KNAB nÄcies izbeigt absurdo kriminÄlprocesu par „politisko tirgoÅ¡anos†– publicÄ“jam pilnu lÄ“mumu par kriminÄlprocesa izbeigÅ¡anu
PIETIEK · 22.12.2021. · Komentāri (0)JÄ“kaba Straumes vadÄ«tajam Korupcijas novÄ“rošanas un apkarošanas birojam (KNAB) ir nÄcies izbeigt kriminÄlprocesu, kas bija uzsÄkts pret Saeimas deputÄtiem Ralfu Nemiro un Viktoru Valaini, birojam LatvijÄ un faktiski jebkurÄ demokrÄtiskÄ valstÄ« izplatÄ«to „politisko tirgošanos” un vienošanos par amatiem mÄ“Ä£inot kvalificÄ“t kÄ kukuļošanu. Pietiek šodien publicÄ“ KNAB anonimizÄ“to lÄ“mumu par kriminÄlprocesa izbeigšanu pilnÄ apmÄ“rÄ, - katrs lasÄ«tÄjs pats var vÄ“rtÄ“t, cik jÄ“dzÄ«gi divarpus mÄ“nešus ir tÄ“rÄ“ti valsts lÄ«dzekļi.
LÄ’MUMS PAR KRIMINÄ€LPROCESA Nr. 16870002921 IZBEIGŠANU
2021. gada 21. decembrī
Es, Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas biroja (turpmÄk - Birojs) Otras pÄrvaldes Otras nodaļas vecÄkÄ inspektore (izmeklÄ“tÄja) NatÄlija TumuškÄne, izskatÄ«jusi kriminÄlprocesa Nr. 16870002921 materiÄlus,-
konstatēju:
2021. gada 17. septembrÄ«, pamatojoties uz [pers. M], 2021. gada 17. septembra iesniegumu, BirojÄ uzsÄkts kriminÄlprocess Nr. 16870002921 par iespÄ“jamu noziedzÄ«ga nodarÄ«juma izdarÄ«šanu atbildÄ«ba par kuru paredzÄ“ta KriminÄllikuma 323. panta otrajÄ daļÄ, proti, par kukuļa piedÄvÄšanu personu grupÄ pÄ“c iepriekšÄ“jas vienošanas valsts amatpersonai, lai tÄ, izmantojot savu dienesta stÄvokli, izdarÄ«tu kÄdu darbÄ«bu kukuļdevÄ“ja vai citas personas interesÄ“s.
[Pers. M] savÄ iesniegumÄ norÄdÄ«ja, ka 2021. gada 9. septembrÄ« [politiskÄs partijas Nr.7] frakcijas telpÄs, JÄ“kaba iela 16, RÄ«gÄ, trešajÄ stÄvÄ 13. Saeimas deputÄti [pers. V], [pers. R] un [pers. U] personu grupÄ pÄ“c iepriekšÄ“jÄs vienošanÄs, piedÄvÄja viņam kÄ kukuli Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu par to, lai [pers. M], izmantojot savu dienesta stÄvokli, tas ir, Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄta amatu, apvienojoties ar [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem, kuri ievÄ“lÄ“ti Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ, balsotu par “neuzticÄ«bas izteikšanu” tÄ brīža Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄjam [pers. E]. TÄdÄ“jÄdi, [pers. M] ieskatÄ, viņam tika piedÄvÄts kukulis.
Pirmstiesas izmeklÄ“šanas laikÄ pÄrbaudot [pers. M] iesniegumÄ norÄdÄ«tÄs ziņas, konstatÄ“ts, ka 2021. gada 5. jÅ«nijÄ notika Dobeles novada domes vÄ“lÄ“šanas, kuru rezultÄtÄ Dobeles novada domÄ“ tika ievÄ“lÄ“ti deviņpadsmit deputÄti. VÄ“lÄ“šanÄs visvairÄk balsu ieguva [politiskÄ partija Nr.1] ([procentuÄls apzÄ«mÄ“jums]), bet kopÄ novada domÄ“ iekļuva pieci no sešiem sarakstiem. Lai arÄ« vÄ“lÄ“šanÄs uzvarÄ“ja [politiskÄ partija Nr.1], 2021. gada 1. jÅ«lijÄ ar desmit balsÄ«m “par” un deviņÄm balsÄ«m “pret”, priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ tika ievÄ“lÄ“ts [pers. E] no [politiskÄs partijas Nr.3].
PÄ“c pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄm [politiskÄs partijas Nr.3], [politiskÄs partijas Nr.4], [politiskÄs partijas Nr.2] un [politiskÄs partijas Nr.5] deputÄti apvienojÄs pozÄ«cijÄ (koalÄ«cijÄ) un 2021. gada 22. jÅ«nijÄ parakstÄ«ja “DeklarÄciju par turpmÄko Dobeles novada pašvaldÄ«bas pÄrvaldÄ«bu”. No [politiskÄs partijas Nr.2] Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ tika ievÄ“lÄ“ts tikai [pers. M]. OpozÄ«cijÄ palika deviņi [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti.
PrecÄ«zÄk nenoskaidrotÄ vietÄ un laikÄ lÄ«dz 2021. gada 2. septembrim 13. Saeimas deputÄts [pers. V] (ievÄ“lÄ“ts no [politiskÄs partijas Nr.1]) vienojÄs ar 13. Saeimas deputÄtu [pers. R] (ievÄ“lÄ“ts no [politiskÄs partijas Nr.2]) par saskaņotu rÄ«cÄ«bu nolÅ«kÄ panÄkt Dobeles novada pašvaldÄ«bas vadÄ«bas maiņu, proti, Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja [pers. E] atbrÄ«vošanu no amata un [pers. I] ([politiskÄs partijas Nr.1]) ievÄ“lÄ“šanu domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ. VienošanÄs paredzÄ“ja piedÄvÄt Dobeles novada domes deputÄtam [pers. M] novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu, lai viņš kopÄ ar [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem nobalsotu par [pers. E] atbrÄ«vošanu no novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amata un [pers. I] ievÄ“lÄ“šanu minÄ“tajÄ amatÄ.
RÄ«kojoties saskaÅ†Ä ar minÄ“to vienošanos, 2021. gada 2. septembrÄ« [pers. R] nosÅ«tÄ«ja [pers. M] mobilÄ telefona aplikÄcijÄ “Whatsapp” šÄdu ziņu: “ÄŒau, neesi RÄ«gÄ? VarÄ“tu saskrieties ar [pers. V]?". [Pers. M] atbildÄ“ja: “nÄ“". Tad [pers. R] atrakstÄ«ja: ““Viņam labs piedÄvÄjums"".
KÄ izriet no [pers. M] liecÄ«bÄm 2021. gada 9. septembrÄ« [pers. M] kopÄ ar [pers. R] ieradÄs RÄ«gÄ [politiskÄs partijas Nr.7] frakcijas telpÄs. Uz tikšanos bija jau ieradušies [pers. U] un [pers. V]. Sarunas laikÄ [pers. V] un [pers. U] izteica [pers. M] piedÄvÄjumu, lai viņš, apvienojoties ar [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem, kuri ievÄ“lÄ“ti Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ, balsotu par neuzticÄ«bas izteikšanu Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄjam [per. E] un par [pers. I] kandidatÅ«ru jaunÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ. Par šÄdu balsojumu [pers. V], klÄtesot [pers. R] un [pers. U], piedÄvÄja [pers. M] Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu un algu 3000 (trÄ«s tÅ«kstoši) eiro mÄ“nesÄ«. [Pers. V] arÄ« pateica, lai [pers. M] sastÄdÄ«tu sarakstu no ievÄ“lÄ“tÄjiem Dobeles novada deputÄtiem, ar kuriem nevarÄ“tu sastrÄdÄties Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ. [Pers. M] atbildÄ“ja, ka viņam ir jÄpÄrdomÄ [pers. V] piedÄvÄjums.
Turpinot darbÄ«bas, kuras vÄ“rstas uz amata piedÄvÄšanu un vÄ“lamÄ [pers. M] balsojuma panÄkšanu, 2021. gada 16. septembrÄ« [pers. R] mobilÄ telefona aplikÄcijÄ “Whatsapp” nosÅ«tÄ«ja [pers. M] ziņu ar tekstu: “Sveiks, kko padomÄji? VajadzÄ“tu saprast jÄ vai nÄ“", uz ko [pers. M] atbildÄ“ja: “VÄ“l domÄju kÄ bÅ«tu pareizi". [Pers. R] atrakstÄ«ja: “Ko svÄrstÄ«ties?”.
2021. gada 27. septembrÄ«, iepriekš vienojoties par tikšanÄs laiku un vietu, [pers. R] satikÄs ar [pers. M] RÄ«gÄ, autostÄvvietÄ pie veikala “Maxima XX" (VienÄ«bas gatve 113). SpeciÄlÄs izmeklÄ“šanas darbÄ«bas laikÄ fiksÄ“ts, ka tikšanÄs laikÄ [pers. M] informÄ“ja [pers. R], ka viņš ir sagatavojis sarakstu ar Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄtu vÄrdiem, ar kuriem nevÄ“lÄ“tos strÄdÄt kopÄ pašvaldÄ«bÄ, ja viņš bÅ«tu priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ. [Pers. R] paziņoja [pers. M], ka viņa [pers. M] balss [politiskai partijai Nr.1] ir izšÄ·iroša un tÄ jau ir gatava darboties, proti, sasaukt Dobeles novada pašvaldÄ«bas ÄrkÄrtas sÄ“di, kurÄ notiktu balsojums par uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E], [pers. I] iecelšanu priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ, kÄ arÄ« par to, ka [politiskÄ partija Nr.1] noorganizÄ“s (“samenedžēs"") visu saistÄ«bÄ ar ÄrkÄrtas sÄ“di. Cenšoties panÄkt [pers. M] piekrišanu iepriekš izteiktajam priekšlikumam, [pers. R] mÄ“Ä£inÄja ieinteresÄ“t [pers. M] ar materiÄla rakstura labumiem, ko var iegÅ«t novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ. SarunÄ fiksÄ“ti šÄdi [pers. R] izteikumi:
- “Amats uzreiz tev dod naudu. A, savukÄrt, ja tev ir vÄ“l izpilddirektors cilvÄ“ks, ar kuru tu vari sazvanÄ«ties un sarunÄties, tev vÄ“l ir arÄ« rokas novadÄ, tad tu vari, nu. Es taÄu zinu, kÄ, [pers. Ä»], piemÄ“ram, zemes, kÄ viņš izÄ«rÄ“ja, milzÄ«gs kvantums ar zemÄ“m Jelg-, nu, Jelgavas novadÄ. DobelÄ“, visticamÄkais, tas pats. Kas nav ierakstÄ«tas ZemesgrÄmatÄ, un viņas nekad neieraksta. KÄpÄ“c? TÄpÄ“c, ka viņi savÄ“jiem viņas izÄ«rÄ“. Viss. A citi nemaz netiek. Vot, pieņemsim, ZemesgrÄmatÄ ierakstÄ«ts pašvaldÄ«bas Ä«pašuma zemes gabals. LÅ«dzu, iedodiet man viņu izÄ«rÄ“t. Ä€, okei, viņi tur taisa izsoli. A ja viņš pat ZemesgrÄmatÄ nav ierakstÄ«ts, viņš vienkÄrši, b..Ä£ (rupjš vÄrds), viņam atdod un viss. Un iedomÄjies, tev uzreiz tur Äetrdesmit, piecdesmit hektÄri. KÄ, tas taÄu viss ir noticis vienmÄ“r”;
- “Bet man gribÄ“tos, lai tu bÅ«tu tur. Jo tu man esi pazÄ«stams cilvÄ“ks. Es, piemÄ“ram, beigšu SaeimÄ darbu, es tev varÄ“šu uzzvanÄ«t. A, ja, piemÄ“ram, tu neesi pie amata, tev tur tie neko nedod, nu, tad tu, piemÄ“ram, sÄ“di bez naudas un bez jÄ“gas, un paiet Äetri gadi”;
- “Tev vienmÄ“r ir jÄdomÄ tikai no tÄ labuma, kas ir tev. Vot, tev ir tie-, tiešs labums no bÅ«šanas tur? Vai tas n..uj (rupjš vÄrds) tev nav vajadzÄ«gs?”;
- “Visiem jau gribas. Kaut kÄdi priekšsÄ“dÄ“tÄji tur, vÄ“l amatiņi, b..Ä£ (rupjš vÄrds). Un tur tas, un šitas. TÄ jau tÄs lietas arÄ« kÄrtojas. Katram jau savam labumam jÄbÅ«t ir”.
NolÅ«kÄ panÄk, lai [pers. M] piekristu pieņemt amata piedÄvÄjumu, tikšanas laikÄ [pers. R] piezvanÄ«ja [pers. V] un norunÄja tikšanos tajÄ pašÄ dienÄ pÄ“c 40 (Äetrdesmit) minÅ«tÄ“m RÄ«gÄ, Latvijas lielo pilsÄ“tu asociÄcijas telpÄs (MazÄ JaunielÄ 5, RÄ«gÄ). 2021. gada 27. septembrÄ« [pers. R] kopÄ ar [pers. M] ieradÄs iepriekš norunÄtajÄ laikÄ un vietÄ uz tikšanos ar [pers. V].
