Kariņa-Levita režīma mēģina safabricēt procesu pret mani un maniem domubiedriem: atbilde Valsts policijai
AinÄrs Å lesers · 08.10.2021. · Komentāri (0)2021.gada 4.oktobrÄ« esmu saņēmis Valsts policijas RÄ«gas reÄ£iona pÄrvaldes (turpmÄk – Valsts policija) 2021.gada 17.septembra lÄ“mumu par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa uzsÄkšanu par to, ka es esot piedalÄ«jies sapulces organizÄ“šanÄ un norisÄ“ 2021.gada 25.augustÄ un ar savÄm darbÄ«bÄm tÄdÄ“jÄdi esot pÄrkÄpis epidemioloÄ£iskos noteikumus.
Valsts policija ir paziņojusi par administratÄ«vÄs lietas izskatÄ«šanu 2021.gada 14.oktobrÄ« rakstveida procesÄ bez lietas dalÄ«bnieku klÄtbÅ«tnes, nosakot termiņu paskaidrojumu sniegšanai, pierÄdÄ«jumu iesniegšanai un lÅ«gumu pieteikšanai lÄ«dz 2021.gada 6.oktobrim.
Ne 2021.gada 24.augustÄ, ievietojot ziņas interneta vietnÄ“ www.facebook.com, ne arÄ« 2021.gada 25.augustÄ, atrodoties Doma laukumÄ, RÄ«gÄ, neesmu pieļÄvis nevienu administratÄ«vo pÄrkÄpumu, lÄ«dz ar to lietÄ ir pieņemams lÄ“mums par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa izbeigšanu.
[1] FaktiskÄs situÄcijas izklÄsts.
Tieši tÄ, kÄ tas norÄdÄ«ts Valsts policijas lÄ“mumÄ par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa uzsÄkšanu, 2021.gada 24.augustÄ interneta vietnÄ“ www.facebook.com esmu aicinÄjis “savus cilvÄ“kus un mÅ«ziÄ·us iziet ielÄs ar mÅ«ziku”. Šie “savi cilvÄ“ki un mÅ«ziÄ·i”, kas ir aptuveni 40 (Äetrdesmit) cilvÄ“ki, 2021.gada 25.augustÄ plkst.18:00 bija Doma laukumÄ. TikšanÄs ar “saviem cilvÄ“kiem un mÅ«ziÄ·iem”, dziedÄšana un savstarpÄ“ja sarunÄšanÄs netika plÄnota kÄ sapulce, pikets vai gÄjiens.
Doma laukumÄ atradÄs arÄ« Valsts policijas amatpersonas. Valsts policijas amatpersonÄm tika uzdots jautÄjums par to, vai drÄ«kst konkrÄ“tajÄ vietÄ un laikÄ nodziedÄt dažas dziesmas un savÄ starpÄ aprunÄties. Uz šo jautÄjumu Valsts policijas amatpersonas atbildÄ“ja apstiprinoši. PÄ“c tam tika nodziedÄtas dažas dziesmas, tika norunÄtas dažas Ä«sas uzrunas Doma laukumÄ atnÄkušajiem saviem cilvÄ“kiem un mÅ«ziÄ·iem, kÄ arÄ« notika sarunas šo personu starpÄ. Uz notiekošo noraudzÄ«jÄs garÄmgÄjÄ“ji, personas, kuras bija uzzinÄjušas par Doma laukumÄ notiekošo un šo personu skaits nemitÄ«gi mainÄ«jÄs.
Jau norÄdÄ«tÄs aptuveni Äetrdesmit personas atradÄs tuvÄk mÅ«ziÄ·iem, savukÄrt personas, kas uz to noraudzÄ«jÄs, atradÄs tÄlÄk, izvietojušÄs nelielÄs grupiņÄs (acÄ«mredzami Ä£imenes un draugu ietvaros), atrodoties epidemioloÄ£iski drošÄ attÄlumÄ no privÄtÄ pasÄkuma ar dziesmÄm un sarunÄm. TurklÄt, ņemot vÄ“ra privÄtÄ pasÄkuma norises vietu (publiskÄ vietÄ), šÄ« pasÄkuma apmeklÄ“tÄji nevar ietekmÄ“t citu personu rÄ«cÄ«bu un to, kÄ viņi ievÄ“ro epidemioloÄ£iskÄs prasÄ«bas.
