Kauns lasÄ«t, ko raksta augsti profesionÄli Tieslietu ministrijas juristi
Klementijs RancÄns* · 19.04.2017. · Komentāri (41)GodÄtie Tieslietu ministrijas (TM) darbinieki, kam JÅ«s rakstÄt šÄdus rakstus**, kuri pamatos saskan ar nelikumÄ«giem un nepamatotiem tiesu spriedumiem, ar advokÄta Normunda Šlitkes vai AS PilsÄ“tas zemes dienests (AS nosaukumÄ vÄrds – „dienests” valsts iestÄdes viltÄ«gs atdarinÄjums, kas ved neizpratnÄ“), vai SIA Vienotais norÄ“Ä·inu centrs skaidrojumiem, pamÄcÄ«bÄm un likumu normu savirknÄ“jumiem „vienos vÄrtos”?
Šis TM raksts nevis izskaidro kaut ko, bet ieved cilvÄ“kus, atvainojos, juridiskÄ transÄ. Nav saprotams, kÄ valsts juridiskÄ nozare var paust šÄdus viedokļus, kuri rada vÄ“l lielÄku apjukumu un neskaidrÄ«bas, apstiprinÄjumu tam, kas nedrÄ«kst pastÄvÄ“t, kas neatbilst skaidri izteiktajos likumu regulÄ“jumos, bet balstÄ«ti uz izdomÄjumiem.
KomentÄ“t visu šo anonÄ«mo, bez autora, dokumentu, ja to var nosaukt par dokumentu, nav iespÄ“jams. Tad ir jÄapraksta katrs teikums, un, atspÄ“kojot tos ar likumu normÄm, sanÄktu divas trÄ«s reizes garÄks teksts, nekÄ tas ir šajos viedokļos.
TM norÄda, ka saistÄ«bu tiesÄ«bas tiek noteiktas uz likuma pamata tikai, ja puses nav spÄ“jušas panÄkt vienošanos. Kas tÄ par paradigmu „uz likuma pamata”, no kurienes tÄ radusies? Visas saistÄ«bu tiesÄ«bas rodas uz likuma pamata. Kam vajadzÄ«gs lasÄ«tÄjus ievadÄ«t nevajadzÄ«gÄs diskusijÄs un spriedelÄ“jumos, kas tÄs par attiecÄ«bÄm uz likuma pamata, kuras nav uz likuma pamata?
KlasiskÄ izpratnÄ“ Ä«pašumu iegÅ«st un lieto "uz likuma pamata" vienÄ«gi tajos gadÄ«jumos, kad uz likuma pamata atsavina Ä«pašumu par labu kÄdam konkrÄ“tam Ä«pašniekam un to nodod lietošanai Ä«pašumÄ - pašvaldÄ«bai, valstij, dzelzceļa bÅ«vei, ebrejiem, sabiedriskai organizÄcijai utt.
Tieslietu ministrija, pÄrtrauciet bezjÄ“dzÄ«go vÄrdu salikuma „uz likuma pamata” lietošanu. Visa dzÄ«ve mums ir „uz likuma pamata”. MÅ«su, dalÄ«tÄ Ä«pašuma, nomas gadÄ«jumos zemes Ä«pašumu iegÅ«st arÄ« uz likuma pamata, bet lietošanas tiesÄ«bas un tiesiskÄs attiecÄ«bas rodas tikai tad, kad valsts vai pašvaldÄ«bas institÅ«cija izdod attiecÄ«gu aktu un šÄdas tiesÄ«bas piešÄ·ir - uz zemes reformas likuma, denacionalizÄcijas vai privatizÄcijas likuma pamata vai Ä«pašuma tiesÄ«bas iegÅ«st un reÄ£istrÄ“ uz pirkuma, dÄvinÄjuma lÄ«guma pamata. Īpašuma ieguvÄ“js var prasÄ«t atlÄ«dzÄ«bu tikai tad, kad savas tiesÄ«bas, ko piešÄ·Ä«ris likums vai uz pirkuma lÄ«guma pamata, ir realizÄ“jis slÄ“dzot (ierosinot slÄ“gt) nomas lÄ«gumu.
Ko nozÄ«mÄ“ TM teiktais, ka saistÄ«bu tiesÄ«bas noteiktas uz likuma pamata tikai, ja puses nav spÄ“jušas panÄkt vienošanos? Var uzskatÄ«t, ka tas ir labvÄ“lÄ«gs skaidrojums, bet tas ir pilnÄ«gi nevajadzÄ«gs, drÄ«zÄk domÄts, lai taisnotos par tiesu spriedumos izdomÄto apgalvojumu par tiesiskÄm attiecÄ«bÄm uz likuma pamata.