SpeciÄlÄs izmeklÄ“šanas darbÄ«bas gaitÄ fiksÄ“ts, ka tikšanas laikÄ [pers. M] informÄ“ja [pers. V], ka ir sagatavojis sarakstu ar Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄtu vÄrdiem, ar kuriem viņš ([pers. M]) nevÄ“lÄs strÄdÄt pašvaldÄ«bÄ, un kuru [pers. V] iepriekš 2021. gada 9. septembra tikšanÄs laikÄ lÅ«dza sagatavot. Sarunas laikÄ [pers. R] jautÄja [pers. M] padomÄt “jÄ vai nÄ“", proti, vai [pers. M] gatavs pieņemt lÄ“mumu par amata piedÄvÄjumu.
Sarunas laikÄ [pers. V] informÄ“ja [pers. M], ka Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ drÄ«z bÅ«s reorganizÄcija. Tostarp informÄ“ja, ka nepieciešamÄ«bas gadÄ«jumÄ “iedos palÄ«gÄ pÄris cilvÄ“kus"", kuri palÄ«dzÄ“s ar jautÄjumiem saistÄ«bÄ ar reorganizÄciju un amatu sadali.
NolÅ«kÄ panÄkt [pers. M] piekrišanu balsot labvÄ“lÄ«gi [politiskajai partijai Nr.1], [pers. V] informÄ“ja [pers. M], ka [politiskÄs partijas Nr.1] Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄti gatavi apliecinÄt to, ka viņi gatavi strÄdÄt un atbalstÄ«t [pers. V] piedÄvÄjumu.
Sarunas laikÄ [pers. M] jautÄja [pers. V] par to, kÄdas ir viņa garantijas, ka viņš paliks priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ pÄ“c [pers. E] atbrÄ«vošanas un [pers. I] ievÄ“lÄ“šanas priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ, jo viņš ([pers. M]) vairs nebÅ«s vajadzÄ«gs [politiskajai partijai Nr.1]. [Pers. V] atbildÄ“ja, ka viņš parÅ«pÄ“sies par to, lai vadÄ«bas kodols, proti, Dobeles novada pašvaldÄ«bas vadÄ«ba saglabÄjÄs “visus Äetrus gadus"". KÄ arÄ« informÄ“ja, ka no [politiskÄs partijas Nr.1] vadÄ«bas puses var apliecinÄt, ka “uzmetiena nebÅ«s"", pasakot, ka, ja viņi vienosies tagad, tad [pers. M] priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats saglabÄsies visus Äetrus gadus.
Tostarp, tikšanas laikÄ [pers. R] mÄ“Ä£inÄja pÄrliecinÄt [pers. M], ka viņam bÅ«tu jÄpiekrÄ«t vienoties, jo, vienojoties ar vienu partiju, ir mazÄkas izredzes, ka beigÄs viņu ([pers. M]) “uzmetÄ«s", kÄ arÄ«, ja viņš piekritÄ«s piedÄvÄjumam, tad viņa stÄvoklis uzlabosies. [Pers. V] apsolÄ«ja [pers. M] piešÄ·irt padomnieku, kurš atvieglotu viņa darbu.
Turpinot darbÄ«bas, kas vÄ“rstas uz [pers. M] pÄrliecinÄšanu pieņemt iepriekš izteikto piedÄvÄjumu, [pers. V] sarunÄja kopÄ«gu tikšanos ar [politiskÄs partijas Nr.1] Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄtiem [pers. G] un [pers. I].
2021. gada 28. septembrÄ« [pers. M] ieradÄs uz tikšanos ar [pers. V], [pers. I], [pers. G] Latvijas lielo pilsÄ“tu asociÄcijas telpÄs MazÄ JaunielÄ 5, RÄ«gÄ. PÄ“c kÄda laika uz tikšanos ierÄdÄs [pers. R].
SpeciÄlÄs izmeklÄ“šanas darbÄ«bas laikÄ fiksÄ“ts, ka tikšanas laikÄ [pers. V] apliecinÄja, ka ir izrunÄjis ar [pers. G] par [pers. M] izteikto piedÄvÄjumu, pasakot, ka [pers. M] var nodrošinÄt [politisko partiju Nr.1] ar balsi (kas nepieciešama novada domes vadÄ«bas maiņai). Tostarp, [pers. V] apstiprinÄja, ka vienošanÄs, kas tiks panÄkta tikšanas laikÄ, proti, tas, ka [pers. M] paliks priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ lÄ«dz nÄkošajÄm pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄm, tiks ievÄ“rota neatkarÄ«gi ne no kÄdiem apstÄkļiem. [Pers. G] apliecinÄja, ka [politiskÄ partija Nr.1] varÄ“tu sadarboties ar [pers. M].
Tikšanas laikÄ [pers. G] apstiprinÄja, ka zinÄjis par iepriekš starp [pers. M] un [pers. V] notikušo sarunu par amata piedÄvÄjumu no [pers. V] puses. [Pers. R] sarunas laikÄ jautÄja [pers. M], vai viņš ir gatavs pieņemt [pers. V] piedÄvÄjumu. [Pers. M] piekrita ÄrkÄrtas domes sÄ“dÄ“ balsot kopÄ ar [politisko partiju Nr.1] par [pers. E] un viņa vietnieku atbrÄ«vošanu no amatiem, kÄ arÄ« par [pers. I] kandidatÅ«ru priekšsÄ“dÄ“tÄja amatam, par šÄdu balsojumu pretÄ« saņemot priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu.
Tad [pers. G] un [pers. V] informÄ“ja, ka ÄrkÄrtas domes sÄ“di, kuras laikÄ tiktu atbrÄ«voti no amatiem priekšsÄ“dÄ“tÄjs un viņa vietnieki, vajadzÄ“tu sasaukt pÄ“c iespÄ“jas ÄtrÄk tuvÄko divu nedēļu laikÄ.
TikšanÄs laikÄ nenotika sarunas par iespÄ“jamÄ koalÄ«cijas lÄ«guma parakstÄ«šanu starp [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem un [pers. M]. [Pers. V] ieteica paturÄ“t noslÄ“pumÄ, ka [pers. M] apvienosies ar [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem novada domes ÄrkÄrtas sÄ“des balsojumÄ.
Veicot speciÄlo izmeklÄ“šanas darbÄ«bu, fiksÄ“ts, ka 2021. gada 29. septembrÄ« telefonsarunÄ [pers. I] informÄ“ja [pers. M], ka esot sagatavojis iesnieguma projektu par domes ÄrkÄrtas sÄ“des sasaukšanu, domes priekšsÄ“dÄ“tÄju un domes priekšsÄ“dÄ“tÄju vietnieku atbrÄ«vošanu no amatiem. JautÄja, vai [pers. M] vÄ“lÄs redzÄ“t šÄ iesnieguma projektu. Sarunas laikÄ vienojÄs, ka [pers. I] nosÅ«tÄ«s šo iesnieguma projektu [pers. M] uz e-pastu.
[Pers. I] precizÄ“ja, ka [pers. M] bÅ«s atbildÄ«gs par tautsaimniecÄ«bas jomu, un apliecinÄja, ka vÄ“lÄk varÄ“s grozÄ«t viņa ([pers. M]) pienÄkumus, kÄ [pers. M] vÄ“lÄ“sies pats. PÄ“c kÄda laika [pers. I] atkal piezvanÄ«ja [pers. M] un jautÄja, vai [pers. M] saņēmis e-pastu, kurÄ redzams iesnieguma projekts, kÄ arÄ« jautÄja [pers. M] viedokli par to, kuru personu bÅ«tu jÄieceļ par otro priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieku. [Pers. M] solÄ«ja padomÄt par šo jautÄjumu.
2021. gada 1. oktobrÄ« [pers. I] iesniedza Dobeles novada domÄ“ iesniegumu par domes ÄrkÄrtas sÄ“des sasaukšanu, domes priekšsÄ“dÄ“tÄju un domes priekšsÄ“dÄ“tÄju vietnieku atbrÄ«vošanu no amatiem.
2021. gada 4. oktobrÄ« plkst. 15:00 notika Dobeles novada domes ÄrkÄrtas sÄ“de, kuras laikÄ ar desmit balsÄ«m (visi Dobeles novada domes [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti un [pers. M]) “par”, no amata atbrÄ«voti novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄjs [pers. E], priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieki [pers. A] un [pers. B]. Pret [pers. E], [pers. A] un [pers. B] atbrÄ«vošanu no amatiem balsoja visi pÄrÄ“jie novada domes deputÄti. Ä€rkÄrtas sÄ“des laikÄ par jaunu domes priekšsÄ“dÄ“tÄju ievÄ“lÄ“ts [pers. I], par priekšsÄ“dÄ“tÄja vietniekiem ievÄ“lÄ“ti [pers. C] un [pers. M].
2021. gada 17. septembrÄ« [pers. M], bÅ«dams nopratinÄts liecinieka statusÄ un bÅ«dams brÄ«dinÄts par kriminÄlatbildÄ«bu par apzinÄti nepatiesu liecÄ«bu sniegšanu, apstiprinÄja savÄ 2021. gada 17. septembra iesniegumÄ minÄ“tÄs ziņas.
[Pers. M] liecinÄja, ka 2021. gada 9. septembra [pers. V] un [pers. U] izteikto amata piedÄvÄjumu par konkrÄ“tu balsojumu (par neuzticÄ«bas izteikšanu [pers. E]) uztvÄ“ra kÄ balss pirkšanu, jo saskaÅ†Ä ar viņa uzskatiem tÄ politiskajÄ dzÄ«vÄ“ parasti nenotiek. Pats nekÄdus amatus nav prasÄ«jis, jo viņu pilnÄ«bÄ apmierinÄja Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄta amats. Uzskata, ka priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu viņam piedÄvÄja tikai, lai “gÄztu” tÄ brīža Dobeles novada vadÄ«bu, jo viņa balss [politiskajai partijai Nr.1] bija izšÄ·iroša. Šis amata piedÄvÄjums tika izteikts konkrÄ“ti viņam, jo, viņaprÄt, [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti nevarÄ“tu sadarboties ar citu partiju deputÄtiem.
Pirmstiesas izmeklÄ“šanas laikÄ tika nopratinÄti Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄti.
2021. gada 29. septembrÄ« liecinieks [pers. E] (Dobeles novada pašvaldÄ«bas [amats]) liecinÄja, ka 2021. gada 10. septembrÄ« tikšanas laikÄ [pers. M] viņam izstÄstÄ«ja, ka 2021. gada 9. septembrÄ« [pers. R], [pers. V] un [pers. U] viņam ([pers. M]) piedÄvÄja Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu par to, ka viņš, apvienojoties ar [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem, balsotu “par” neuzticÄ«bas izteikšanu [pers. E] kÄ Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄjam. [Pers. E] ieteica [pers. M] visu apdomÄt un apsvÄ“rt domu vÄ“rsties Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojÄ ar iesniegumu par šÄdu piedÄvÄjumu.
2021. gada 5. oktobrÄ« [pers. E] papildus liecinÄja, ka [pers. M] ieteica vÄ“rsties Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojÄ saistÄ«bÄ ar viņam ([pers. M]) izteikto kukuļa - amata piedÄvÄjumu, jo uzskata, ka politiskajÄ dzÄ«vÄ“ šÄda amata piedÄvÄšana par kaut kÄdÄm darbÄ«bÄm - balsošanu, nav pieļaujama. [Pers. E] uzskata, ka [politiskajai partijai Nr.1] tÄ ir jau normÄla prakse - “nopirkt” balsi, par to piedÄvÄjot amatu.
[Pers. E] arÄ« liecinÄja, ka pÄ“c 2021. gada jÅ«nijÄ notikušajÄm pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄm, [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti bija ļoti neapmierinÄti ar to, ka viņiem netika priekšsÄ“dÄ“tÄja amats, un viņi ļoti vÄ“lÄ“jÄs atgriezties pie vadÄ«bas, lai, [pers. E] ieskatÄ, turpinÄtu savas, iespÄ“jams, pretlikumÄ«gÄs un koruptÄ«vÄs darbÄ«bas ar Dobeles novadÄ notikušajiem iepirkumiem.