[2] Valsts policijas amatpersonu rÄ«cÄ«ba apstiprina administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma neesamÄ«bu.
[2.1] Valsts policijas amatpersonÄm uzdots jautÄjums par to, vai konkrÄ“tajÄ laikÄ un vietÄ drÄ«kst dziedÄt un savstarpÄ“ji sarunÄties, kÄ arÄ« saņemtÄ apstiprinošÄ atbilde apstiprina to, ka administratÄ«vais pÄrkÄpums nav konstatÄ“jams.
Likuma “Par policiju” 10.panta pirmÄs daļas 6.punktÄ noteikts, ka “saskaÅ†Ä ar policijas uzdevumiem policijas darbinieka pamatpienÄkumi atbilstoši dienesta kompetencei ir novÄ“rst un pÄrtraukt administratÄ«vos pÄrkÄpumus, noskaidrot vainÄ«gos, savas kompetences ietvaros sastÄdÄ«t protokolus, izskatÄ«t lietas par šiem pÄrkÄpumiem”. TÄpat likuma “Par policiju” 9.pantÄ noteikts, ka “jebkura policijas darbinieka pienÄkums ir visÄ Latvijas Republikas teritorijÄ neatkarÄ«gi no viņa ieņemamÄ amata, atrašanÄs vietas un laika […] veikt iespÄ“jamos pasÄkumus, lai novÄ“rstu likumpÄrkÄpumu”.
Å…emot vÄ“rÄ to, ka Doma laukumÄ 2021.gada 25.augustÄ laika periodÄ, kurÄ tur atrados arÄ« es, atradÄs vismaz viena policijas ekipÄža ar vairÄkÄm Valsts policijas amatpersonÄm, kuras noraudzÄ«jÄs Doma laukumÄ notiekošajÄ privÄtajÄ pasÄkumÄ, neapturÄ“ja tÄ norisi un neveica nekÄdas citas darbÄ«bas, lai to ierobežotu, secinÄms, ka Valsts policijas amatpersonu ieskatÄ 2021.gada 25.augustÄ Doma laukumÄ no manas puses nav izdarÄ«ts neviens administratÄ«vais pÄrkÄpums.
Ja ar savu rÄ«cÄ«bu es bÅ«tu izdarÄ«jis administratÄ«vo pÄrkÄpumu, tad Valsts policijas amatpersonas bÅ«tu to apturÄ“jušas, jo tas ir likumÄ noteikts Valsts policijas amatpersonas (policijas darbinieka) pienÄkums.
[2.2] Valsts policijas amatpersonu rÄ«cÄ«ba, noraugoties Doma laukumÄ notiekošajÄ, apstiprina ne tikai to, ka nav noticis administratÄ«vais pÄrkÄpums, bet arÄ« to, ka Doma laukumÄ nenotika ne sapulce, ne pikets, ne arÄ« gÄjiens likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” izpratnÄ“.
Sapulce, gÄjiens un pikets ir piesakÄms likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” noteiktajÄ kÄrtÄ«bÄ. LikumÄ noteiktÄ kÄrtÄ«bÄ nepieteikta sapulce, gÄjiens vai pikets nav atļauti.
SaskaÅ†Ä ar likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” 21.pantu “atklÄtÄs sapulcÄ“s, gÄjienos un piketos šÄ likuma noteikumu ievÄ“rošanu kontrolÄ“ pašvaldÄ«bas pÄrstÄvji, kÄ arÄ« policijas darbinieki. Policijas darbinieks ir tiesÄ«gs dot saistošus norÄdÄ«jumus pasÄkuma organizatoram, vadÄ«tÄjam, dalÄ«bniekam un kÄrtÄ«bas uzturÄ“tÄjam, lai nodrošinÄtu šajÄ likumÄ noteikto prasÄ«bu ievÄ“rošanu atbilstoši pasÄkuma norises vietas konkrÄ“tajiem apstÄkļiem”, savukÄrt šÄ« paša likuma 23.panta otrajÄ daÄ¼Ä noteikts, ka, “ja pasÄkuma dalÄ«bnieki nepakļaujas policijas darbinieka vai pašvaldÄ«bas pÄrstÄvja norÄdÄ«jumiem par šÄ likuma prasÄ«bu ievÄ“rošanu, policijas darbinieks vai pašvaldÄ«bas pÄrstÄvis paziņo pasÄkumu par slÄ“gtu un pieprasa, lai tÄ dalÄ«bnieki nekavÄ“joties atstÄj pasÄkuma vietu”. TurklÄt likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” 24.pantÄ noteikts arÄ« tas, ka “policija nepieļauj tÄdas sapulces, gÄjienus un piketus, kas organizÄ“ti, neievÄ“rojot šÄ likuma prasÄ«bas”.