Tieslietu ministrija savos skaidrojumos tÄpat kÄ nu jau slavenais advokÄts Normunds Šlitke viņa uzskaitÄ«tos tiesu spriedumos aizmirst likuma „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsÄ“tÄs” 4.panta 5.daļu: ja zemes un apbÅ«ves Ä«pašnieki ir dažÄdi (likuma "Par atjaunotÄ Latvijas Republikas 1937. gada Civillikuma ievada, mantojuma tiesÄ«bu un lietu tiesÄ«bu daļas spÄ“kÄ stÄšanÄs laiku un kÄrtÄ«bu" 14. panta pirmÄ daļa), viņu savstarpÄ“jÄs attiecÄ«bas regulÄ“jamas saskaÅ†Ä ar šÄ likuma 12. pantu. AttiecÄ«bÄs, kuras minÄ“tais pants neregulÄ“, piemÄ“rojami Civillikuma noteikumi.
ŠÄ« likuma 4.panta 5.daÄ¼Ä panta vietÄ tiek piesaukts šeit, TM rakstÄ un tiesu spriedumos minÄ“tais 14.pants kÄ paradigma spÄrnotai frÄzei - „uz likuma pamata”, kaut redzam, kas šis pants Ä«pašuma tiesiskÄs attiecÄ«bas nerisina, pat paskaidro, uz kura likuma un panta pamata dalÄ«tÄ Ä«pašuma tiesiskÄs attiecÄ«bas jÄrisina. Atsaukties uz šÄ« likuma 4.panta 5.daļu arÄ« JÅ«s „aizmirsÄt”, jo tas laikam nav izdevÄ«gi AS PilsÄ“tas zemes dienests?! Nav izslÄ“gts, ka šo „traktÄtu” TM vÄrdÄ ir sacerÄ“jis tas pats PilsÄ“tas zemes dienests.
Kam nav saprotams, ka likuma „Par valsts un pašvaldÄ«bu dzÄ«vojamo mÄju privatizÄciju” šeit minÄ“tie panti skaidri regulÄ“ un nosaka: 54.p.2.d. Zemes gabala nomas maksu nosaka, pusÄ“m rakstveidÄ vienojoties. 54.p.4.p.Zemes gabala Ä«pašniekam ir tiesÄ«bas prasÄ«bu tiesÄ par zemes nomas lÄ«guma noslÄ“gšanu vÄ“rst pret personu, kurai nodotas attiecÄ«gÄs dzÄ«vojamÄs mÄjas pÄrvaldÄ«šanas un apsaimniekošanas tiesÄ«bas.
GodÄtÄ Tieslietu ministrija, ar šÄ«m normÄm jau pateikts vairÄk nekÄ pietiekoši un skaidri, neturpiniet, lÅ«dzu, anarhiju. Nav tiesiski un godÄ«gi atbalstÄ«t vai pievienoties veiklo shÄ“motÄju nesaprotamu un apšaubÄmu rÄ«cÄ«bu izvairÄ«ties no nomas lÄ«guma slÄ“gšanas. TÄdÄ veidÄ, kÄ JÅ«s rakstÄt, var piesaukt vai pusi Civillikuma normu, lai saprot, kÄ grib.
CitÄ“šu arÄ« likuma „Par valsts un pašvaldÄ«bu dzÄ«vojamo mÄju privatizÄciju” 54.panta pilnu tekstu, ar grozÄ«jumiem:
(1) Zemes gabala Ä«pašniekam ir pienÄkums noslÄ“gt zemes nomas lÄ«gumu ar privatizÄ“tÄ objekta Ä«pašnieku. Zemes nomas lÄ«gumu slÄ“dz par tÄ zemes gabala lietošanu, ko pašvaldÄ«bas dome vai tÄs pilnvarota institÅ«cija, vai valsts akciju sabiedrÄ«ba "PrivatizÄcijas aÄ£entÅ«ra" noteikusi kÄ dzÄ«vojamai mÄjai funkcionÄli nepieciešamo zemes gabalu.
(2) Zemes gabala nomas maksu nosaka, pusÄ“m rakstveidÄ vienojoties. Ja puses nevar vienoties, zemes gabala nomas maksa privatizÄ“tÄ dzÄ«vokļa un mÄkslinieka darbnÄ«cas Ä«pašniekam nosakÄma 6 procenti gadÄ no zemes kadastrÄlÄs vÄ“rtÄ«bas (šis ir tas trešais teikums, kurš grozÄ«ts!).
(3) Ja zemes gabala Ä«pašnieks pÄrdod zemes gabalu, uz kura atrodas privatizÄcijas objekts, pirmpirkuma tiesÄ«bas uz to ir privatizÄ“tÄ objekta Ä«pašniekam (Ä«pašniekiem).
(4) Ja atbilstoši šÄ likuma 50.panta pirmÄs daļas 3.punkta prasÄ«bÄm zemes nomas lÄ«gumi ar zemes gabala Ä«pašnieku nav noslÄ“gti, zemes gabala Ä«pašniekam ir tiesÄ«bas prasÄ«bu tiesÄ par zemes nomas lÄ«guma noslÄ“gšanu vÄ“rst pret personu, kurai nodotas attiecÄ«gÄs dzÄ«vojamÄs mÄjas pÄrvaldÄ«šanas un apsaimniekošanas tiesÄ«bas. (Ar grozÄ«jumiem, kas izdarÄ«ti ar 18.05.2006. likumu, Satversmes tiesas 15.04.2009. spriedumu, 22.10.2009. un 19.06.2014. likumu, kas stÄjas spÄ“kÄ 01.10.2014. GrozÄ«jums par otrÄs daļas trešÄ teikuma svÄ«trošanu stÄjas spÄ“kÄ 01.01.2015. Sk. PÄrejas noteikumu 51.punktu)
FrÄze „rakstveidÄ vienojoties”, izskatÄs, likumÄ nav mainÄ«ta. Vismaz šajÄs piebildÄ“s tas nav redzams.