[Pers. E] liecinÄja, ka 2021. gada 22. jÅ«nijÄ Dobeles novada domÄ“ ievÄ“lÄ“tÄs politiskÄs partijas/ politisko partiju apvienÄ«bas - [politiskÄ partija Nr.3], [politiskÄ partija Nr.4], [politiskÄ partija Nr.5], un [politiskÄ partija Nr.2] parakstÄ«ja DeklarÄciju par turpmÄko Dobeles novada pašvaldÄ«bas pÄrvaldÄ«bu. DeklarÄcija ir visu iepriekš minÄ“to politisko partiju un politisko apvienÄ«bu deputÄtu “džentlmeņu vienošanÄs”. Parakstot šo deklarÄciju jeb tÄ saucamo koalÄ«cijas lÄ«gumu, deputÄti uzņēmÄs pienÄkumus un atbildÄ«bu pret sabiedrÄ«bu un vienam pret otru, lai kopÄ«giem spÄ“kiem, atklÄti darbojoties, virzÄ«tu administratÄ«vÄs teritoriÄlÄs reformas Ä«stenošanu. Tostarp, par domes pieņemtajiem lÄ“mumiem izsmeļoši un objektÄ«vi skaidrot sabiedrÄ«bai. MinÄ“tÄ deklarÄcija paredz [pers. E] kandidatÅ«ras virzÄ«šanu Dobeles novada priekšsÄ“dÄ“tÄja amatam. TomÄ“r minÄ“tajÄ deklarÄcijÄ jeb koalÄ«cijas lÄ«gumÄ nav noteikti deputÄtu pienÄkumi, tiesÄ«bas vai atbildÄ«ba. TomÄ“r parakstot koalÄ«cijas lÄ«gumu, deputÄti uzskata to par sev saistošu, jo tÄ ir katra deputÄta brÄ«va griba un nekÄdÄ veidÄ tas netiek nevienam uzspiests. NormÄlajÄ politiskajÄ dzÄ«vÄ“ katrs deputÄts izvÄ“las, ar ko viņš vÄ“las noslÄ“gt koalÄ«cijas lÄ«gumu, un nav normÄli, ja deputÄts ir parakstÄ«jies divos vai vairÄkos koalÄ«cijas lÄ«gumos. Tas ir “kÄ sÄ“dÄ“t uz diviem krÄ“sliem ”.
[Pers. E] liecinÄja, ka neviens no [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem, kuri ievÄ“lÄ“ti Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ, nebija nÄkuši pie viņa ([pers. E]) kÄ pie domes [amats] ar priekšlikumu veidot kopÄ koalÄ«ciju.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. I] liecinÄja, ka nav nevienÄ politiskajÄ partijÄ vai politiskajÄ apvienÄ«bÄ. No 2021. gada 1. jÅ«lija ievÄ“lÄ“ts Dobeles novada domÄ“ no [politiskÄs partijas Nr.1] saraksta. LÄ«dz 2021. gada 4. oktobrim, kad tika ievÄ“lÄ“ts par Dobeles novada domes [amats], Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ viņš bija opozÄ«cijas deputÄts kopÄ ar pÄrÄ“jiem astoņiem [politiskÄs partijas Nr.1].
[Pers. I] liecinÄja, ka 2021. gada 1. oktobrÄ« viņš iesniedza Dobeles novada domes Klientu apkalpošanas centrÄ deviņu [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtu parakstÄ«to iesniegumu par ÄrkÄrtas sÄ“des sasaukšanu un domes priekšsÄ“dÄ“tÄja un domes priekšsÄ“dÄ“tÄju vietnieku atbrÄ«vošanu no amata saistÄ«bÄ ar uzticÄ«bas zaudÄ“šanu. Iniciators konkrÄ“ta iesnieguma tapšanai bija viņš ([pers. I]) un [pers. G]. Viņi abi arÄ« bija iniciatori jautÄjuma par uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E] iekļaušanu šajÄ iesniegumÄ, un lÄ«dz 2021. gada 30. septembra domes sÄ“dei neviens cits nezinÄja par viņu iniciatÄ«vu.
[Pers. I] liecinÄja, ka pozitÄ«vu balsojumu cerÄ“ja panÄkt ar citu deputÄtu atbalstu no esošÄs koalÄ«cijas, kuri bÅ«tu sapratuši, ka tÄ turpinÄt strÄdÄt nevar. Visu [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtu starpÄ netika pieņemts lÄ“mums piesaistÄ«t kÄdu konkrÄ“tu deputÄtu no Dobeles novada domes pozÄ«cijas partijas, tomÄ“r viņam ([pers. I]) bija individuÄlas sarunas ar [pers. D] un [pers. F] par to, ka varÄ“tu mainÄ«t esošo situÄciju un mainÄ«t domes vadÄ«bu, tajÄ skaitÄ par viņu iespÄ“jamo atbalstu [pers. I] kÄ domes [amats], ja viņš kandidÄ“tu.
2021. gada 4. oktobrÄ« pirms domes ÄrkÄrtas sÄ“des sapulcÄ“jÄs visi deviņi opozÄ«cijas deputÄti un apsprieda jautÄjumu par domes priekšsÄ“dÄ“tÄju un vietnieku kandidatÅ«rÄm. [Pers. G], kurš atkÄrtoti bija kļuvis par Latvijas PašvaldÄ«bas savienÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄju, informÄ“ja, ka pats nekandidÄ“s uz domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatu un izvirzÄ«ja šÄ«m amatam [pers. I]. Visi opozÄ«cijas deputÄti atbalstÄ«ja [pers. I] kandidatÅ«ru domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatam. KÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieku tika nolemts virzÄ«t [pers. C]. TajÄ pašÄ sanÄksmÄ“ tika nolemts kÄ otru kandidÄtu domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatam virzÄ«t [pers. M]. Iniciators [pers. M] kandidatÅ«ras virzÄ«šanai šim amatam bija [pers. G].
[Pers. I] liecinÄja, ka 2021. gada septembra beigÄs, notika viņa, [pers. G], [pers. R] un [pers. V] kopÄ«ga tikšanÄs, kura notika Lielo pilsÄ“tu asociÄcijas telpÄs RÄ«gÄ. Uz šo tikšanos viņu uzaicinÄj a [pers. G], bet kurš uzaicinÄja [pers. M], [pers. I] nezinot. Tikšanas laikÄ politiskie spÄ“ki vienojÄs par to, ja [pers. M] atbalstÄ«s [pers. I] kandidatÅ«ru domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatam, tad attiecÄ«gi [politiskÄ partija Nr.1] atbalstÄ«s viņa ([pers. M]) ievÄ“lÄ“šanu domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatam. Uzskata, ka šÄ« tikšanas bija saistÄ«ta ar atbildÄ«bas jomu sadalÄ«jumu, veidojot kopÄ«gu domes vadÄ«bu. Tikšanas laikÄ [pers. G] jautÄja [pers. M] par to, vai viņi varÄ“tu sadarboties un vai viņu ([pers. M]) apmierina esošÄ situÄcija domes vadÄ«bÄ. [Pers. M] atbildÄ“ja, ka viņu neapmierina esošÄ situÄcija, ka darbiem bÅ«tu jÄnotiek raitÄk un kvalitatÄ«vÄk, sakarÄ ar ko viņš ([pers. M]) paredzÄ“ja, ka ir jÄnomaina vadÄ«ba. [Pers. I] liecinÄja, ka arÄ« viņu neapmierina esošÄ situÄcija. Tad [pers. G] jautÄjis [pers. M], vai, mainoties vadÄ«bai, [pers. M] atbalstÄ«tu [pers. I] kÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄju, vai arÄ« kÄdu citu deputÄtu no [politiskÄs partijas Nr.1] domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatam. [Pers. M] atbildÄ“jis, ka [pers. I] esot spÄ“jÄ«ga personÄ«ba un viņš atbalstÄ«tu viņu kÄ domes priekšsÄ“dÄ“taju. TurpmÄk [pers. I] jautÄjis [pers. M], kÄ viņš saredz savu lomu un pienesumu domes vadÄ«bÄ. [Pers. M] atbildÄ“jis, ka varÄ“tu uzņemties atbildÄ“t par ("kÅ«rÄt”) tautsaimniecÄ«bas jomu.
2021. gada 4. oktobrÄ« notika Dobeles novada domes ÄrkÄrtas sÄ“de, kurÄ ar desmit balsÄ«m “par” un astoņÄm balsÄ«m “pret” domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ ievÄ“lÄ“ts [pers. I], bet par priekšsÄ“dÄ“tÄja vietniekiem ievÄ“lÄ“ti [pers. C] un [pers. M].
[Pers. I] liecinÄja, ka viņam nekas nav zinÄms, ka par [politiskajai partijai Nr.1] labvÄ“lÄ«go balsojumu kÄdam tiktu piedÄvÄts mantisks vai nemantisks labums. Uzskata, ka domes priekšsÄ“dÄ“tÄja un priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats ir politisks amats, kuru ieņemšana saistÄma ar uzticÄ«bu.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. G] liecinÄja, ka aptuveni divdesmit gadus ir [politiskajÄ partijÄ Nr.1], citÄs partijÄs vai apvienÄ«bÄs nav bijis. No 2021. gada 1. jÅ«lija ir Dobeles novada domes deputÄts un lÄ«dz 2021. gada 4. oktobrim bija opozÄ«cijas deputÄts. KopÄ ar viņu opozÄ«cijÄ Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ bija deviņi deputÄti: [pers. H], [pers. C], [pers. J], [pers. K], [pers. L], [pers. N], [pers. O], kura nomainÄ«ja [pers. P], jo viņš atradÄs interešu konfliktÄ, [pers. I]. KoalÄ«cijÄ lÄ«dz 2021. gada 4. oktobrim bija [pers. E], [pers. A], [pers. B], [pers. D], [pers. S], [pers. T] uzvÄrdu neatceras, [pers. Z], [pers. M], [pers. Ž], [pers. F].
[Pers. G] liecinÄja, ka jau pÄ“c vÄ“lÄ“šanÄm 2021. gada 1. jÅ«lijÄ, izveidojoties opozÄ«cijai no viena politiskÄ spÄ“ka ar deviņiem deputÄtiem jeb balsÄ«m un koalÄ«cijai no Äetriem politiskajiem spÄ“kiem no desmit deputÄtiem jeb balsÄ«m, bija skaidrs, ka pie tÄda balsu sadalÄ«juma nav [politiskÄs partijas Nr.1] spÄ“kos kaut ko mainÄ«t. [Pers. G] uzskata, ka 2021. gada 1. jÅ«lijÄ tika pieņemti divi prettiesiski lÄ“mumi par abu vietnieku ievÄ“lÄ“šanu, ko [politiskÄ partija Nr.1] neatbalstÄ«ja, un norÄdÄ«ja, ka nedrÄ«kst pieņemt prettiesiskus lÄ“mumus, jo juridiski netika ievÄ“rots likums, uz ko norÄdÄ«ja Vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionÄlÄs attÄ«stÄ«bas ministrijai (turpmÄk - VARAM). VARAM lika atcelt lÄ“mumu par abu vietnieku prettiesisku ievÄ“lÄ“šanu. Abi vietnieki ar balsojumu tika ievÄ“lÄ“ti atpakaļ amatos. [Pers. G] ieskatÄ, nÄkamais pretlikumÄ«gais jautÄjums, ko pieņēma koalÄ«cija, bija Auces, TÄ“rvetes un Dobeles pašvaldÄ«bas policiju apvienošana, izveidojot jaunu pašvaldÄ«bas policiju.
[Pers. G] liecinÄja, ka 2021. gada 4. oktobra ÄrkÄrtas domes sÄ“dÄ“ [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄts [pers. I] nolasÄ«ja visus argumentus domes vadÄ«bas demisijas pieprasÄ«šanai. Visi deviņi [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti parakstÄ«ja [pers. I] sagatavoto dokumentu par ÄrkÄrtas sÄ“di ar darba kÄrtÄ«bu, kas sastÄvÄ“ja no sešiem punktiem - atbrÄ«vot priekšsÄ“dÄ“tÄju [pers. E], ievÄ“lÄ“t jaunu priekšsÄ“dÄ“tÄju, atbrÄ«vot vietnieku [pers. A], ievÄ“lÄ“t jaunu vietnieku, atbrÄ«vot otro vietnieku [pers. B] un ievÄ“lÄ“t jaunu otro vietnieku. Šis parakstÄ«tais dokuments - iesniegums, 2021. gada 1. oktobrÄ« no rÄ«ta, tika nodots pašvaldÄ«bas Klientu apkalpošanas centrÄ. Dobeles novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄjs noteica domes ÄrkÄrtas sÄ“des datumu 2021. gada 4. oktobrÄ«. Šo sÄ“di apmeklÄ“ja visi deviņi [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti, no koalÄ«cijas nepiedalÄ«jÄs tikai viena deputÄte. Aptuveni septembra sÄkumÄ Äªles pagastÄ notikÄs [politiskÄs partijas Nr.1] Dobeles nodaļas biedru sapulce, kurÄ tika raksturota esošÄ situÄcij a, kÄdÄ strÄdÄ Dobeles novada pašvaldÄ«ba, un tajÄ tika pÄrrunÄts jautÄjums, ka [politiskajai partijai Nr.1] jÄpÄrņem vara Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ.