Valsts policijas amatpersonas nepÄrtrauca Doma laukumÄ notiekošo dziedÄšanu un tur notiekošo personu savstarpÄ“jo runÄšanu (apspriešanos par personÄm aktuÄliem jautÄjumiem), jo neuzskatÄ«ja Doma laukumÄ notiekošo par sapulci, gÄjienu vai piketu likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” izpratnÄ“. PretÄ“jÄ gadÄ«jumÄ Valsts policijas amatpersonas bÅ«tu iejaukušÄs, jo šÄds pienÄkums policijas darbiniekiem ir uzlikts ar likumu.
LÄ«dz ar to nav konstatÄ“jams neviens administratÄ«vais pÄrkÄpums manÄ rÄ«cÄ«bÄ, atrodoties Doma laukumÄ 2021.gada 25.augustÄ. Tas ir pamats administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa izbeigšanai.
[3] Neesot sapulcei, nevar bÅ«t pÄrkÄpums par it kÄ aizliegtas sapulces rÄ«košanu un piedalÄ«šanos tajÄ.
KÄ jau norÄdÄ«ju iepriekš, Doma laukumÄ notika privÄts pasÄkums, kuru, ņemot vÄ“rÄ šÄ« pasÄkuma publisko vietu, novÄ“roja arÄ« citas personas.
Valsts policija ir uzsÄkusi administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma lietu par Doma laukumÄ it kÄ pÄrkÄptiem epidemioloÄ£iskajiem noteikumiem, bet administratÄ«vÄ procesa lietu par sapulces rÄ«košanu bez tÄs pieteikšanas nav uzsÄkusi, jo arÄ« Valsts policijas ieskatÄ sapulce nav notikusi.
LÄ«dz ar to par nepamatotu ir atzÄ«stams lÄ“mumÄ par administratÄ«vÄ procesa uzsÄkšanu norÄdÄ«tais, ka Doma laukumÄ notikušais esot atzÄ«stams par sapulci likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” izpratnÄ“. Ja Valsts policijas ieskatÄ tÄ bÅ«tu bijusi sapulce, tad administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process bÅ«tu bijis uzsÄkts arÄ« par sapulces rÄ«košanu un piedalÄ«šanos tajÄ bez sapulces pieteikšanas.
Neesot Valsts policijas lÄ“mumam par sapulces rÄ«košanu bez tÄs pieteikšanas, nav iespÄ“jams process par it kÄ neatļautas sapulces rÄ«košanu epidemioloÄ£isko noteikumu izpratnÄ“, jo epidemioloÄ£iskie noteikumi nenosaka sapulces definÄ«ciju.
Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“to, nepastÄvot Valsts policijas iebildumiem pret Doma laukumÄ notiekošÄ pasÄkuma formu, nav iespÄ“jams konstatÄ“t no epidemioloÄ£isko noteikumu viedokļa it kÄ aizliegtÄs formas pasÄkuma rÄ«košanu. Citiem vÄrdiem sakot, Doma laukumÄ nenotikusi sapulce nevar bÅ«t par pamatu administratÄ«vajam pÄrkÄpumam par sapulces organizÄ“šanu, kura no tÄs formas viedokļa it kÄ esot aizliegta ar epidemioloÄ£iskajiem noteikumiem (neesot sapulcei, nevar bÅ«t pÄrkÄpums neesošÄs sapulces organizÄ“šanÄ).
LÄ«dz ar to administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process ir izbeidzams.
[4] Nepareiza Ministru kabineta noteikumu Nr.360 tiesÄ«bu normu interpretÄcija.