GrozÄ«jums 54.pantÄ: - papildinÄt pirmo daļu ar tekstu šÄdÄ redakcijÄ: "Zemes nomas lÄ«gumu slÄ“dz par tÄ zemes gabala lietošanu, ko pašvaldÄ«bas dome vai tÄs pilnvarota institÅ«cija, vai valsts akciju sabiedrÄ«ba "PrivatizÄcijas aÄ£entÅ«ra" noteikusi kÄ dzÄ«vojamai mÄjai funkcionÄli nepieciešamo zemes gabalu": izslÄ“gt otrÄs daļas trešo teikumu.
Likums stÄjas spÄ“kÄ 2014.gada 1.oktobrÄ«. Kas zemes Ä«pašniekiem liedza noteikt viņus aplaimotos 6% gadÄ no likuma stÄšanÄs spÄ“kÄ dienas, slÄ“dzot lÄ«gumu vai vÄ“ršoties tiesÄ tÄdu noslÄ“gt piespiedu kÄrtÄ? Vai Tieslietu ministrijai pietrÅ«kst drosmes un atbildÄ«bas pateikt patiesÄ«bu, kas tieši izriet no minÄ“tÄm tiesÄ«bu normÄm, ka zemes Ä«pašniekam prasÄ«jumi par nomas maksas noteikšanu vai grozÄ«šanu rodas no laika, kad viņš ir ierosinÄjis slÄ“gt nomas lÄ«gumu.
IzslÄ“dziet no vÄrdu savirknÄ“juma šo aplamo un izdomÄto frazeoloÄ£iju – uz likuma pamata. ŠÄds vÄrdu salikums izdomÄts tikai manipulÄcijÄm ar likumu normÄm, arÄ« tiesu spriedumos to lieto atbildÄ“tÄju maldinÄšanai, ne vairÄk.
Likuma „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsÄ“tÄs” 12.panta 2. un 2.1 daļa: (2) Ja bijušajiem zemes Ä«pašniekiem vai viņu mantiniekiem atjaunotas Ä«pašuma tiesÄ«bas uz zemi, uz kuras atrodas šÄ likuma 12.panta pirmÄs daļas 3.punktÄ minÄ“tie objekti, kÄ arÄ« valstij vai pašvaldÄ«bÄm piederoši Å«densapgÄdes, siltumapgÄdes un energoapgÄdes objekti, zemes nomas maksu nosaka, pusÄ“m rakstveidÄ vienojoties. Ja puses nevar vienoties, zemes nomas maksa nosakÄma 6 procenti gadÄ no zemes kadastrÄlÄs vÄ“rtÄ«bas. (21) Ja uz šÄ panta otrajÄ daÄ¼Ä minÄ“tÄs zemes atrodas daudzdzÄ«vokļu dzÄ«vojamÄs mÄjas, zemes nomas maksu nosaka, pusÄ“m rakstveidÄ vienojoties. Ja puses nevar vienoties, zemes nomas maksa nosakÄma 6 procenti gadÄ no zemes kadastrÄlÄs vÄ“rtÄ«bas. GrozÄ«jums atbilstoši ST spriedumam.
Sekas un atbildÄ«ba zemes nomas lÄ«guma neslÄ“gšanas gadÄ«jumÄ zemes reformas un dzÄ«vojamo mÄju privatizÄcijas likumÄ nav regulÄ“tas, tÄtad vÄ“ršamies pie Civillikuma. Civillikuma 1484. pants: ja likums prasa rakstisku formu kÄ darÄ«juma bÅ«tisku sastÄvdaļu, tad darÄ«jums pirms attiecÄ«ga akta taisÄ«šanas nav spÄ“kÄ. TM šo pantu aizmirsa pieminÄ“t, - neizdevÄ«gi?!
KatrÄ gadÄ«jumÄ zemes Ä«pašniekam, kad ieguva tiesÄ«bas uz zemi, šeit neizskatot, vai to ieguva likumÄ«gi vai nelikumÄ«gi, apejot pirmpirkuma tiesÄ«bas, ar krÄpšanos vai ne, ir visas tiesÄ«bas slÄ“gt rakstveida nomas lÄ«gumu un pieprasÄ«t zemes nomas maksu bez jebkÄdÄm kriminÄlÄm manipulÄcijÄm, bez jebkÄdas paradigmas - uz likuma pamata, kas ir totÄla cilvÄ“ku maldinÄšana.