[Pers. G] liecinÄja, ka lÄ«dz 2021. gada 1. jÅ«lijam Saeimas deputÄts [pers. R] piedÄvÄja [politiskajai partijai Nr.1] strÄdÄt kopÄ ar [politiskÄs partijas Nr.2] deputÄtu [pers. M]. Aptuveni septembra vidÅ« ar [pers. M] runÄja [pers. V], lai strÄdÄtu kopÄ un lai [politiskÄ partija Nr.1] pÄrņemtu varu Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ. Septembra priekšpÄ“dÄ“jÄ nedÄ“Ä¼Ä Lielo pilsÄ“tu asociÄcijÄ, RÄ«gÄ kopÄ satikÄs viņš ([pers. G]), [pers. V], [pers. M], [pers. R], [pers. I]. Šo tikšanos iniciÄ“ja [pers. V]. TikšanÄs laikÄ tika runÄts, ka Dobeles novada pašvaldÄ«bas vadÄ«ba netiek galÄ ar saviem pienÄkumiem. To sarunas laikÄ apliecinÄja arÄ« [pers. M]. Sarunas laikÄ vienojÄs, ka [pers. M] pamet esošo koalÄ«ciju un atbalsta [politisko partiju Nr.1]. Sarunas laikÄ [pers. M] tika informÄ“ts, ka [politiskÄ partija Nr.1] vÄ“las izteikt neuzticÄ«bu [pers. E] un veikt varas maiņu pašvaldÄ«bÄ, ierosinot ievÄ“lÄ“t par priekšsÄ“dÄ“tÄju [pers. I]. Sarunas laikÄ tika runÄts, ka [pers. M] varÄ“tu ieņemt priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu, bet [pers. G] neatceras, kurš tieši to teica. Viņš ([pers. G]) ar [pers. I] apliecinÄja, ka balsotu par [pers. M] ievelÄ“šanu vietnieka amatÄ, strÄdÄjot kopÄ. [Pers. G] skatÄ«jumÄ, politikÄ tÄ notiek, ka strÄdÄjot kopÄ, tiek sadalÄ«ti amati, kÄdi tiek ieņemti.
[Pers. G] liecinÄja, ka pirms 2021. gada 4. oktobra domes ÄrkÄrtas sÄ“des, ejot pa durvÄ«m iekšÄ, aicinÄjis [pers. D] atbalstÄ«t [pers. I], uz ko viņa atbildÄ“ja noraidoši. Viņš ([pers. G]) personÄ«gi nav mÄ“Ä£inÄjis uzrunÄt nevienu koalÄ«cijas deputÄtu, lai pÄrietu ar savu balsi pie [politiskÄs partijas Nr.1], bet, viņaprÄt, [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem par to sarunas bijušas, un tas politikÄ ir tikai normÄli.
[Pers. G] liecinÄja, ka nevienam deputÄtam netika piedÄvÄts nekÄds mantisks vai nemantisks labums par labvÄ“lÄ«ga balsojuma veikšanu.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. J] liecinÄja, ka sastÄv [politiskajÄ partijÄ Nr.1]. 2021. gadÄ startÄ“ja Dobeles novada pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄs no [politiskÄs partijas Nr.1] saraksta.
LiecinÄja, ka viņš nevienu nav aicinÄjis balsot par [politiskajai partijai Nr.1] labvÄ“lÄ«gu balsojumu 2021. gada 4. oktobrÄ« notikušajÄ domes ÄrkÄrtas sÄ“dÄ“. Uzskata, ka deputÄtam ir brÄ«va izvÄ“lÄ“ balsot. [Pers. J] nav zinÄms, vai [politiskÄs partijas Nr.1] Dobeles nodaļas biedri piedÄvÄja [pers. M] kÄdu mantisku labumu par balsojumu, vai arÄ« tÄ bija [pers. M] brÄ«va izvÄ“le. [Politiskajai partijai Nr.1] nepastÄv tÄda prakse, ka par partijai labvÄ“lÄ«gu balsojumu partija piesola vai dod kÄdu labumu, tajÄ skaitÄ - amatu, darba vietu u.c.
[Pers. J] liecinÄja, ka viņš nezina, vai [politiskÄ partija Nr.1] aicinÄja [pers. M] uz sarunÄm pÄ“c pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄm 2021 .gadÄ. Viņš nezina, vai tika runÄts par iespÄ“jamiem amatiem gadÄ«jumÄ, ja [pers. E] zaudÄ“tu priekšsÄ“dÄ“tÄja amatu un tiktu ievÄ“lÄ“ts jauns priekšsÄ“dÄ“tÄjs no [politiskÄs partijas Nr.1]. [Pers. J] nav zinÄms, vai [pers. M] pieprasÄ«ja Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu vai viņam to piedÄvÄja. [Pers. J] uzskata, ka pieņemtÄ (normÄlÄ) prakse aicinÄt citas koalÄ«cijas deputÄtus apvienoties, ir tikties ar katru partiju atsevišÄ·i pie kopÄ«ga galda un veikt pÄrrunas, lai noskaidrotu partijas nostÄju un iespÄ“ju veidot koalÄ«ciju. Viņam nav zinÄms fakts, ka par balsojumu un atbalstu tiktu piesolÄ«ts kÄds konkrÄ“ts labums vai amats.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. K] liecinÄja, ka ir Dobeles novada domes deputÄts. Aptuveni septiņus gadus ir [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄts. LÄ«dz 2021. gada 4. oktobra Dobeles novada domes ÄrkÄrtas sÄ“dei bija opozÄ«cijas deputÄts ar pÄrÄ“jiem [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem.
LiecinÄja, ka ideja par ÄrkÄrtas sÄ“des sasaukšanu un [pers. E] nomaiņu iniciÄ“ja [pers. G]. [Pers. G] pirms domes ÄrkÄrtas sÄ“des viņam ([pers. K]) pateica, ka vajadzÄ“tu virzÄ«t uz otru priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu to deputÄtu, kurš atbalstÄ«s [politisko partiju Nr.1] balsojumÄ par [pers. E] uzticÄ«bas zaudÄ“šanu un [pers. I] ievÄ“lÄ“šanu par domes priekšsÄ“dÄ“tÄju.
LiecinÄja, ka viņš personÄ«gi nevienam nav piedÄvÄjis kÄdus labumus par [politiskajai partijai Nr.1] labvÄ“lÄ«gu balsojumu, tas ir, par neuzticÄ«bas izteikšanu [pers. E] un par [pers. I] ievÄ“lÄ“šanu domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ. Viņam ([pers. K]) tas ir nepieņemami. Tostarp, nezina vai kÄds no [politiskÄs partijas Nr.1] biedriem ir kaut ko piedÄvÄjis pÄrÄ“jiem deputÄtiem. No [pers. G] bija uzzinÄjis, ka uzreiz pÄ“c pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄm viņam ([pers. G]) zvanÄ«jis toreizÄ“jais partijas [politiskÄs partijas Nr.2] lÄ«deris vai pÄrstÄvis [pers. R] un piedÄvÄjis sadarbÄ«bu, tas ir, desmito balsi, lai varÄ“tu izveidot koalÄ«ciju domÄ“. ŠÄ« desmitÄ balss bÅ«tu Dobeles novada domes deputÄta [pers. M] balss. TomÄ“r [politiskÄ partija Nr.1] vÄ“lÄ“jÄs stabilu koalÄ«ciju un likÄs, ka ar desmit balsÄ«m nebÅ«s stipra koalÄ«cija. TÄpÄ“c [pers. G] atteicÄs no [pers. R] piedÄvÄjuma, un visi pÄrÄ“jie [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti atbalstÄ«ja [pers. G] šajÄ lÄ“mumÄ.
[Pers. K] liecinÄja, ka viņam nav zinÄms, vai [politiskÄs partijas Nr.1] pÄrstÄvis [pers. V] ir aicinÄjis uz sarunÄm kÄdu no Dobeles novada pašvaldÄ«bas deputÄtiem. Viņš ([pers. K]) nezina, kÄpÄ“c [pers. M] atbalstÄ«ja [politisko partiju Nr.1] domes ÄrkÄrtas sÄ“des balsojumÄ, bet pieļauj iespÄ“ju, ka [pers. M] bija grÅ«ti sastrÄdÄties ar deputÄtiem koalÄ«cijÄ. Uzskata, ka [pers. M] atbalsts bija saistÄ«ts ar pÄ“c vÄ“lÄ“šanÄm [pers. G] piedÄvÄto [pers. R] atbalstu, bet konkrÄ“ti nevar to apgalvot. ViņaprÄt, [politiskÄ partija Nr.1] nemÄ“Ä£inÄja pÄrvilinÄt pie sevis citu partiju biedrus un, cik viņam ir zinÄms, neaicinÄja citus koalÄ«cijas deputÄtus apvienoties, kad jau ir izveidota koalÄ«cija un opozÄ«cija.
2021. gada 6. oktobrÄ« lieciniece [pers. O] liecinÄja, ka Dobeles novada pašvaldÄ«bas vÄ“lÄ“šanÄs startÄ“ja no [politiskÄs partijas Nr.1] saraksta, bet [politiskajÄ partijÄ Nr.1] nesastÄv. Viņa ir Dobeles novada domes deputÄte no 2021. gada septembra, kad [pers. P] nolika deputÄta pilnvaras.
LiecinÄja, ka ÄrkÄrtas domes sÄ“des laikÄ, kad [pers. M] nobalsoja par labu [politiskajai partijai Nr.1], bija skaidrs, ka viņu izvirzÄ«s par domes priekšsÄ“dÄ“tÄja otro vietnieku. Viņai ([pers. O]) bija skaidrs, ka pretÄ« [pers. M] bÅ«s kaut kas jÄdod kÄ labu sadarbÄ«bas modeli.
LiecinÄja, ka viņai nekas nav zinÄms par to, vai kÄdam tika piedÄvÄts materiÄls vai cita rakstura labums par labvÄ“lÄ«gu balsojumu [politiskÄs partijas Nr.1] labÄ 2021. gada 4. oktobra ÄrkÄrtas domes sÄ“dÄ“. Viņai nekas nav zinÄms par sarunÄm ar [pers. M] pirms domes ÄrkÄrtas sÄ“des un vai [pers. M] tika piedÄvÄts amats par balsošanu [politiskÄs partijas Nr.1] labÄ.
2021. gada 6. oktobrÄ« lieciniece [pers. L] liecinÄja, ka aptuveni astoņus gadus ir [politiskÄ partijÄ Nr.1]. LiecinÄja, ka [politiskajÄ partijÄ Nr.1] pirms domes ÄrkÄrtas sÄ“des 2021. gada 4. oktobrÄ« netika apspriesta iespÄ“ja piesaistÄ«t balsojumam citu partiju deputÄtus. Uzskata, ka par [politiskajai partijai Nr.1] labvÄ“lÄ«gu balsojumu deputÄtiem netika piedÄvÄts mantisks/nemantisks labums. [Pers. L] nav zinÄms, vai [politiskÄ partija Nr.1] aicinÄja [pers. M] uz sarunÄm un vai [pers. M] pieprasÄ«ja, vai viņam tika piedÄvÄts priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats.
2021. gada 6. oktobrÄ« lieciniece [pers. N] liecinÄja, ka aptuveni piecus gadus ir [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄte. No 2021. gada 1. jÅ«lija ir Dobeles novada domes deputÄte. LÄ«dz 2021. gada 4. oktobrim Dobeles novada pašvaldÄ«bÄ bija kÄ opozÄ«cijas deputÄte. 2021. gada 4. oktobra domes ÄrkÄrtas sÄ“di iniciÄ“ja visi opozÄ«cijas deputÄti. Šo jautÄjumu virzÄ«ja [pers. I] un [pers. G]. Uz domes ÄrkÄrtas sÄ“di tika sagatavots iesniegums, kuru sagatavoja [pers. I] un vÄ“lÄk visi opozÄ«cijas deputÄti parakstÄ«ja šo iesniegumu. IepriekšÄ“jÄ dienÄ pirms domes ÄrkÄrtas sÄ“des [politiskÄ partija Nr.1] sasauca sapulci un tika pÄrrunÄts jautÄjums saistÄ«bÄ par uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E]. [Politiskajai partijai Nr.1] balsojumÄ pievienojÄs [pers. M]. Viņai ([pers. N]) nekas nebija zinÄms par to, kura persona un kÄdÄ veidÄ sazinÄjÄs ar [pers. M], lai aicinÄtu viņu uz pÄrrunÄm ar [politiskÄs partijas Nr.1] biedriem, un kÄdÄ veidÄ [pers. M] sazinÄjÄs, atsaucoties uz [politiskÄs partijas Nr.1] aicinÄjumu. [Pers. M] nepiedalÄ«jÄs sapulcÄ“, kurÄ [politiskÄ partija Nr.1] vienojÄs par jautÄjumu par uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E]. Viņas rÄ«cÄ«bÄ nav informÄcija par to, ka [politiskÄ partija Nr.1] kÄdam piedÄvÄtu kaut ko (materiÄlus/nemateriÄlus labumus) par labvÄ“lÄ«gu balsojumu. [PolitiskÄs partijas Nr.1] sapulcÄ“ tika runÄts par iespÄ“jamiem amatiem, gadÄ«jumÄ, ja [pers. E] zaudÄ“tu priekšsÄ“dÄ“tÄja amatu un tiktu ievÄ“lÄ“ts jauns priekšsÄ“dÄ“tÄjs no [politiskÄs partijas Nr.1], proti, no [politiskÄs partijas Nr.1] par priekšsÄ“dÄ“tÄju izvirzÄ«tu [pers. I], ja otrs vietnieks zaudÄ“tu amatu, tad tiktu ievÄ“lÄ“ts [pers. C], ja trešais vietnieks zaudÄ“tu amatu, tad tiktu ievÄ“lÄ“ts [pers. M]. ViņasprÄt, normÄla pieņemtÄ prakse, aicinot citas koalÄ«cijas deputÄtus apvienoties, ir tÄda, ka partijas iekšienÄ“ tiek virzÄ«ti lÄ«deri, kuri veiks sarunas ar citiem deputÄtiem. TÄlÄk šie lÄ«deri veic sarunas ar citÄm partijÄm. PÄ“c sarunÄm šÄ«s partijas izvirzÄ«tais lÄ«deris pastÄsta, par ko ir vienojušies. TÄlÄk deputÄti vai nu vienojas, ka bÅ«s koalÄ«cijÄ, vai nu nevienojas. Viņai nekas nav zinÄms par to, vai [pers. V] ir aicinÄjis uz pÄrrunÄm kÄdu citu partiju deputÄtus no ievÄ“lÄ“tajiem Dobeles novada domes deputÄtiem.