Valsts policija lÄ“mumÄ par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa uzsÄkšanu ir norÄdÄ«jusi, ka “2021.gada 25.augustÄ RÄ«gÄ, Doma laukumÄ, notikusÄ« pulcÄ“šanÄs uzskatÄma par sapulci likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” izpratnÄ“, kura tÄs norises brÄ«dÄ« bija aizliegta atbilstoši Ministru kabineta 2020.gada 9.jÅ«nija noteikumiem Nr.360 “EpidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas pasÄkumi Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas ierobežošanai” 14.punktam. Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“to, ir pamats uzskatÄ«t, ka AinÄrs Šlesers, izsakot publisku aicinÄjumu pulcÄ“ties un uzrunu personÄm, ir aktÄ«vi piedalÄ«jies sapulces organizÄ“šanÄ un norisÄ“, neievÄ“rojot Ministru kabineta 2020.gada 9.jÅ«nija noteikumu Nr.360 “EpidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas pasÄkumi Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas ierobežošanai” 14.punkta prasÄ«bas”. ArÄ« Valsts policijas paziņojumÄ par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma lietas izskatÄ«šanu rakstveida procesÄ norÄdÄ«ts, ka administratÄ«vÄ lieta ir “par epidemioloÄ£isko noteikumu pÄrkÄpšanu, organizÄ“jot sapulci 2021.gada 25.augustÄ”.
TÄdÄ“jÄdi secinÄms, ka administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process ir uzsÄkts par to, ka es it kÄ esmu organizÄ“jis un piedalÄ«jies sapulcÄ“, kas Valsts policijas ieskatÄ kÄ pulcÄ“šanÄs forma ir bijusi aizliegta ar Ministru kabineta 2020.gada 9.jÅ«nija noteikumu Nr.360 “EpidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas pasÄkumi Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas ierobežošanai” (turpmÄk – Noteikumi Nr.360) 14.punktu. AdministratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process nav uzsÄkts ne par vienu citu epidemioloÄ£iskÄ noteikuma pÄrkÄpumu, piemÄ“ram, distancÄ“šanÄs neievÄ“rošanu, masku nevalkÄšanu, nevakcinÄ“šanos, vai pasÄkuma dalÄ«bnieku skaita pÄrkÄpumu, kas arÄ« netika pÄrkÄpts, jo pasÄkumÄ piedalÄ«jÄs aptuveni 40 dalÄ«bnieki, bet pÄrÄ“jie noraudzÄ«jÄs no malas.
Noteikumu Nr.360 14.punktÄ noteikts, ka “atcelti un aizliegti visi publiskie pasÄkumi klÄtienÄ“, tai skaitÄ uguņošana un salÅ«ts, izņemot publiskus pasÄkumus atbilstoši šo noteikumu 14.6, 21., 38.27, 38.34 punktÄ noteiktajai kÄrtÄ«bai, gÄjienus un piketus, kÄ arÄ« priekšvÄ“lÄ“šanu aÄ£itÄciju publiskÄs ÄrtelpÄs, kur piedalÄs ne vairÄk kÄ 20 personas”.
Valsts policijas kļūda tiesÄ«bu normas interpretÄcijÄ acÄ«mredzami ir radusies pÄ“c virspusÄ“jas iepazÄ«šanÄs ar tiesÄ«bu normas saturu, tajÄ kÄ izņēmumu (tam, kas nav aizliegts) saskatot “gÄjienus un piketus”, bet normÄ neiekļauto terminu “sapulces”, uzskatot kÄ aizliegtu pulcÄ“šanÄs formu.
TomÄ“r Noteikumu Nr.360 14.punkta noteikumi ir interpretÄ“jami sistÄ“miski ar šo pašu noteikumu 2.punkta 2.3.apakšpunktu, kÄ arÄ« 14.6punktu.
SistÄ“miskas tiesÄ«bu normu interpretÄcijas rezultÄtÄ ir secinÄms, ka aizliegti nav publiski pasÄkumi atbilstoši noteikumu 14.6punktam (Noteikumu Nr.360 14.punkts). Ar publisku pasÄkumu ir saprotama arÄ« sapulce (Noteikumu Nr.360 2.punkta 2.3.apakšpunkts). TÄdÄ“jÄdi secinÄms, ka aizliegts nav publisks pasÄkums (sapulce) atbilstoši Noteikumu Nr.360 14.6punktam, kur noteikts, ka ÄrtelpÄs var pulcÄ“ties ne vairÄk kÄ 50 personas, ja 14 dienu kumulatÄ«vais Covid-19 gadÄ«jumu skaits uz 100 000 iedzÄ«votÄju ir mazÄks par 100.