ArÄ« viss pÄrÄ“jais skaidrojums kÄ par prasÄ«bas noilgumu, tÄ par nomas tiesiskÄm attiecÄ«bÄm nes anarhijas un haosa pazÄ«mes. Vai TM nav skaidrs, ka, ja noslÄ“gts nomas lÄ«gums, visas domstarpÄ«bas, arÄ« par noilgumu un samaksas kÄrtÄ«bu, vairs neeksistÄ“? Ir parÄds, kas izriet no lÄ«guma, jÄmaksÄ. Ja zemes Ä«pašnieks ir komersants un tÄ statÅ«tos ierakstÄ«ta tÄda darbÄ«ba kÄ zemes iznomÄšana, noilgums 3 gadi. Vai te nevar pateikt skaidri, kas ir kas? Bet arÄ« šeit nevienam neradÄ«sies neskaidrÄ«ba, ja ir noslÄ“gts lÄ«gums un lÄ«gumsaistÄ«bas jÄpilda.
ArÄ« te „skaidrojumÄ” saskaramies ar dÄ«dÄ«šanos pa likumu labirintu tulkojumiem un izdomÄjumiem, tÄ vietÄ skaidri pasakot – komersants – 3 gadi noilgums. Nav lÄ«guma, nav sarunas, ir vai nav noilgums. Ja attiecÄ«bas, lÄ«gumsaistÄ«bas nav noregulÄ“tas, nepastÄv, komersantam tÄs nav bijušas vajadzÄ«gas!?
TÄpat atrodam, ka zemes Ä«pašnieks nevar vÄ“rsties ar savÄm prasÄ«bÄm pret atsevišÄ·u dzÄ«vokli, bet gan CL 1068.panta kÄrtÄ«bÄ pret kopÄ«bu kopumÄ. Ja nav apsaimniekotÄjs vai pÄrvaldnieks – zemes Ä«pašnieks pret kopÄ«bu vispirms var vÄ“rsties vienÄ«gi tiesÄ par lÄ«guma slÄ“gšanu. Bet šeit un tiesu spriedumos kultivÄ“ pilnu anarhiju – gribam, slÄ“dzam lÄ«gumu, nepatÄ«k nodokļus maksÄt vai jÄslÄ“pj pirmpirkuma tiesÄ«bas, neslÄ“dzam lÄ«gumu, izdomÄjÄm, ka nomas maksu var pieprasÄ«t par kuru periodu grib, pÄ“c anarhijas principa vai pÄ“c tiesÄšanÄs principa „tiesÄšanÄs kÄ Ä·Ä“Ä·Ä«”.
NeizdevÄ«gi maksu prasÄ«t no katra dzÄ«vokļa, pieprasÄm ar vienu rÄvienu tiesÄ piedziņu par nomas maksu pret pÄrvaldnieku, jo tas noskaitÄ«s no dzÄ«vojamÄs mÄjas naudas cik vajag un vienÄ rÄvienÄ. NepatÄ«k tiesÄties ar pÄrvaldnieku, terorizÄ“sim katru dzÄ«vokli, kad pret pÄrvaldnieku nav izdevÄ«gi, vairÄk dabÅ«sim, jo viņi samaksÄs mÅ«su pašu maksÄtnespÄ“jas administratoriem – advokÄtiem, un dubultÄ bÅ«s bizness.
Tieslietu ministrija, cik tÄlu var iet ar šÄdu dzÄ«vokļu attiecÄ«bu terorizÄ“šanu un likuma normu manipulÄcijÄm? Mums pat rodas šaubas vai attiecÄ«gie TM darbinieki saprot, kas mÄjas pÄrvaldnieks, kas ir apsaimniekotÄjs.
ArÄ« likumu normÄs ir atrodamas neskaidrÄ«bas. TÄ atrodam, ka TM savÄ skaidrojumÄ laipo pa šauru, šautru taku un turpina savu iecikloto frÄzi, - ka piespiedu nomas tiesiskÄs attiecÄ«bas kÄ tÄdas pastÄv uz likuma pamata, jo, nenoliedzami, Ä“kas Ä«pašnieks lieto zemi, uz kuras atrodas Ä“ka, neatkarÄ«gi no tÄ, vai pušu starpÄ ir noslÄ“gts zemes nomas lÄ«gums. TomÄ“r PrivatizÄcijas likums nenosaka piespiedu nomas tiesisko attiecÄ«bu visas bÅ«tiskÄs sastÄvdaļas. Nu jau “iekritÄt”, kaut netieši, atzÄ«stat, ka bez lÄ«guma slÄ“gšanas šÄ«s bÅ«tiskÄs - sastÄvdaļas un strÄ«di nevar tikt atrisinÄti, jo citÄdi katrs zÄ«lÄ“s, kas kuram pienÄkas.