2021. gada 6. oktobrÄ« lieciniece [pers. H] liecinÄja, ka ir [politiskÄs partijas Nr.1] biedre. [PolitiskÄ partija Nr.1] uzrunÄja [pers. M], dodot iespÄ“ju darboties novadÄ, izstÄstot [politiskÄs partijas Nr.1] skatÄ«jumu. Tika uzrunÄti arÄ« citi deputÄti, bet viņi palika lojÄli savÄm partijÄm.
Viņas pašvaldÄ«bas deputÄtes praksÄ“ no [politiskÄs partijas Nr.1] puses netika piedÄvÄts kÄds amats vai cita veida mantiski labumi. Viņai nav zinÄms, kuri [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄti sazinÄjÄs un uzrunÄja [pers. M], tajÄ skaitÄ, kad un kÄdÄ veidÄ tika panÄkta vienošanÄs starp [politisko partiju Nr.1] un [pers. M] par vienotu balsojumu. Uzskata, ka tÄ ir normÄla prakse uzrunÄt citus deputÄtus apvienoties.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. C] liecinÄja, ka ir [politiskÄs partijas Nr.1] biedrs. Sarunas par politisko spÄ“ku piesaisti, lai panÄktu labvÄ“lÄ«gu balsojumu par uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E], [pers. A] un [pers. B], uzņēmÄs [pers. G] un [pers. I]. KÄdÄ veidÄ, kÄ un kad notika sarunas ar citiem politiskajiem spÄ“kiem un ar kuriem, [pers. C] nav zinÄms.
Pirms 2021. gada 4. oktobra domes ÄrkÄrtas sÄ“des notika [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtu sanÄksme, kuras laikÄ [pers. G] informÄ“ja [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtus, ka [pers. M] ir gatavs balsot par [politiskÄs partijas Nr.1] ierosinÄjumu (domes priekšsÄ“dÄ“tÄja un vietnieku atcelšanu), minot, ka [pers. M] nepieciešams domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats, kas [pers. M] par to tika apsolÄ«s. [Pers. C] nav zinÄms, kurš no [politiskÄs partijas Nr.1] deputÄtiem veica sarunas ar [pers. M] par šiem apstÄkļiem, kÄdÄ veidÄ un kad tÄs notika, bet pieļauj, ka vai nu [pers. G], vai [pers. I] veica šÄ«s sarunas.
NekÄdi mantiski vai nemantiski labumi par labvÄ“lÄ«gu balsojumu nevienam netika piedÄvÄti un tas nekad netika iepriekš darÄ«ts. [Pers. C] nezina, vai [politiskÄs partijas Nr.1] pÄrstÄvis [pers. V] aicinÄja uz sarunÄm citu partiju Dobeles novada deputÄtus.
[Pers. C] ir dzirdÄ“jis, ka [pers. M] ar [pers. V] bijušas sarunas 2021. gada septembra mÄ“nesÄ«, bet viņam nav zinÄms, par ko tika runÄts. Uzskata, ka tÄ ir normÄla prakse aicinÄt citas koalÄ«cijas deputÄtus apvienoties notiekot sarunu ceļÄ.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. B] liecinÄja, ka pÄrstÄv [politisko partiju Nr.5], kas vÄ“lÄk mainÄ«ja nosaukumu uz [politiskÄ partija Nr.5]. Viņš bija pÄrsteigts par 2021. gada 4. oktobrÄ« notikušo domes ÄrkÄrtas sÄ“dÄ“, jo nebija nekÄdas indikÄcijas, ka varÄ“tu bÅ«t balsojums par neuzticÄ«bas izteikšanu priekšsÄ“dÄ“tÄjiem un tÄ vietniekiem. [Pers. B] nav zinÄms, kÄpÄ“c [pers. M] balsoja “par” uzticÄ«bas zaudÄ“šanu Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄjam [pers. E]. Uzskata, ka tÄ nav normÄla prakse, ka koalÄ«cijas deputÄts balso pretÄ“ji koalÄ«cijas deklarÄcijai. Var bÅ«t situÄcijas, kad koalÄ«cijas deputÄts nevÄ“lÄs balsot par konkrÄ“tu jautÄjumu vai atturas no balsošanas.
PÄ“c [pers. B] domÄm, mantiska/ nemantiska labuma piedÄvÄšana par balsi konkrÄ“tajÄ balsojumÄ pilnÄ«bÄ nav pieļaujama. Tostarp, uzskata, ka labuma piedÄvÄšana par partijai labvÄ“lÄ«ga balsojuma veikšanu domes sÄ“dÄ“s nav normÄla prakse.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. S] liecinÄja, ka ir [politiskÄs partijas Nr.4] biedrs. Viņam nav zinÄmi iemesli, kÄdēļ [pers. M] balsoja “par” uzticÄ«bas zaudÄ“šanu Dobeles novada pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄjam [pers. E]. NorÄda, ka tÄ nav ierasta prakse, kad koalÄ«cijas deputÄts balso pretÄ“ji koalÄ«cijas deklarÄcijai.
2021. gada 4. oktobrÄ« pirms ÄrkÄrtas domes sÄ“des pie viņa ([pers. S]) un [pers. F] bija pienÄcis [pers. I], kurš viņiem pateicis šÄdu frÄzi: “Atbalsts tiks novÄ“rtÄ“ts turpmÄkajÄ sadarbÄ«bÄ’. [Pers. S] uzskata, ka nav pieļaujama mantiska vai nemantiska labuma piedÄvÄšana par balsi un par partijai labvÄ“lÄ«ga balsojuma veikšanu domes sÄ“des balsojumos.
2021. gada 6. oktobrÄ« lieciniece [pers. D] liecinÄja, ka sastÄv [politiskajÄ partijÄ Nr.5]. Viņai nav zinÄms, kÄpÄ“c [pers. M] nobalsoja “par” uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E]. Bija retas reizes, kad koalÄ«cijas deputÄts balso pretÄ“ji koalÄ«cijas deklarÄcijai, bet parasti tÄ nenotiek.
LiecinÄja, ka [pers. I] bija viņu uzrunÄjis, lai viņa balsotu “par” uzticÄ«bas zaudÄ“šanu [pers. E], bet viņa atteicÄs. Uzskata, ka mantiska/nemantiska labuma piedÄvÄšana nav pieļaujama, savukÄrt, amata piedÄvÄjums ir pieļaujams.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. A] liecinÄja, ka ir biedrs [politiskajÄ partijÄ Nr.4]. Viņam nav zinÄmi iemesli, kÄdēļ [pers. M] balsoja “par” [pers. E] atcelšanu no amata. NorÄdÄ«ja, ka balsot pretÄ“ji koalÄ«cijas viedoklim nav ierasta prakse, it sevišÄ·i, balsot par priekšsÄ“dÄ“tÄja atcelšanu no amata. [Pers. A] uzskata, ka mantiska vai nemantiska labuma, tajÄ skaitÄ amata, piedÄvÄšana par balsi konkrÄ“tajÄ gadÄ«jumÄ nav pieļaujama.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. Ž] liecinÄja, ka 2021. gada jÅ«nijÄ viņu ievÄ“lÄ“ja par Dobeles novada domes deputÄtu no [politiskÄs partijas Nr.3] saraksta. Viņš ir šÄ«s partijas atbalstÄ«tÄjs.
[Pers. Ž] liecinÄja, ka deputÄta [pers. M] lÄ“mums 2021. gada 4. oktobra domes ÄrkÄrtas sÄ“dÄ“ bija ļoti negaidÄ«ts. TÄ nav ierasta prakse balsot pretÄ“ji koalÄ«cijas lÄ“mumiem. Uzskata, ka jebkura labuma piedÄvÄšana par balsi jebkurÄ balsojumÄ ir nosodÄma.
2021. gada 6. oktobrÄ« lieciniece [pers. F] liecinÄja, ka ir [politiskÄs partijas Nr.3] partijas atbalstÄ«tÄja. 2021. gada 4. oktobra Dobeles novada pašvaldÄ«bas ÄrkÄrtas sÄ“dÄ“, [pers. M] negaidÄ«ti pÄrgÄja [politiskÄs partijas Nr.1] pusÄ“. TÄ bija pirmÄ reize, kad kÄds no deputÄtiem balsoja pret noslÄ“gto koalÄ«cijas deklarÄciju. [Pers. F] ir pÄrliecinÄta, ka [pers. M] ir “uzpirkts”. Uzskata, ka mantiska vai jebkura darbÄ«ba saistÄ«bÄ ar amatiem nav pieļaujama.
2021. gada 6. oktobrÄ« liecinieks [pers. Z] liecinÄja, ka ir [politiskÄs partijas Nr.3] partijas atbalstÄ«tÄjs. [Pers. Z] nezina, kÄpÄ“c [pers. M] balsoja “par” priekšsÄ“dÄ“tÄja un viņa vietnieku demisiju. LÄ«dz šim nebija tÄdu gadÄ«jumu, ka koalÄ«cijas deputÄts nobalso pretÄ“ji koalÄ«cijas deklarÄcijai. Uzskata, ka labuma piedÄvÄšana par balsi nav pieļaujama.
Par politiskajiem un politisko partiju koalÄ«cijas veidošanas procesiem, amatu sadali un piedÄvÄšanu pašvaldÄ«bÄs šajÄ kriminÄlprocesÄ nopratinÄti politologi [pers. Ä€] un [pers. ÄŒ].
2021. gada 19. oktobrÄ« lieciniece [pers. Ä€] uz jautÄjumu, vai pastÄv jebkÄdi politisko partiju koalÄ«ciju veidošanas noteikumi parlamentÄ vai pašvaldÄ«bÄs, liecinÄja, ka pastÄv tikai tradÄ«cijas, kas turklÄt dažÄdÄs pašvaldÄ«bÄs var atšÄ·irties, un ne vienmÄ“r tÄs tiek ievÄ“rotas. Parasti koalÄ«cijas veidošanas process ir slÄ“gts, partijas tiekas savÄ starpÄ, sadala atbildÄ«bas jomas, nolemj, kuras partijas bÅ«s par ko atbildÄ«gas. Šis process nav nekÄdi reglamentÄ“ts. NepastÄv arÄ« starptautiskie un nacionÄlie standarti par koalÄ«cijas veidošanas procesu un par to, kÄ vienojas par amatu sadali koalÄ«cijÄ, un, par koalÄ«cijas gÄšanas procesu.
AttiecÄ«bÄ par jautÄjumu, vai amatu piedÄvÄšana ir “pieņemama”/”vispÄrpieņemta” daļa/elements no politisko koalÄ«ciju veidošanas procesa, [pers. Ä€] liecinÄja, ka jÄ. PÄ“c teorijas jÄbÅ«t tÄ, ka pirmajÄ kÄrtÄ jÄbÅ«t atrisinÄtiem jautÄjumiem par veicamajiem darbiem un tikai tad notiek amatu sadalÄ«jums, bet praksÄ“ bieži notiek pretÄ“ji, no sÄkuma tiek sadalÄ«ti amati un tikai tad tiek runÄts par kopÄ“jiem veicamiem darbiem.
Par jautÄjumu, vai ir pieļaujami/vispÄrpieņemts piedÄvÄt pašvaldÄ«bas deputÄtam amatu (pašvaldÄ«bas pÄrvaldÄ“), lai pÄrliecinÄtu viņu balsot noteiktÄ veidÄ, piemÄ“ram, par noteiktu personu ievÄ“lÄ“šanu amatÄ vai atcelšanu no amata, [pers. Ä€] uzskata, ka ir svarÄ«gi nošÄ·irt pÄrvaldes amatus no politiskajiem amatiem. Šis nošÄ·Ä«rums balstÄs Valsts pÄrvaldes iekÄrtas likumÄ. PÄrvaldes amatu pamatÄ ir profesionalitÄtes kritÄ“rijs, bet politisko amatu pamatÄ ir politiskÄs uzticÄ“šanÄs kritÄ“rijs. Politisko amatu ieņēmÄ“ji savu amatu zaudÄ“ tad, kad tiek izveidota jauna koalÄ«cija, bet pÄrvaldes amatpersonas savus amatus saglabÄ neatkarÄ«gi no velÄ“šanu vai koalÄ«cijas veidošanas rezultÄta. LÄ«dz ar to pÄrvaldes amats nevar bÅ«t piesolÄ«ts kÄ atlÄ«dzÄ«ba par politisko lÄ“mumu, piemÄ“ram, balsošanu. PašvaldÄ«bÄs tie (pÄrvaldes amati) varÄ“tu bÅ«t izpilddirektora vai iestÄdes vadÄ«tÄja amats, pašvaldÄ«bas departamenta vadÄ«tÄjs. PašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats ir politisks amats. Politiskie amati ir pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄjs, vicemÄ“rs, domes komitejas vadÄ«tÄjs, pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vai viņa vietnieka padomnieka amati.