Å…emot vÄ“rÄ to, ka 2021.gada 25.augustÄ 14 dienu kumulatÄ«vais Covid-19 gadÄ«jumu skaits uz 100 000 iedzÄ«votÄju bija mazÄks par 100, sapulces bija atļautas ar Noteikumiem Nr.360.
Å…emot vÄ“rÄ to, ka administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa ietvaros Valsts policijas kompetencÄ“ ietilpst izmeklÄ“šanas darbÄ«bu veikšana, lai pÄrbaudÄ«to to, vai ir konstatÄ“jams lÄ“mumÄ par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa uzsÄkšanu norÄdÄ«tais administratÄ«vais pÄrkÄpums, secinÄms, ka Valsts policijas tiesÄ«bu normu interpretÄcijas kļūda (kļūdaini uzskatot, ka sapulces kÄ pulcÄ“šanÄs forma ir aizliegtas) noved pie nepÄrprotama secinÄjuma par to, ka lÄ“mumÄ par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa uzsÄkšanu norÄdÄ«tais it kÄ manis izdarÄ«tais administratÄ«vais pÄrkÄpums nemaz nav konstatÄ“jams.
LÄ«dz ar to administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process ir izbeidzams.
[5] Katrai fiziskai personai pašai ir pienÄkums ievÄ“rot epidemioloÄ£iskos noteikumus.
Katrai fiziskai personai pašai ir pienÄkums ievÄ“rot epidemioloÄ£iskos noteikumus, un šÄdu noteikumu neievÄ“rošanas gadÄ«jumÄ par atbildÄ«gu nevar padarÄ«t citu personu.
Pat ja Valsts policija pretÄ“ji AdministratÄ«vÄs atbildÄ«bas likuma noteikumiem vÄ“lÄ“tos uzsÄktÄ administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa ietvaros vÄ“rtÄ“t nevis tÄ administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma sastÄvu, par ko ir uzsÄkts process (vai Doma laukumÄ notika sapulce un vai sapulce vispÄr bija aizliegta ar normatÄ«vo aktu), bet kÄda cita administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma sastÄvu (piemÄ“ram, sapulces dalÄ«bnieku skaitu), kas nav minÄ“ts lÄ“mumÄ par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa uzsÄkšanu kÄ administratÄ«vais pÄrkÄpums, kas tiek izmeklÄ“ts, tad vÄ“los vÄ“rst Valsts policijas uzmanÄ«bu uz to, ka pÄrkÄpums nav konstatÄ“jams arÄ« pasÄkumÄ esošo personu skaita ziņÄ.
KÄ jau norÄdÄ«ju, manis aicinÄtie “savi cilvÄ“ki un mÅ«ziÄ·i” Doma laukumÄ bija aptuveni 40. Ja fiziskas personas nolÄ“ma aplÅ«kot privÄto pasÄkumu, kas notika publiskÄ vietÄ, es to nevaru nevienam liegt. TÄpat kÄ nevaru par to bÅ«t atbildÄ«gs. Katra fiziska persona ir atbildÄ«ga par to, kÄ rÄ«kojas situÄcijÄ, kurÄ vienuviet ir konstatÄ“jamas vairÄkas fiziskas personas.
SaskaÅ†Ä ar Noteikumu Nr.360 12.punktu “fiziskas personas pienÄkums ir ievÄ“rot šo noteikumu 5., 6., 7. un 8.punktÄ minÄ“tÄs prasÄ«bas, savukÄrt pasÄkuma organizatora vai saimnieciskÄ vai publiskÄ pakalpojuma sniedzÄ“ja pienÄkums ir nodrošinÄt, lai personai bÅ«tu iespÄ“ja tÄs ievÄ“rot”. TÄdÄ“jÄdi katras fiziskas personas pienÄkums ir ievÄ“rot epidemioloÄ£iskos noteikumus, tajÄ skaitÄ, bet ne tikai, attiecÄ«bÄ uz pulcÄ“šanos un distancÄ“šanos.
Nav ne mazÄko šaubu, ka Doma laukums ir pietiekami liela teritorija, lai distancÄ“šanos varÄ“tu ievÄ“rot visas 2021.gada 25.augustÄ tur esošÄs fiziskÄs personas un tÄs varÄ“tu ievÄ“rot arÄ« to, ka privÄta pasÄkuma novÄ“rošana netiek interpretÄ“ta kÄ pulcÄ“šanÄs vai pulcÄ“šanÄs noteikumu pÄrkÄpums.