Tas pats, lÄ«dzÄ«gs vÄrdu savirknÄ“jums atrodams arÄ« tiesu spriedumos. „TomÄ“r jÄuzsver, ka nepieciešamÄ«ba pÄ“c rakstiskas formas minÄ“tajiem darÄ«jumiem PrivatizÄcijas likumÄ tika ietverta ar 2009. gada 22. oktobra grozÄ«jumiem, kas stÄjÄs spÄ“kÄ 2009. gada 1. novembrÄ«.” Nu, tad citÄ“jiet vienu likuma normu un jauno grozÄ«jumu un parÄdiet, kurš likums nosaka, ka nomas tiesisko attiecÄ«bu visas bÅ«tiskÄs sastÄvdaļas var pastÄvÄ“t bez rakstveida lÄ«guma, citÄdi izskatÄs pÄ“c manipulÄcijÄm, kurÄm nav pamata.
GrozÄ«jums, mÅ«suprÄt, attiecas uz 6 % gadÄ, bet tas, ka rakstveidÄ vienojoties, teikums likumÄ nav mainÄ«ts. Ja kas, arÄ« vÄrdi likumÄ „savstarpÄ“ji vienojoties” attiecas uz rakstisku formu. (Ar grozÄ«jumiem, kas izdarÄ«ti ar 18.05.2006. likumu, Satversmes tiesas 15.04.2009. spriedumu, 22.10.2009. un 19.06.2014. likumu, kas stÄjas spÄ“kÄ 01.10.2014. GrozÄ«jums par otrÄs daļas trešÄ teikuma svÄ«trošanu stÄjas spÄ“kÄ 01.01.2015. Sk. PÄrejas noteikumu 51.punktu) Tas, ka rakstveidÄ vienojoties, likumÄ nav mainÄ«ts.
JÅ«s rakstÄt: “PÄrÄ“jos gadÄ«jumos zemes gabala nomas maksu nosaka, privatizÄ“tÄ objekta Ä«pašniekam vienojoties ar zemes gabala Ä«pašnieku (redakcija, kas bija spÄ“kÄ lÄ«dz 10.03.2009.)”. Tad kÄ var vienoties, ja nav vajadzÄ«ga rakstveida forma: ko kurš izdomÄja un tÄ ir taisnÄ«ba?
„TÄpat Zemes reformas likumÄ prasÄ«bÄ pÄ“c rakstiskas lÄ«guma formas tika noteikta ar 2011. gada 22. septembra grozÄ«jumiem, kas stÄjÄs spÄ“kÄ 2011. gada 19. oktobrÄ«. VÄ“ršam uzmanÄ«bu, ka saskaÅ†Ä ar Civillikuma 3. pantu katra civiltiesiska attiecÄ«ba apspriežama pÄ“c likumiem, kas bijuši spÄ“kÄ tad, kad šÄ« attiecÄ«ba radusies, pÄrgrozÄ«jusies vai izbeigusies. Neskartas paliek jau iegÅ«tÄs tiesÄ«bas. SavukÄrt no 2009. gada 1. novembra PrivatizÄcijas likums prasa rakstisku lÄ«guma formu.” Tieslietu ministrija, atbildiet, ja arÄ« likumÄ nebÅ«tu bijis prasÄ«bas par rakstveida lÄ«guma slÄ“gšanu, ko nozÄ«mÄ“ likumu normÄs vÄrdi – “vienošanÄs” vai - lÄ«guma slÄ“gšana? KÄ var risinÄt tiesiskÄs attiecÄ«bas, ja nav rakstveida lÄ«guma? PÄ“c zemes Ä«pašnieka anarhijas un psiholoÄ£iska terora paņēmieniem, kas notiek plaši apskatÄ«tajos masu mediju piemÄ“ros?
KÄ jau rakstÄt, likums nosaka tikai atsevišÄ·as sastÄvdaļas. Protams, ja nav lÄ«guma, darbojas vienas puses patvaļa un anarhijas principi. TÄtad izteikt apgalvojumu, ka attiecÄ«bas var pastÄvÄ“t bez rakstiska lÄ«guma, ir vairÄk nekÄ nekorekti sludinÄt un pieļaut no Tieslietu ministrijas un tiesu puses, no taisnÄ«gas tiesas principu puses.
“JudikatÅ«rÄ ir izteikta atziņa, ka Civillikuma 1068. panta regulÄ“jums neattiecas uz dalÄ«tÄ Ä«pašumÄ esošas zemes kopÄ«pašniekiem, jo zeme kÄ nomas objekts jau ir nodota Ä“kas Ä«pašnieku lietošanÄ un zemes Ä«pašnieks piespiedu nomÄ tikai realizÄ“ savas tiesÄ«bas saņemt nomas maksu proporcionÄli tam piederošajai zemesgabala domÄjamai daļai.[4]” – lÅ«k kÄrtÄ“jÄ aplamÄ«ba, kura neiederas nevienos likuma rÄmjos. Ja kaut ko izsaka judikatÅ«rÄ, un tas nav pamatots uz likumu, tÄdam izdomÄjumam ir “virtuves sarunas” spÄ“ks. Var uz to atsaukties advokÄts Šlitke, bet Tieslietu ministrijai uz to atsaukties gan nav tiesÄ«bu.