JautÄjumÄ, vai pašvaldÄ«bas ietvaros kopÄ«gs balsojums par domes priekšsÄ“dÄ“tÄja ievÄ“lÄ“šanu vienlaicÄ«gi nozÄ«mÄ“ arÄ« (faktiskas) koalÄ«cijas izveidošanu turpmÄkai kopÄ“jai sadarbÄ«bai, pie nosacÄ«juma, ka kopÄ«gi balso vismaz divas partijas, kas veido vairÄkumu pašvaldÄ«bas domÄ“, [pers. Ä€] liecinÄja, ka balsojums apliecina iepriekšÄ“jo vienošanos.
Par to, kÄda ir koalÄ«cijas lÄ«guma slÄ“gšanas jÄ“ga un kÄdu jautÄjumu noregulÄ“jumu tajÄ parasti ietver, [pers. Ä€] liecinÄja, ka koalÄ«cijas lÄ«guma jÄ“ga ir atrisinÄt biežÄk sastopamÄs problÄ“msituÄcijas koalÄ«cijas darbÄ. PiemÄ“ram, koalÄ«cijas lÄ«gumÄ tiek atrunÄti jautÄjumi par iespÄ“ju balsot kopÄ ar opozÄ«ciju (piemÄ“ram, cik ilgu laiku iepriekš ir jÄinformÄ“ koalÄ«cijas partneri, vai arÄ« par kÄdiem jautÄjumiem nedrÄ«kst balsot kopÄ ar opozÄ«ciju). KoalÄ«cijas lÄ«gums ir politisks dokuments. PašvaldÄ«bu koalÄ«cijas lÄ«gumi parasti nav publiski pieejami. Ja tiek pÄrkÄpts koalÄ«cijas lÄ«gums, tad parasti koalÄ«cija izjÅ«k.
JautÄjumÄ par to, vai politiskÄs partijas augstÄkajai vadÄ«bai, kas nav pašvaldÄ«bas deputÄti, ir pieļaujami iesaistÄ«ties pašvaldÄ«bas domes koalÄ«cijas veidošanas procesÄ, un vai tÄ ir uzskatÄma par iejaukšanos pašvaldÄ«bas deputÄtu kompetencÄ“, [pers. Ä€] liecinÄja, ka parasti pašvaldÄ«bas deputÄti neiesaista partijas vadÄ«bu savas vietÄ“jÄs pašvaldÄ«bas koalÄ«cijas veidošanÄ, jo tas nav nepieciešams. TaÄu mÄ“dz gadÄ«ties, ka pašvaldÄ«bas deputÄtiem savstarpÄ“ji ir sliktas attiecÄ«bas vai arÄ« tie saskata kÄdu citu iemeslu, kÄdēļ pieaicinÄt partijas vadÄ«bu iesaistÄ«ties šajÄ procesÄ. Tas notiek tÄdēļ, ka partijas vadÄ«bai ir plašÄks kontaktu un ietekmes loks nekÄ pašvaldÄ«bas lÄ«meņa deputÄtiem. Partijas vadÄ«bas iesaiste pašvaldÄ«bas koalÄ«cijas veidošanÄ ir netipiska, bet normÄla prakse, ļoti atkarÄ«gs no tÄ, kÄdas ietekmes lÄ«dzekļus izmanto. Ja tiek piedÄvÄta nauda, vai tiek apsolÄ«ts uzvarÄ“t kÄdÄ iepirkumÄ (konkursÄ), tad tas nav pieļaujams. DažkÄrt, politiskÄs partijas augstÄkÄ vadÄ«ba iesaistÄs pašvaldÄ«bas domes koalÄ«cijas veidošanÄ, pašvaldÄ«bas deputÄtiem par to nezinot. TÄ ir Ä“tiski problemÄtiska rÄ«cÄ«ba, bet nav nelikumÄ«ga.
SavukÄrt jautÄjumÄ, vai ir pieļaujams, ka pÄrrunÄs par koalÄ«cijas veidošanu pašvaldÄ«bas domÄ“ iesaistÄs personas, kas nepÄrstÄv nevienu no iespÄ“jamÄs koalÄ«cijas partijÄm, [pers. Ä€] uzskata, ka partijas pašas izvÄ“las savus sarunu vedÄ“jus koalÄ«cijas veidošanas procesÄ, tie var bÅ«t arÄ« cilvÄ“ki, kuri nav attiecÄ«gajÄs partijÄs. DažkÄrt, šajÄs sarunÄs iesaistÄs arÄ« partiju pelÄ“kie kardinÄli - cilvÄ“ki, kuriem ir Ä«paši daudz politiskÄs ietekmes sviru un autoritÄtes partijas vadÄ«bas acÄ«s. PastÄv risks, ka tÄ saucamo pelÄ“ku kardinÄlu iesaiste koalÄ«cijas veidošanas procesÄ var bÅ«t Ä“tiski un tiesiski problemÄtiska, tad ja starp viņu izmantotajÄm ietekmes svirÄm ir kÄdi publiski neredzami labumi (nepienÄcÄ«gi labumi, amats privÄtÄ sektorÄ, uzvara kÄdÄ konkursÄ) vai draudi.
2021.gada 22.oktobrÄ« liecinieks [pers. ÄŒ] attiecÄ«bÄ par to, vai pastÄv jebkÄdi politisko partiju koalÄ«ciju veidošanas noteikumi parlamentÄ vai pašvaldÄ«bÄs, liecinÄja, ka normatÄ«vajos aktos nav tÄda jÄ“dziena kÄ koalÄ«cija. Bet neskatoties uz to, koalÄ«ciju veidošana ir sena un gandrÄ«z vispÄrpieņemta prakse un tradÄ«cija parlamentÄrajÄ sistÄ“mÄ. PašvaldÄ«bÄs pastÄv koalÄ«ciju veidošanas prakse. Ir arÄ« starptautiskie dokumenti, piemÄ“ram, Eiropas Padomes VenÄ“cijas padomes rekomendÄcijas par attiecÄ«bÄm starp valdošo koalÄ«ciju un opozÄ«ciju parlamentÄ.
[Pers. ÄŒ] uzskata, ka amatu piedÄvÄšana ir pieņemama daļa no politisko koalÄ«ciju veidošanas procesa, ja vien tÄda piedÄvÄjuma izpilde neietver kaut kÄdu noteikumu pÄrkÄpšanu. KoalÄ«ciju veidošanas process gandrÄ«z nekad nenotiek bez kaut kÄdas vienošanÄs par to, kuros politiskajos amatos bÅ«s kurš cilvÄ“ks. PiemÄ“ram, pašvaldÄ«bÄ starp deputÄtiem, kuri ievÄ“lÄ“ti no dažÄdiem partiju sarakstiem, nevarÄ“tu sagaidÄ«t visaptverošu vienošanos par sadarbÄ«bu jeb koalÄ«ciju, ja tÄ neietvertu vienošanos par to, kurš cilvÄ“ks tiks ievÄ“lÄ“ts domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ. SaskaÅ†Ä ar likumu pašvaldÄ«bÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄjs un tÄ vietnieks var bÅ«t tikai domes deputÄts. KoalÄ«cijas veidošanas ietvaros šie politiskie vadošie amati ir jÄpiedÄvÄ, ja vien kandidÄts pats šo amatu sev nepieprasa. [Pers. ÄŒ] skatÄ«jumÄ, nebÅ«tu pareiza tÄdu amatu piedÄvÄšana, kur iecelšanai ir paredzÄ“ta kÄda juridiski nepolitiska procedÅ«ra, kÄ piemÄ“ram, pašvaldÄ«bas amats paredzÄ“ts konkursa atlases kÄrtÄ«bÄ vai balstoties uz objektÄ«viem profesionÄlÄs kvalifikÄcijas kritÄ“rijiem.
AttiecÄ«ba par to, vai pašvaldÄ«bas ietvaros kopÄ«gs balsojums par domes priekšsÄ“dÄ“tÄja ievÄ“lÄ“šanu vienlaicÄ«gi nozÄ«mÄ“ arÄ« (faktiskas) koalÄ«cijas izveidošanu turpmÄkai kopÄ“jai sadarbÄ«bai, pie nosacÄ«juma, ka kopÄ«gi balso vismaz divas partijas, kas veido vairÄkumu pašvaldÄ«bas domÄ“, [pers. ÄŒ] liecinÄja, ka bieži jÄ, bet ne obligÄti. Partijas var arÄ« vienoties par domes priekšsÄ“dÄ“tÄja ievÄ“lÄ“šanu un to izdarÄ«t vienkÄrši tÄdēļ, ka saskaÅ†Ä ar likumu “Par pašvaldÄ«bÄm” viņiem tas ir jÄizdara, bet citos jautÄjumos palikt pilnÄ«gi atšÄ·irÄ«gÄs politiskajÄs nostÄjÄs.
SaistÄ«bÄ ar koalÄ«cijas lÄ«guma saturu un nozÄ«mi [pers. ÄŒ] liecinÄja, ka koalÄ«cijas lÄ«gumÄ var aprakstÄ«t politiskos principus, uz kuru pamata vienošanÄs notikusi, un arÄ« kÄrtÄ«bu, kÄdÄ politisko koalÄ«ciju veidojošie politiskie spÄ“ki sadarboj as noteiktu jautÄjumu risinÄšanÄ. TÄ jÄ“ga ir sakÄrtot politisko koalÄ«ciju veidojošo grupu attiecÄ«bas.
Uz jautÄjumu, vai ir pieļaujami politiskÄs partijas augstÄkajai vadÄ«bai, kas nav pašvaldÄ«bas deputÄti, iesaistÄ«ties pašvaldÄ«bas domes koalÄ«cijas veidošanas procesÄ un vai tÄ ir uzskatÄma par iejaukšanos pašvaldÄ«bas deputÄtu kompetencÄ“, [pers. ÄŒ] liecinÄja, ka politiskÄs partijas augstÄkÄ vadÄ«ba noteikti var iesaistÄ«ties koalÄ«cijas veidošanas procesÄ, ja koalÄ«cijas veidotÄji pašvaldÄ«bÄ ir gatavi sadarboties. PašvaldÄ«bas deputÄts ir ne tikai individuÄli amatpersona, bet arÄ« politiÄ·is, kas ir ievÄ“lÄ“ts amatÄ kÄ sava vÄ“lÄ“šanu saraksta vai savas politiskÄs partijas pÄrstÄvis. LÄ«dz ar to, konsultÄcija un saruna starp deputÄtu un jebkuru citu viņa partijas biedru dažkÄrt ir pat vÄ“lamas, bet tiktÄl, kamÄ“r netiek pÄrkÄpti kÄdi deputÄta statusam piederÄ«gi pienÄkumi un tiesÄ«bas. KamÄ“r ietekme nav prettiesiska, tikmÄ“r nav runas par nepieļaujamu iejaukšanos.
AttiecÄ«bÄ par to, vai ir pieļaujams, ka pÄrrunÄs par koalÄ«cijas veidošanu pašvaldÄ«bas domÄ“ iesaistÄs personas, kas nepÄrstÄv nevienu no iespÄ“jamÄs koalÄ«cijas partijÄm, [pers. ÄŒ] uzskata, ka var iesaistÄ«ties, ciktÄl viņu iesaistÄ«šanÄs neietver likumu pÄrkÄpumu.
2021. gada 23. oktobrÄ« BirojÄ saņemta [pers. ÄŒ] papildu liecÄ«ba kriminÄlprocesÄ. Papildu liecÄ«bÄ [pers. ÄŒ] norÄdÄ«ja, ka vienošanÄs par koalÄ«cijas veidošanu pašvaldÄ«bÄ bieži ietver arÄ« vienošanos par to, kuras personas tiks ieceltas konkrÄ“tos amatos. DeputÄti parasti piekrÄ«t atbalstÄ«t koalÄ«ciju ar nosacÄ«jumu, ka arÄ« vienošanÄs partneri ievÄ“ros savas apņemšanÄs koalÄ«cijas veidošanÄ, tai skaitÄ apņemšanÄs balsot par konkrÄ“ta deputÄta ievÄ“lÄ“šanu, piemÄ“ram, domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vai domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ. LÄ«dz ar to piedÄvÄjumi deputÄtam ieņemt noteiktu politisku amatu pašvaldÄ«bÄ nereti ir daļa no potenciÄlo koalÄ«cijas partneru sniegtajiem stimuliem, lai deputÄts jautÄjumos, kas skar veidojamo koalÄ«ciju, tajÄ skaitÄ par iecelšanu amatos balsotu noteiktÄ veidÄ.