TÄpat vÄ“lreiz vÄ“ršu Valsts policijas uzmanÄ«bu uz to, ka privÄtais pasÄkums aptuveni 40 personu lokÄ ir nošÄ·irams no tÄm personÄm, kas uz Ä«su brÄ«di, garÄm ejot, pasÄkumam pievÄ“rsa uzmanÄ«bu vai arÄ« ilgÄku laiku atradÄs netÄlu no tÄ.
Doma laukumÄ no manas puses netika pÄrkÄpts 50 personu pulcÄ“šanÄs ierobežojums, un mani nevar sodÄ«t par citu personu rÄ«cÄ«bu, ja Valsts policijai ir radies nepamatots priekšstats par pulcÄ“šanos skaitliski lielÄkÄ sastÄvÄ.
[6] TiesÄ«bu normu, kas attiecas uz pulcÄ“šanÄs ierobežojumiem, neatbilstÄ«ba augstÄka juridiskÄ spÄ“ka tiesÄ«bu normÄm.
TiesÄ«ba uz pulcÄ“šanos (tajÄ skaitÄ miermÄ«lÄ«gÄs sapulcÄ“s, gÄjienos un piketos) ir cilvÄ“ka pamattiesÄ«ba, kas nostiprinÄta Latvijas Republikas Satversmes 103.pantÄ.
Satversmes 116.pantÄ ir noteikts, ka “personas tiesÄ«bas, kas noteiktas Satversmes […] simt trešajÄ […] pantÄ, var ierobežot likumÄ paredzÄ“tajos gadÄ«jumos […]”. TÄtad pulcÄ“šanos kÄ vienu no cilvÄ“ka pamttiesÄ«bÄm var ierobežot tikai ar likumu.
Satversmes 64.punktÄ noteikts, ka “likumdošanas tiesÄ«bas pieder Saeimai, kÄ arÄ« tautai šinÄ« SatversmÄ“ paredzÄ“tÄ kÄrtÄ«bÄ un apmÄ“ros”.
Tiesisko kÄrtÄ«bu Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas laikÄ, paredzot atbilstošu pasÄkumu kopumu, kas nodrošina ar sabiedrÄ«bas veselÄ«bas un drošÄ«bas interesÄ“m samÄ“rÄ«gu privÄtpersonu tiesÄ«bu un pienÄkumu apjomu, nosaka Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas pÄrvaldÄ«bas likums. TomÄ“r šajÄ likumÄ pulcÄ“šanÄs ierobežojumi nav noteikti.
Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas pÄrvaldÄ«bas likuma 4.panta pirmÄs daļas 1.punktÄ ir noteikts, ka “Covid-19 infekcijas izplatÄ«šanÄs vai izplatÄ«šanÄs draudu gadÄ«jumÄ Ministru kabinets epidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas nolÅ«kos var noteikt pulcÄ“šanÄs prasÄ«bas, tai skaitÄ ierobežojumus, iekštelpÄs un ÄrtelpÄs organizÄ“tos publiskos pasÄkumos […] sapulcÄ“s, gÄjienos un piketos […]”.
Uz šÄ«s deleģējuma tiesÄ«bu normas pamata Noteikumos Nr.360 ir noteikti pulcÄ“šanÄs ierobežojumi. TurklÄt šie ierobežojumi ir pat tÄdi, kurus Valsts policija spÄ“j interpretÄ“t tÄ, it kÄ sapulces bÅ«tu pilnÄ«bÄ aizliegtas. Valsts policijas ieskatÄ viena no cilvÄ“ka pamattiesÄ«bÄm esot aizliegta ar Ministru kabineta noteikumiem, neskatoties uz to, ka SatversmÄ“ noteikts, ka šo cilvÄ“ka pamattiesÄ«bu var ierobežot tikai ar likumu.
Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“to, secinÄms, ka satversmÄ«bas pÄrbaudi neizturÄ“s ne Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas pÄrvaldÄ«bas likuma 4.panta pirmÄs daļas 1.punktÄ noteiktÄ deleģējuma norma, ne arÄ« Noteikumos Nr.360 ietvertie pulcÄ“šanas ierobežojumi, kas no Ministru kabineta puses pieņemti, pamatojoties uz iepriekš minÄ“to deleģējuma normu. Gan likumÄ ietvertÄ deleģējuma norma, gan Noteikumos Nr.360 ietvertie pulcÄ“šanÄs ierobežojumi ir pretÄ“ji Satversmes 64.panta, 103.panta un 116.panta noteikumiem.