KurÄ likumÄ teikts, ka Civillikuma 1068. panta regulÄ“jums neattiecas uz dalÄ«tÄ Ä«pašumÄ esošas zemes kopÄ«pašniekiem? ArÄ« judikatÅ«ras spriedumus, uz kuru TM atsaucas, nevar ņemt vÄ“rÄ, ja tie pamatoti uz izdomÄjumiem, kas raksturÄ«gs daudzos tiesu spriedumos.
“VispÄrÄ“jÄ gadÄ«jumÄ dzÄ«vojamÄs mÄjas pÄrvaldnieks ir dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieku pilnvarotÄs personas statusÄ (izņemot DzÄ«vojamo mÄju pÄrvaldÄ«šanas likuma 11. panta otrÄs daļas 7. punktÄ noteiktajos gadÄ«jumos), tÄdÄ“jÄdi jebkuru lÄ«gumu, kas ir saistÄ«ts ar dzÄ«vojamÄs mÄjas uzturÄ“šanu, slÄ“dz dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieku vÄrdÄ, t.i., saistÄ«bu tiesÄ«bu puse ir dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieki, nevis pÄrvaldnieks” – kÄrtÄ“jÄs TM anarhijas izpausmes apliecinÄjums, kas valda Tieslietu ministrijÄ, tiesu spriedumos - Latvijas valstÄ«!
MÅ«su attiecÄ«bÄs nomas lÄ«guma slÄ“gšana nav tradicionÄlÄ pilnvarojuma gadÄ«jums. PilnvarotÄ personas ir patstÄvÄ«gs pilnvarnieks, ar rÄ«cÄ«bas tiesÄ«bÄm. Cits gadÄ«jumos pilnvarnieks noslÄ“dz lÄ«gumu un norobežojas no tÄ izpildÄ«šanas, nenes nekÄdu atbildÄ«bu par lÄ«guma sekÄm, kas vÄ“rojams pat valsts attiecÄ«bÄs ar investoriem un citÄm personÄm. Šeit ir cits lÄ«guma saturs un darbÄ«bas apjoms. PÄrvaldnieks uzņemas visas divu slÄ“dzÄ“ju pušu saistÄ«bas vienojoties par visÄm sastÄvdaļÄm, tajÄ skaitÄ kÄ iekasÄ“tÄs naudas turÄ“tÄjs, pÄrskaitÄ«tÄjs, rÄ«kotÄjs un uzņemas atbildÄ«bu par saistÄ«bu nepildÄ«šanu vai negodprÄtÄ«gu izpildÄ«šanu. Ja tas lÄ«gumÄ nav atrunÄts, tÄ ir zemes Ä«pašnieka atbildÄ«ba vai atkal šeit darbojas interešu konflikta shÄ“mas.
DzÄ«vokļu Ä«pašnieks nevar iejaukties divu pušu saistÄ«bÄs. Katrai no tÄm lÄ«gumÄ jÄbÅ«t noteiktam, kÄ tÄs turpmÄk rÄ«kojas strÄ«da gadÄ«jumÄ. Ja lÄ«gums ir fiktÄ«vs, nepilnÄ«gs vai nepilnvÄ“rtÄ«gs, neatbilst Civillikuma normÄm, kÄ šeit var iejaukties dzÄ«vokļu Ä«pašnieki, - visi 100 dzÄ«vokļi kolonÄ ies pie pÄrvaldnieka kontrolÄ“t, vai ir pÄrskaitÄ«jis vai nav pÄrskaitÄ«jis naudu, un pÄrbaudÄ«t zemes Ä«pašnieka grÄmatvedÄ«bu un kontus, vai ir saņēmis naudu no pÄrvaldnieka vai ne, utt.
Tad jÄjautÄ, kÄdas tiesÄ«bas ir dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem? DzÄ«vokļu Ä«pašnieks ir atstumts no lÄ«guma slÄ“gšanas dalÄ«bas un parasti pat netiek informÄ“ts par lÄ«guma saturu. PretÄ“jÄ gadÄ«jumÄ, kÄ JÅ«s rakstÄt, pÄrvaldnieka un zemes Ä«pašnieka noslÄ“gtais nomas lÄ«gums bÅ«tu tÅ«lÄ«t jÄnodod dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem izpildÄ«šanai un kontrolei, naudas iekasÄ“šanai un pÄrskaitÄ«šanai vai lai samaksu kÄrto katrs dzÄ«voklis atsevišÄ·i.
Bet tad kÄda jÄ“ga šÄdai lÄ«guma slÄ“gšanas darbÄ«bai vispÄr? Lai zemes Ä«pašnieks nÄk pie katra dzÄ«vokļa un slÄ“dz nomas lÄ«gumu.
„Tieslietu ministrijas ieskatÄ piespiedu nomas tiesiskÄs attiecÄ«bas un attiecÄ«bas starp dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieku un pÄrvaldnieku ir nošÄ·iramas. StrÄ«di pÄrvaldnieka un mÄjas Ä«pašnieka starpÄ, piemÄ“ram, par konkrÄ“tÄm darbÄ«bÄm, kuras pÄrvaldnieks ir veicis mÄjas Ä«pašnieku vÄrdÄ, ja vien nav pÄrkÄptas pilnvarojuma robežas, Tieslietu ministrijas ieskatÄ ir risinÄmi starp dzÄ«vojamÄs mÄjas pÄrvaldnieku un dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieku un tie neskar citas tiesiskas attiecÄ«bas ar trešajÄm personÄm.”