Lai šÄdu praksi atzÄ«tu ne tikai par vispÄrpieņemtu, bet arÄ« pieļaujamu, svarÄ«gi, lai piedÄvÄtais amats nebÅ«tu uzskatÄms par nepienÄcÄ«gu labumu. Atbilstoši likumam "Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ" interešu konflikta ierobežojumi (11. pants) neattiecas uz pašvaldÄ«bas domes deputÄtiem gadÄ«jumos, kad tie piedalÄs politisko lÄ“mumu pieņemšanÄ vai lÄ“muma pieņemšanÄ par sevis iecelšanu, ievÄ“lÄ“šanu vai apstiprinÄšanu amatÄ. LÄ«dz ar to interešu konflikta regulÄ“juma kontekstÄ pašvaldÄ«bas deputÄtam ir tiesÄ«bas balsot par personu ievÄ“lÄ“šanu amatÄ arÄ« tad, ja viņš sagaida, ka attiecÄ«gÄ balsojuma rezultÄtÄ citi deputÄti atbalstÄ«s arÄ« viņa paša ievÄ“lÄ“šanu kÄdÄ konkrÄ“tÄ amatÄ.
[Pers. ÄŒ] uzskata, ka ievÄ“lÄ“šanai konkrÄ“tÄ amatÄ nevajadzÄ“tu bÅ«t valsts amatpersonas vienÄ«gajai motivÄcijai lÄ“muma pieņemšanÄ. SaskaÅ†Ä ar likumu valsts amatpersonas darbÄ«bai jÄnorisinÄs sabiedrÄ«bas interesÄ“s. SabiedrÄ«bas intereses ir samÄ“rÄ plaši interpretÄ“jams jÄ“dziens, un pašvaldÄ«bas deputÄta gadÄ«jumÄ tÄs var bÅ«t noteiktu politisku principu vai mÄ“rÄ·u Ä«stenošana iedzÄ«votÄju interesÄ“s, iespÄ“jas izpildÄ«t vÄ“lÄ“tÄjiem dotos priekšvÄ“lÄ“šanu solÄ«jumus, pilnvÄ“rtÄ«ga pašvaldÄ«bas funkciju Ä«stenošana u.tml. No šÄ« ir secinÄms, ka ir pieļaujami un leÄ£itÄ«mi piedÄvÄt pašvaldÄ«bas deputÄtam konkrÄ“tu amatu, lai pÄrliecinÄtu viņu balsot noteiktÄ veidÄ, ja šis piedÄvÄjums tiek saistÄ«ts arÄ« ar noteiktÄm iespÄ“jÄm piedÄvÄjuma saņēmÄ“jam Ä«stenot sabiedrÄ«bas intereses. SavukÄrt, ja amata piedÄvÄjums tiek formulÄ“ts kÄ ekskluzÄ«vi personisks labums (personiskais statuss, atalgojums, ar amatu saistÄ«tas privilÄ“Ä£ijas u.tml.), nepiedÄvÄjot argumentÄciju, skaidrojumu, pamatojumu vai tml., kÄdÄ ziÅ†Ä šis amata piedÄvÄjums ir sabiedrÄ«bas interesÄ“s, piedÄvÄtais amats varÄ“tu tikt uzlÅ«kots kÄ nepienÄcÄ«gs labums.
Motīvu daļa
VÄ“rtÄ“jot kriminÄlprocesÄ iegÅ«tos un šajÄ lÄ“mumÄ minÄ“tos pierÄdÄ«jumus, secinÄms turpmÄk norÄdÄ«tais.
[Pers. V] un [pers. R] darbÄ«bas, piedÄvÄjot [pers. M] amatu par noteikta veida balsojumu, pirmšÄ·ietami ir sodÄmas saskaÅ†Ä ar KriminÄllikuma 323. panta otro daļu.
KriminÄllietÄ noskaidrots, ka 2021. gada 9. septembrÄ« 13. Saeimas deputÄti [pers. V] ([politiskÄ partija Nr.1]) un [pers. R] ([politiskÄ partija Nr.6], iepriekš - [politiskÄ partija Nr.2]), nolÅ«kÄ nodrošinÄt esošÄ Dobeles novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja un viņa vietnieku atcelšanu no amatiem, un nodrošinÄt minÄ“tos amatus [politiskÄs partijas Nr.1] pÄrstÄvjiem, piedÄvÄja valsts amatpersonai - Dobeles novada domes deputÄtam [pers. M] ([politiskÄ partija Nr.2]), izmantojot pašvaldÄ«bas deputÄta tiesÄ«bas, domes sÄ“dÄ“ nobalsot par esošÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄja atbrÄ«vošanu no amata un nobalsot par [politiskÄs partijas Nr.1] izvirzÄ«tÄ kandidÄta ievÄ“lÄ“šanu domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ. SavukÄrt [pers. M] tika piedÄvÄts ieņemt Dobeles novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu.
ŠÄdi izmeklÄ“jamÄ nodarÄ«juma apstÄkļi atbilst trijiem kukuļdošanas noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma elementiem - objektÄ«vÄ puse, subjekts un subjektÄ«vÄ puse. Ceturtais noziedzÄ«ga nodarÄ«juma sastÄva elements ir noziedzÄ«ga nodarÄ«juma objekts. TiesÄ«bu doktrÄ«nÄ pausts viedoklis, ka ar noziedzÄ«gu nodarÄ«jumu apdraudÄ“tÄs intereses kriminÄltiesiskÄ nozÄ«mÄ“ ir noziedzÄ«ga nodarÄ«juma objekts (Krastiņš U. NoziedzÄ«gs nodarÄ«jums. - RÄ«ga, Tiesu namu aÄ£entÅ«ra, 2000, 33. lpp.). Kukuļņemšanas noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma objekts ir valsts un pašvaldÄ«bu institÅ«ciju, valsts dienestu normÄla darbÄ«ba (Turpat, 590., 601. lpp.).
Kukuļdošanas noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma objekta pazÄ«me ir kukulis jeb kukuļošanas priekšmets, proti, mantisks vai citÄda rakstura labums, kas valsts amatpersonai tiek dots, piedÄvÄts vai apsolÄ«ts kÄ nepienÄcÄ«gs labums.
Lai nodarÄ«jumu klasificÄ“tu kÄ noziedzÄ«gu, ir jÄkonstatÄ“ pilnÄ«ga atbilstÄ«ba starp nodarÄ«juma faktiskajÄm pazÄ«mÄ“m un KriminÄllikuma normÄ paredzÄ“tÄ konkrÄ“tÄ noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma sastÄva pazÄ«mÄ“m (Krastiņš U. NoziedzÄ«gs nodarÄ«jums. - RÄ«ga, Tiesu namu aÄ£entÅ«ra, 2000, 26. lpp.). TÄtad pirmstiesas izmeklÄ“šanÄ ir jÄnoskaidro, vai [pers. M] piedÄvÄtais Dobeles novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats šajÄ kriminÄllietÄ konstatÄ“tajos nodarÄ«juma faktiskajos apstÄkļos ir vÄ“rtÄ“jams kÄ kukuļošanas priekšmets, un secÄ«gi - vai tÄ piedÄvÄjums par noteikta veida balsojumu apdraudÄ“ja Dobeles novada domes normÄlu darbÄ«bu.
No kriminÄllietÄ iegÅ«tajiem nepublisko sarunu ierakstiem, liecinieku [pers. I] un [pers. G] liecÄ«bÄm secinÄms, ka [pers. M] izteiktais amata piedÄvÄjums saistÄ«ts ar [politiskÄs partijas Nr.1] vÄ“lÄ“šanos pÄrņemt varu Dobeles novada domÄ“, tas ir, izveidot jaunu valdošo koalÄ«ciju, kurai bÅ«tu novada domes deputÄtu vairÄkuma atbalsts.
TurklÄt novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats [pers. M] tika piedÄvÄts ne vien kÄ lÄ«dzeklis personiskÄ labuma gÅ«šanai novada priekšsÄ“dÄ“tÄja vietniekam noteiktÄs algas apmÄ“rÄ, bet arÄ« kÄ iespÄ“ja faktiski realizÄ“t piedÄvÄtÄ amata pilnvaras visÄ novada domes sasaukuma laikÄ. Šo secinÄjumu apstiprina 2021. gada 27. septembra sarunas laikÄ [pers. V] teiktais [pers. M]:
[...] “Viņš jau tur nebÅ«s. Atceries, tev jau bÅ«s tur ar citu jÄstrÄdÄ” [...]
[...] “DobelÄ“ bÅ«s neizbÄ“gami, priekšÄ bÅ«s jÄsaprot - ir reorganizÄcija. ReorganizÄcija dēļ tÄ, ka ir pašvaldÄ«bas jÄapvieno. Tev bÅ«s jÄdomÄ visas, darba tiesiskÄs attiecÄ«bas ar visiem. Tu nevari atstÄt trÄ«s izpilddirektorus. Tev viens paliek” [.]
[Pers. V] lietotie jÄ“dzieni - “tev bÅ«s jÄdomÄ”; “kÄ jÅ«s strÄdÄjat’; “tev bÅ«s ar citu jÄstrÄdÄ” apstiprina, ka [pers. M] amats piedÄvÄts nevis tikai kÄ personisks labums par vienu balsojumu, bet kÄ stimuls apvienoties jaunÄ koalÄ«cijÄ ar [politisko partiju Nr.1] un plašÄkÄ mÄ“rÄ realizÄ“t novada domÄ“ ievÄ“lÄ“tas amatpersonas pilnvaras.
No minÄ“tÄs sarunas arÄ« izriet, ka [pers. M] tika piedÄvÄta ilgstoša sadarbÄ«ba lÄ«dz novada domes pilnvaru termiņa beigÄm. Par [pers. M] garantijÄm, ka viņš netiks “izmests” no koalÄ«cijas, liecina 2021. gada 27. septembra sarunas laikÄ [pers. V] teiktais:
[...] “ŠÄ« lieta bÅ«s tÄ, kas viņiem (domÄti deputÄti, kas Dobeles novada domÄ“ ievÄ“lÄ“ti no [politiskÄs partijas Nr.1] saraksta) bÅ«s jÄizdara visus Äetrus gadus, tÄ kÄ, nu, jÄnotur. Viss, viss pÄrÄ“jais, ko viņi tur dara, kÄ jÅ«s strÄdÄjat - man ir absolÅ«ti. TÄ bÅ«s vienÄ«gÄ lieta, ko es viņiem prasÄ«šu, lai ir izdarÄ«ta.” [.]
LÄ«dz ar to pastÄv pamats secinÄjumam, ka [pers. M] izteiktais piedÄvÄjums bija daļa no jaunas iespÄ“jamÄs politiskÄs koalÄ«cijas veidošanas procesa, kam raksturÄ«ga gan vienošanÄs par kopÄ«gu sadarbÄ«bu, gan vienošanÄs par politisko amatu sadali.
SecinÄjumu par iespÄ“jamÄs jaunÄs koalÄ«cijas veidošanu apstiprina arÄ« [pers. Ä€] un [pers. ÄŒ] liecÄ«bas, ka apstiprinÄjums politiskÄs koalÄ«cijas izveidošanai var bÅ«t koalÄ«ciju veidojošo politisko partiju faktiskÄ kopÄ«gÄ rÄ«cÄ«ba, piemÄ“ram, kopÄ«gi balsojumi, tajÄ skaitÄ par amatu sadali. Papildu apstiprinÄjums faktiskÄs koalÄ«cijas izveidošanai ir kopÄ«gs nodoms vairÄk vai mazÄk ilgstošai sadarbÄ«bai starp koalÄ«ciju izveidojušÄm politiskÄm partijÄm. ŠÄds nodoms apstiprina, ka politiskais amats tiek piedÄvÄts nevis par vienu balsojumu vai dažiem saistÄ«tiem balsojumiem (piemÄ“ram, par esošÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄja atcelšanu; par jauna domes priekšsÄ“dÄ“tÄja ievÄ“lÄ“šanu u.tml.), bet amats tiek piedÄvÄts kÄ stimuls koalÄ«cijas izveidošanai un arÄ« kÄ nodrošinÄjums, ka koalÄ«cija varÄ“s pastÄvÄ“t iespÄ“jami ilgÄku laiku.
Iepriekš minÄ“tos secinÄjumus negroza tas, ka [pers. M] subjektÄ«vi amata piedÄvÄjumu uzskatÄ«ja par nepieņemamu, jo secinÄjumu par nodarÄ«juma juridisko novÄ“rtÄ“jumu jÄpamato ar pierÄdÄ«jumiem (ziņÄm par faktiem), nevis ar liecinošÄs personas viedokli. JudikatÅ«rÄ atzÄ«ts, ka par pierÄdÄ«jumiem atzÄ«stamas likumÄ paredzÄ“tajÄ kÄrtÄ«bÄ iegÅ«tas un noteiktÄ procesuÄlajÄ formÄ nostiprinÄtas ziņas par faktiem, nevis liecinošÄs personas sniegtais šo ziņu vÄ“rtÄ“jums (AugstÄkÄs tiesas KriminÄllietu departamenta 2018. gada 22. augusta lÄ“mums lietÄ Nr. SKK- 297/2018).
