necaurlaidÄ«bas, vÄ“ja noturÄ«bas (siltumizolācijas zuduma).

IzvÄ“loties formas tÄ“rpa priekšmetu audumu, ir jāņem vÄ“rā, ka ir nepieciešams nodrošināt Iekšlietu ministrijas sistÄ“mas iestāžu amatpersonu ādas aizsardzÄ«bu pret ultravioleto starojumu.

PAMATA-komplekts (VP, VRS un VUGD jānodrošina individuāla dizaina komplektus – vizuāli dažādi identificÄ“jamus) sastāv no vairākiem materiāltehnisko lÄ«dzekļu (turpmāk – MTL) slāņiem, tajā skaitā arÄ« apakšveļas slāņi. MTL slāņiem jānodrošina iepriekš minÄ“tās kvalitātes prasÄ«bas. PAMATA-komplektā iekļaujami arÄ« zābaki un zeÄ·es. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar identifikācijas elementu (turpmāk – ID) pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

Speciālo uzdevumu apakšvienÄ«bām nepieciešams izveidot konstruktÄ«vi atšÄ·irÄ«gu PAMATA- KAUJAS- komplektu (VP un VRS), kā arÄ« komplektu aizsardzÄ«bai pret siltuma dÅ«rienu. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu. PAMATA-KAUJAS-komplektā iekļaujami zābaki un zeÄ·es, kuru savietojamÄ«ba ar pārÄ“jiem MTL slāņiem nodrošina iepriekš minÄ“tās kvalitātes prasÄ«bas.

VP, VRS un VUGD jāpiedāvā sava (vismaz trÄ«s varianti) ID sistÄ“ma atbilstoši IeM nodomam konceptuāli pilnveidot IeM sistÄ“mas iestāžu amatpersonu vizuālo identifikāciju un atpazÄ«stamÄ«bu sabiedrÄ«bā.

Papildus kompensācijas sistÄ“mai nepieciešams ievest komplektus amatpersonām, kuras veic operatÄ«vo darbÄ«bu VP un VRS. Komplektam operatÄ«vai darbÄ«bai ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID sistÄ“mu, ko nepieciešamÄ«bas gadÄ«juma var noņemt.

Ieviest papildus komplektu VP paaugstinātai vizuālai identificÄ“šanai. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

VP un VRS pastāv komplekti amatpersonām, kas veic savus dienesta pienākumus uz motocikliem (t.sk. kvadracikliem un sniega motocikliem). Jāizstrādā komplektus ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu.

VP un VRS pastāv komplekti kinologiem, kas veic dienesta pienākumus ar dienesta suņiem. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

VP pastāv komplekti hipologiem, kas veic dienesta pienākumus ar dienesta zirgiem. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

Pastāv komplekts fiziskai sagatavotÄ«bai, t.sk. arÄ« peldÄ“šanai. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

VP un VUGD pastāv komplekts ugunsgrÄ“kam, avārijas un glābšanas gadÄ«jumiem. VUGD gadÄ«jumā tas ir pirmais aizsardzÄ«bas lÄ«menis ugunsdzÄ“sÄ“ju aizsardzÄ«bas lÄ«dzekļu sistÄ“mā. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

VUGD pastāv komplekts ugunsgrÄ“kam, avārijas un glābšanas gadÄ«jumiem – attiecÄ«gi otra un trešÄ lÄ«meņa aizsardzÄ«bas apģērbu (lÄ«dzekļu) sistÄ“ma. Otrā un trešÄ lÄ«meņa komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

VP un VUGD pastāv komplekts dienesta uzdevumiem zem Å«dens. Komplektam ir jābÅ«t ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu ar ID pastāvÄ«gi integrÄ“to sistÄ“mu.

VRS pastāv jÅ«rnieku komplekti. Jāizstrādā komplektus ar minimāli nepieciešamo MTL skaitu.

VRS pastāv gaisa aviācijas inženieru un kuÄ£u pilotu komplekti. Aviācijas pārvaldes Speciālo uzdevumu vienÄ«bas „Sigma" komplektiem jāatbilst aviācijas lidojumu drošÄ«bas (ICAO, EASA) prasÄ«bām.

IeM sistÄ“mas iestādÄ“s pastāv speciālo uzdevumu apakšvienÄ«bas un atsevišÄ·ie amati, kuriem nepieciešams formas tÄ“rps ar attiecÄ«go materiāltehnisko nodrošinājumu dienesta pienākumu veikšanai lauka apstākļos, kā arÄ« maskÄ“šanai."