PirmkÄrt, Tieslietu ministrija, izslÄ“dziet šo nekorekto un maldinošo, kriminÄla rakstura vÄrdu „piespiedu” no leksikas, jo tas nav noteikts nevienÄ likumÄ. Zemes reformas likuma 4.p.5.d. šÄ«s attiecÄ«bas apzÄ«mÄ“ts ar vÄrdiem „dalÄ«tais Ä«pašums”. ArÄ« likumprojekta nosaukums “Piespiedu dalÄ«tÄ Ä«pašuma tiesisko attiecÄ«bu privatizÄ“tajÄs daudzdzÄ«vokļu mÄjÄs izbeigšanas likums”, kas atrodas SaeimÄ uz 2.lasÄ«jumu, izskatÄs traÄ£isks: te piespiedu, te šÄ«s piespiedu attiecÄ«bas it kÄ pastÄv daudzdzÄ«vokļu mÄjÄs, kaut mÄjÄs nav neviena piespiedu elementa. Bet zeme un mÄja šeit ir vienÄ«gi “dalÄ«tais Ä«pašums”, nevis piespiedu.
Kur var atrast piespiedu attiecÄ«bas privatizÄ“tajÄs daudzdzÄ«vokļu mÄjÄs? Absurds absurda galÄ. To varÄ“ja izdomÄt vienÄ«gi AS PilsÄ“tas zemes dienests, viņiem ir piedodams.
OtrkÄrt, nav saprotama TM nostÄja jaukt galvu ar mÄjas Ä«pašnieku un pÄrvaldnieka attiecÄ«bu izskatÄ«šanu, kad runÄjam par attiecÄ«bÄm ar zemes Ä«pašnieku. DzÄ«vokļu kopÄ«ba nodod pilnvaras slÄ“gt zemes nomas lÄ«gumu pÄrvaldniekam. Tad kÄdas iespÄ“jas katram dzÄ«voklim kontrolÄ“t šo saistÄ«bu izpildi? TurklÄt katrs, jebkurš noslÄ“gts saistÄ«bu darÄ«jums pats par sevi jau ietver piespiedu attiecÄ«bas un uz likuma pamata. Vai tad rakstÄ«sim - piespiedu nodokli, piespiedu nodeva, piespiedu privatizÄcija utt. un visur – uz likuma pamata maksÄjam par komunÄlajiem pakalpojumiem, uz likuma pamata - par siltumu utt.?
ŠÄ« vulgÄrÄ vÄrda „piespiedu” lietošana rada neizpratni un domÄta, lai parastai tautai, jebkuram, jauktu prÄtu. Visas nomas attiecÄ«bas pÄrtop par piespiedu bez šÄ« vÄrda lietošanas, kad noslÄ“dz nomas lÄ«gumu.
OtrkÄrt, nemaldiniet, lÅ«dzu, ka (starp citu, mÄjas Ä«pašnieki zemesgrÄmatÄ galvenokÄrt ir pašvaldÄ«ba vai valsts) nomas lÄ«guma vai maksas sakarÄ strÄ«di risinÄmi „starp dzÄ«vojamÄs mÄjas pÄrvaldnieku un dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieku” (citi jautÄjumi – drÄ«zÄk jÄ), kas nedz juridiski, nedz faktiski nav iespÄ“jams.
Nu jau nÄkamajÄ teikumÄ tikpat nekorekti aprakstÄt dzÄ«vokļu Ä«pašnieku un zemes Ä«pašnieku civiltiesiskÄs attiecÄ«bas: „KÄ ir risinÄmi strÄ«di piespiedu nomas tiesiskajÄs attiecÄ«bÄs? Piespiedu nomas tiesiskÄs attiecÄ«bÄs ir civiltiesiskas attiecÄ«bas, kuru iznÄkumu galvenokÄrt nosaka paši tiesÄ«bu normu piemÄ“rotÄji (dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašnieki un zemes Ä«pašnieki)”. PirmkÄrt, nevis piespiedu, bet vienkÄrši un saprotami – dalÄ«tÄ Ä«pašuma civiltiesiskÄs attiecÄ«bas! Paši tiesÄ«bu normu pielietotÄji ir „kolhozs” bez priekšsÄ“dÄ“tÄja, tad ko viņi var noteikt vai risinÄt?
Ja jau reducÄ“jat, ka dzÄ«vokļu Ä«pašnieki civiltiesiskÄs nomas attiecÄ«bas arÄ« risina ar zemes Ä«pašnieku, tad kamdēļ piesauciet un jauciet galvu ar pÄrvaldnieku. Lai nÄk JÅ«su lolotais zemes Ä«pašnieks AS PilsÄ“tas zemes dienests un slÄ“dz nomas lÄ«gumu no dienas, kad savas Ä«pašuma tiesÄ«bas reÄ£istrÄ“jis zemesgrÄmatÄ un nevis klÄ«st kaut kur, tad pÄ“c 10 gadiem ierodas un uzstÄj ar ultimÄtu – divu nedēļu laikÄ – no 15. – 28. februÄrim samaksÄjiet man parÄdu, ja ne, satiesÄšu, re, kÄ man veicas, jau pie simta gadÄ«jumu un visos vinnÄ“ju. Terors uz vietas.