Ja Valsts policija administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa ietvaros nepamatoti man piemÄ“ros administratÄ«vo sodu, tad tiesai, izskatot šo lietu, bÅ«s pamats vÄ“rsties Satversmes tiesÄ ar pieteikumu par iepriekš minÄ“to tiesÄ«bu normu neatbilstÄ«bu Satversmei, pamatojoties uz AdministratÄ«vÄs atbildÄ«bas likuma 175.panta noteikumiem.
[7] Uz administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma izskatÄ«šanas dienu vairs nebÅ«s tiesÄ«bu normas, kas nosaka administratÄ«vo pÄrkÄpumu, pÄ“c kura uzsÄkts administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process.
[7.1] Valsts policija ir noteikusi administratÄ«vÄs lieta izskatÄ«šanu 2021.gada 14.oktobrÄ«.
Ministru kabinets 2021.gada 28.septembrÄ« ir pieņēmis noteikumus Nr.662 “EpidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas pasÄkumi Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas ierobežošanai” (turpmÄk – Noteikumi Nr.662). Noteikumi Nr.662 stÄsies spÄ“kÄ 2021.gada 11.oktobrÄ«.
Noteikumu Nr.662 NoslÄ“guma jautÄjumos (325.punktÄ) par spÄ“ku zaudÄ“jušiem atzÄ«ti Noteikumi Nr.360. LÄ«dz ar to secinÄms, ka no 2021.gada 11.oktobra spÄ“ku zaudÄ“jusi bÅ«s arÄ« tiesÄ«bu norma (Noteikumu Nr.360 14.punkts), kuras pÄrkÄpšanu man nepamatoti pÄrmet Valsts policija.
Ja spÄ“kÄ nav tiesÄ«bu norma, kuras pÄrkÄpuma sastÄvu vÄ“las konstatÄ“t Valsts policija administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa ietvaros, tad nav arÄ« paša pÄrkÄpuma. LÄ«dz ar to administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process ir izbeidzams.
[7.2] Pat ja Valsts policija uzskatÄ«tu, ka tÄ var piemÄ“rot spÄ“kÄ neesošu tiesÄ«bu normu, tad vÄ“los vÄ“rst Valsts policijas uzmanÄ«bu uz to, ka Noteikumu Nr.662 noteikumi ir atzÄ«stami par labvÄ“lÄ«gÄkiem nekÄ Noteikumi Nr.360. LÄ«dz ar to par spÄ“kÄ neesošÄm atzÄ«tÄs tiesÄ«bu normas jebkurÄ gadÄ«jumÄ nav piemÄ“rojamas administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa ietvaros.
PiemÄ“ram, ja Valsts policija uzskata, ka atbilstoši Noteikumu Nr.360 14.punkta noteikumiem sapulces ir aizliegtas, tad atbilstoši Noteikumu Nr.662 noteikumiem sapulces ir atļautas (Noteikumu Nr.662 34.1.apakšpunkts).
VÄ“rÄ Å†emams ir arÄ« apstÄklis, ka Noteikumi Nr.360 pieļÄva pulcÄ“šanos 50 personu sastÄvÄ, ja 14 dienu kumulatÄ«vais Covid-19 gadÄ«jumu skaits uz 100 000 iedzÄ«votÄju ir mazÄks par 100, savukÄrt Noteikumi Nr.662 paredz tÄdu pašu personu skaitu, kuras var pulcÄ“ties, faktiskajos apstÄkļos, kad 14 dienu kumulatÄ«vais Covid-19 gadÄ«jumu skaits uz 100 000 iedzÄ«votÄju attiecÄ«go noteikumu pieņemšanas dienÄ bija ap 500.