SavukÄrt strÄ«di par piespiedu nomas tiesisko attiecÄ«bu ietvaru ir risinÄmi starp zemes Ä«pašniekiem un dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašniekiem (kur gan dzÄ«vojamÄs mÄjas Ä«pašniekus var pÄrstÄvÄ“t to pilnvarotÄ persona, piemÄ“ram, pÄrvaldnieks)”.
Palasiet, lÅ«dzu, kÄdu anarhiju šeit vÄ“laties paust. Vai Jums pašiem neliekas jocÄ«gs viss šis JÅ«su raksts un šeit citÄ“tie teikumi? Te zemes Ä«pašnieki komunicÄ“ ar atsevišÄ·iem dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem, te varot arÄ« iztikt ar pÄrvaldnieku. KÄ tad Ä«sti ir? Kas JÅ«su skatÄ«jumÄ ir pÄrvaldnieks, kas pilnvarotÄ persona? Visam taÄu jÄbÅ«t savÄ vietÄ – kad, kurš, kÄdÄ apjomÄ, ar ko risina attiecÄ«bas, nevis gan, gan. KÄrtÄ“jÄ aplamÄ«ba.
AtklÄti sakot, kauns lasÄ«t un domÄt, ka to raksta augsti profesionÄli Tieslietu ministrijas juristi. Ja ņem, ka šÄds “skaidrojums” nÄk no minÄ“tÄ mistiskÄ “dienesta” kuluÄriem, tad var saprast.
LÄ«gumu slÄ“dz un visu saskaņojumu veic divas puses – zemes Ä«pašnieks un mÄjas pÄrvaldnieks, teiksim, RÄ«gas namu pÄrvaldnieks vai Latio namsaimnieks, bet risinÄt strÄ«dus, ja tie izriet no nomas lÄ«guma, nometÄ«sim uz dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem, lai kaujas savÄ starpÄ, viens otru terorizÄ“, ko mÄ“s zemes Ä«pašnieks un pÄrvaldnieks sastrÄdÄjÄm “jÅ«su labÄ”? Kurš tad dzÄ«voklis uzraudzÄ«s pÄrvaldnieku? MistiskÄ mÄjas kopÄ«ba, kura mÄjÄ nevar atrast pat personu, kuru pilnvarot? Tieslietu ministrija, neiesaistieties, lÅ«dzu, ar šÄdiem „risinÄjumiem”, viedokļiem un skaidrojumiem, kas, mÅ«suprÄt, Jums kÄ ministrijai nedara godu. TM uzrauga arÄ« tiesu darbÄ«bu un ir tiesiska ierosinÄt pret tiesnešiem disciplinÄrlietas, ja konstatÄ“jat, ka spriedumos ir saskatÄms tÄ«šs likuma pÄrkÄpums.
Katru teikumu JÅ«su traktÄtÄ var apstrÄ«dÄ“t un nepiekrist, jo, kÄ mÄ“dz teikt, gandrÄ«z neviens teikums neiztur kritiku. Vismaz vairÄkumÄ no JÅ«su skaidrojumÄ teiktÄ ir juridiski nekorekti viedokli. Ja Tieslietu ministrija kÄ valsts iestÄde saskata, ka šajÄs zemes nomas tiesiskajÄs attiecÄ«bas pie dalÄ«tÄ Ä«pašuma ir nekÄrtÄ«bas, regulÄ“jums nepietiekams, nav attiecÄ«ga likuma vai MK Noteikumu regulÄ“juma, Jums ir pienÄkums ierosinÄt regulÄ“jumu vai nosÅ«tÄ«t priekšlikumus attiecÄ«gai nozarei, teiksim Ekonomikas ministrijai un Finanšu ministrijai, vai kopÄ«gi saskaņojot nosacÄ«jumus vai likumu grozÄ«jumus, tos nosÅ«tot virzÄ«šanai vai pieņemšanai Ministru kabinetam, nevis kultivÄ“jot spriedelÄ“jumus, kam nav likumiska satura.
BÅ«sim pateicÄ«gi par nepÄrprotamu likumu normu piemÄ“rošanu un tulkojumu, kas varÄ“tu bÅ«t skaidri un saprotami ne tikai juristiem, bet katram dzÄ«vokļa Ä«pašniekam, kam domÄti šÄda veida skaidrojumi.
* DenacionalizÄ“to mÄju Ä«rnieku tiesÄ«bu biedrÄ«bas „Ausma” valdes loceklis
** Atbilde uz rakstu: https://www.tm.gov.lv/lv/cits/piespiedu-nomas-tiesisko-attiecibu-aktualie-jautajumi