Å…emot vÄ“rÄ piecas reizes lielÄko kumulatÄ«vo Covid-19 gadÄ«jumu skaitu, bÅ«tu jÄsecina, ka, to attiecinot uz spÄ“ku zaudÄ“jušajiem noteikumiem, pulcÄ“šanÄs bÅ«tu pieļaujama 250 personÄm (5x50=250). TurklÄt pÄ“c Noteikumu Nr.662 spÄ“kÄ stÄšanÄs vairs nebÅ«s tiesÄ«bu normas, kas pulcÄ“šanos ierobežo atkarÄ«bÄ no kumulatÄ«vajiem saslimstÄ«bas rÄdÄ«jumiem, kas liek secinÄt, ka spÄ“ku zaudÄ“jušÄs tiesÄ«bu normas vietÄ nav pieņemta cita tiesÄ«bu norma, atbilstoši kurai bÅ«tu iespÄ“jams konstatÄ“t administratÄ«vo pÄrkÄpumu.
Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“to, secinÄms, ka administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma process ir izbeidzams.
[8] Par pierÄdÄ«jumiem administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa lietÄ.
[8.1] KÄ tas jau tika norÄdÄ«ts iepriekš, ar Valsts policijas darbiniekiem Doma laukumÄ notika saruna, kuras saturam ir piešÄ·irama nozÄ«me administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma lietÄ. TÄpat bÅ«tiska nozÄ«me administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma lietÄ bÅ«s Valsts policijas darbinieku paskaidrojumiem par iemesliem, kÄdēļ Doma laukumÄ notiekošais pasÄkums netika pÄrtraukts no Valsts policijas puses, ja šobrÄ«d Doma laukumÄ notikušais tiek uzskatÄ«ts par administratÄ«vo pÄrkÄpumu.
LÄ«dz ar to lÅ«dzu nopratinÄt liecinieku statusÄ Valsts policijas darbiniekus, kuri veica savus amata pienÄkums Doma laukuma 2021.gada 25.augustÄ laika periodÄ no plkst.17:30 lÄ«dz plkst.19:00.
[8.2] Tikpat nozÄ«mÄ«gas liecÄ«bas var sniegt visas Doma laukumÄ 2021.gada 25.augustÄ laika periodÄ no plkst.18:00 lÄ«dz plkst.19:00 bijušÄs personas, kuru klÄtbÅ«tni ir konstatÄ“juši Valsts policijas darbinieki. ŠÄ«s personas varÄ“s paskaidrot, kuras no tÄm bija piedalÄ«jušÄs kÄ privÄtÄ pasÄkuma dalÄ«bnieki, un kuras no tÄm bija vienkÄrši garÄm gÄjÄ“ji, kuru uzmanÄ«bu bija piesaistÄ«jis attiecÄ«gais pasÄkums.
[9] Å…emot vÄ“rÄ visu iepriekš minÄ“to, kÄ arÄ« pamatojoties uz likuma “Par policiju” 9.pantu, 10.panta pirmÄs daļas 6.punktu, likuma “Par sapulcÄ“m, gÄjieniem un piketiem” 21.pantu, 23.panta otro daļu, 24.pantu, Ministru kabineta 2020.gada 9.jÅ«nija noteikumu Nr.360 “EpidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas pasÄkumi Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas ierobežošanai” 2.punkta 2.3.apakšpunktu, 12.punktu, 14.punktu, 14.6punktu, Ministru kabineta 2021.gada 28.septembra noteikumu Nr.662 “EpidemioloÄ£iskÄs drošÄ«bas pasÄkumi Covid-19 infekcijas izplatÄ«bas ierobežošanai” 3.41.apakšpunktu, 325.punktu, AdministratÄ«vÄs atbildÄ«bas likuma 153.panta otro daļu, 175.pantu, kÄ arÄ« Latvijas Republikas Satversmes 64.pantu, 103.pantu un 116.pantu,
lūdzu Valsts policiju:
1) liecinieku statusÄ nopratinÄt Valsts policijas darbiniekus, kuri Doma laukumÄ, RÄ«gÄ, veica savus amata pienÄkums 2021.gada 25.augustÄ laika periodÄ no plkst.17:30 lÄ«dz plkst.19:00;
2) liecinieku statusÄ nopratinÄt visas Doma laukumÄ, RÄ«gÄ, 2021.gada 25.augustÄ laika periodÄ no plkst.18:00 lÄ«dz plkst.19:00 bijušÄs personas;
3) administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma lietÄ Nr.15550013084021-1 pieņemt lÄ“mumu par administratÄ«vÄ pÄrkÄpuma procesa izbeigšanu.