ŠajÄ kriminÄlprocesÄ bija bÅ«tiski noskaidrot, vai politiskÄs koalÄ«cijas veidošanas procesu kopumÄ, un konkrÄ“ti, koalÄ«cijas veidošanas procesu novada domÄ“ regulÄ“ jebkÄdi tiesÄ«bu akti.
Par pamatotÄm atzÄ«stamas [pers. Ä€] un [pers. ÄŒ] sniegtÄs liecÄ«bas, ka politiskÄs koalÄ«cijas veidošanas procesu un ar to saistÄ«to politisko amatu piedÄvÄšanas procesu nereglamentÄ“ neviens saistošs nacionÄlais vai starptautiskais tiesÄ«bu akts.
TurklÄt [pers. ÄŒ] norÄdÄ«ja, ka normatÄ«vajos aktos nav tÄda jÄ“dziena kÄ koalÄ«cija. PašvaldÄ«bÄs pastÄv koalÄ«ciju veidošanas prakse. Ir arÄ« starptautiskie dokumenti, piemÄ“ram, Eiropas padomes VenÄ“cijas padomes rekomendÄcijas par attiecÄ«bÄm starp valdošo koalÄ«ciju un opozÄ«ciju parlamentÄ.
PÄrbaudot [pers. ÄŒ] norÄdÄ«to avotu (pieejams CDL-AD(2019)015 (coe.int)), konstatÄ“ts, ka tam ir rekomendÄ“jošs raksturs, turklÄt tajÄ nav ietvertas rekomendÄcijas par veidiem, kÄdÄ opozÄ«cijÄ esoša politiskÄ partija var pÄrliecinÄt pozÄ«cijas politiÄ·us apvienoties kopÄ«gam balsojumam vai pat jaunas koalÄ«cijas izveidošanai.
Å…emot vÄ“rÄ minÄ“to, kritÄ“riji [pers. M] izteiktÄ piedÄvÄjuma juridiskajam novÄ“rtÄ“jumam meklÄ“jami citos normatÄ«vajos aktos, kas, cita starpÄ, var bÅ«t netieši attiecinÄmi arÄ« uz politiskÄs koalÄ«cijas veidošanas procesu.
VÄ“rtÄ“jot, vai novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amata piedÄvÄjums par noteikta veida balsojumu novada domes sÄ“dÄ“ ir pieļaujams, secinÄms, ka piedÄvÄjumi deputÄtam ieņemt noteiktu politisku amatu pašvaldÄ«bÄ nereti ir daļa no potenciÄlo koalÄ«cijas partneru sniegtajiem stimuliem, lai deputÄts jautÄjumos, kas skar veidojamo koalÄ«ciju, tai skaitÄ, ievÄ“lÄ“šanu amatos, balsotu noteiktÄ veidÄ. Lai šÄdu praksi atzÄ«tu par pieļaujamu, svarÄ«gi, lai piedÄvÄtais amats nebÅ«tu uzskatÄms par nepienÄcÄ«gu labumu. ŠÄdu vÄ“rtÄ“jumu apstiprina arÄ« [pers. Ä€] un [pers. ÄŒ] sniegtÄs liecÄ«bas.
AicinÄjums pašvaldÄ«bas domes deputÄtam balsot noteiktÄ veidÄ, pretÄ« apsolot atbalstu šÄ deputÄta iecelšanai pašvaldÄ«bas domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ, vÄ“rtÄ“jams kÄ tiesisks likuma "Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ" tvÄ“rumÄ.
MinÄ“tÄ likuma 11. panta pirmajÄ daÄ¼Ä noteikts, ka valsts amatpersonai ir aizliegts, pildot valsts amatpersonas pienÄkumus, sagatavot vai izdot administratÄ«vos aktus, veikt uzraudzÄ«bas, kontroles, izmeklÄ“šanas vai sodÄ«šanas funkcijas, slÄ“gt lÄ«gumus vai veikt citas darbÄ«bas, kurÄs šÄ« valsts amatpersona, tÄs radinieki vai darÄ«jumu partneri ir personiski vai mantiski ieinteresÄ“ti.
Citu darbÄ«bu veikšana ietver sevÄ« arÄ« balsošanu pašvaldÄ«bas domes sÄ“dÄ“s, tajÄ skaitÄ attiecÄ«bÄ uz amatu sadali.
Likuma "Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ" 11. panta sestÄs daļas 2. punktÄ noteikts, ka pirmajÄ daÄ¼Ä noteiktie ierobežojumi neattiecas uz pašvaldÄ«bas domes deputÄtiem gadÄ«jumos, kad minÄ“tÄs valsts amatpersonas piedalÄs attiecÄ«gi pašvaldÄ«bas domes lÄ“muma pieņemšanÄ par sava atalgojuma noteikšanu vai sevis iecelšanu, ievÄ“lÄ“šanu vai apstiprinÄšanu amatÄ.
VÄ“rtÄ“jot likuma "Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ" 11. panta pirmo daļu un 11. panta sestÄs panta 2. punktu savstarpÄ“jÄ saistÄ«bÄ, secinÄms, ka pašvaldÄ«bas domes deputÄta balsojums par sevis iecelšanu, ievÄ“lÄ“šanu vai apstiprinÄšanu amatÄ nav vÄ“rtÄ“jams kÄ likuma pÄrkÄpums. TÄtad [pers. M] balsojums par sevis ievÄ“lÄ“šanu domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatÄ bija tiesiski pieļaujams. Tas nepÄrkÄpa minÄ“tajÄ likumÄ noteiktos ierobežojumus. Å…emot vÄ“ra minÄ“to, arÄ« aicinÄjums uz šÄdu (tiesisku) rÄ«cÄ«bu ir likumÄ«ga darbÄ«ba.
Likuma “Par pašvaldÄ«bÄm” 19. panta trešajÄ daÄ¼Ä noteikts, ka domes priekšsÄ“dÄ“tÄju ievÄ“lÄ“ no attiecÄ«gÄs domes deputÄtiem. Ikvienam domes deputÄtam ir tiesÄ«bas izvirzÄ«t kandidatÅ«ru domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatam. SaskaÅ†Ä ar minÄ“tÄ likuma 20. panta pirmo daļu pÄ“c domes priekšsÄ“dÄ“tÄja ievÄ“lÄ“šanas no attiecÄ«gÄs domes deputÄtiem ievÄ“lÄ“ priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieku.
PašvaldÄ«bas domes deputÄta statusa likuma 5. panta pirmajÄ daÄ¼Ä noteikts, ka deputÄtam ir balsstiesÄ«bas visos jautÄjumos, kurus izskata domes sÄ“dÄ“s. ŠÄ likuma 5. panta otrÄs daļas 1. un 2. punktÄ noteikts, ka deputÄtam ir tiesÄ«bas vÄ“lÄ“t visas institÅ«cijas un amatpersonas, kas saskaÅ†Ä ar likumu vai domes lÄ“mumu ir jÄievÄ“lÄ“ attiecÄ«gajÄ pašvaldÄ«bÄ, un tikt ievÄ“lÄ“tam domes institÅ«cijÄs un amatos, ja citos likumos nav noteikti ierobežojumi.
No minÄ“tajÄm likuma normÄm izriet vairÄki bÅ«tiski secinÄjumi:
- pašvaldÄ«bas domes deputÄtam ir tiesÄ«bas balsot par pašvaldÄ«bas domes priekšsÄ“dÄ“tÄja ievÄ“lÄ“šanu;
- pašvaldÄ«bas domes deputÄtam ir tiesÄ«bas ieņemt pašvaldÄ«bas domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu;
- pašvaldÄ«bas domes priekšsÄ“dÄ“tÄja amata ieņemšanai deputÄtam nav jÄatbilst kÄdiem noteiktiem papildu kritÄ“rijiem; priekšnosacÄ«jums amata ieņemšanai piepildÄs ar faktu, ka deputÄts ir ievÄ“lÄ“ts pašvaldÄ«bas domÄ“;
- ievÄ“lÄ“šana minÄ“tajÄ amatÄ notiek, attiecÄ«gÄs domes deputÄtiem par to balsojot, tÄtad realizÄ“jot savas likumÄ noteiktÄs pilnvaras.
LÄ«dz ar to minÄ“to likumu tvÄ“rumÄ piedÄvÄjums pašvaldÄ«bas domes deputÄtam ieņemt domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu faktiski ir piedÄvÄjums realizÄ“t savas likumÄ paredzÄ“tÄs pašvaldÄ«bas domes deputÄta tiesÄ«bas. ŠÄds piedÄvÄjums nav vÄ“rtÄ“jams kÄ nepienÄcÄ«ga labuma piedÄvÄjums. AicinÄjums jeb pamudinÄjums realizÄ“t likumÄ paredzÄ“tÄs tiesÄ«bas likumÄ noteiktajÄ kÄrtÄ«bÄ nevar tikt vÄ“rtÄ“ts kÄ prettiesiska rÄ«cÄ«ba, savukÄrt pats amats nevar tikt vÄ“rtÄ“ts kÄ kukuļa priekšmets, ciktÄl šÄds aicinÄjums nav saistÄ«ts ar cita likuma normu pÄrkÄpumu.
TÄpat aicinÄjums balsot par esošÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄja atlaišanu un cita domes priekšsÄ“dÄ“tÄja iecelšanu ir aicinÄjums realizÄ“t likumÄ paredzÄ“tÄs tiesÄ«bas likumÄ noteiktajÄ kÄrtÄ«bÄ. PašvaldÄ«bas domes deputÄts ir tiesÄ«gs likumÄ noteiktajÄ kÄrtÄ«bÄ brÄ«vi realizÄ“t savas pilnvaras, tajÄ skaitÄ brÄ«vi balsot par jebkuru pašvaldÄ«bas domes kompetencÄ“ ietilpstošu jautÄjumu. Nedz aicinÄjums realizÄ“t pašvaldÄ«bas domes deputÄta balsošanas tiesÄ«bas noteiktÄ veidÄ, nedz šo tiesÄ«bu izmantošana saskaÅ†Ä ar izteikto aicinÄjumu nav vÄ“rtÄ“jama kÄ prettiesiska rÄ«cÄ«ba minÄ“to likumu tvÄ“rumÄ, ciktÄl šÄda rÄ«cÄ«ba nav saistÄ«ta ar cita likuma normu pÄrkÄpumu.
Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“to, secinÄms, ka politisko amatu piedÄvÄšana un pieprasÄ«šana ir neatņemama daļa no politisko koalÄ«ciju veidošanas procesa. TÄdÄ veidÄ politiskÄ partija var darÄ«t zinÄmu savu viedokli par to, kÄdus amatus tÄ piekrÄ«t nodot iespÄ“jamÄ koalÄ«cijas partnera kompetencÄ“, un kÄdus politiskos amatus tÄ vÄ“las iegÅ«t savÄ kompetencÄ“. “PolitiskÄs kaulÄ“šanÄs” dalÄ«bniekiem jÄbÅ«t iespÄ“jai sarunu partneriem darÄ«t zinÄmus savus nosacÄ«jumus un prasÄ«bas attiecÄ«bÄ uz politisko amatu sadali. NeatkarÄ«gi no tÄ, kÄdÄ vÄrdiskÄ formÄ šie nosacÄ«jumi un prasÄ«bas tiek formulÄ“ti, saturiski tie ir politisko amatu pieprasÄ«jumi un piedÄvÄjumi, kas pÄ“c noklusÄ“juma ietver sevÄ« arÄ« aicinÄjumu balsot par noteiktu personu ievÄ“lÄ“šanu noteiktos politiskos amatos. Tas faktiski ir aicinÄjums potenciÄlÄs koalÄ«cijas partneru amatpersonÄm izmantot savas dienesta pilnvaras un izdarÄ«t darbÄ«bu - balsot par koalÄ«cijas partneru izvirzÄ«tajiem amata kandidÄtiem, pretÄ« saņemot “labumu” - atbalsta balsojumu saviem kandidÄtiem. TÄdÄ“jÄdi secinÄms, ka politisko amatu piedÄvÄšana ir neizbÄ“gams politiskÄs koalÄ«cijas veidošanas procesa elements, un šÄda rÄ«cÄ«ba neapdraud pašvaldÄ«bas domes normÄlu jeb likuma prasÄ«bÄm atbilstošu darbu. KriminÄlatbildÄ«bas piemÄ“rošana par šÄdÄm darbÄ«bÄm padarÄ«tu politiskÄs koalÄ«cijas izveidošanu neiespÄ“jamu, vai arÄ« bÅ«tiski to apgrÅ«tinÄtu.
NorÄdÄ«tie argumenti ir pietiekami, lai konstatÄ“tu, ka [pers. V] un [pers. R] darbÄ«ba, piedÄvÄjot [pers. M] Dobeles novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amatu par atbalsta balsojumu [politiskÄs partijas Nr.1] izvirzÄ«tam domes priekšsÄ“dÄ“tÄja kandidÄtam, nav vÄ“rtÄ“jama kÄ kukuļa piedÄvÄšana, jo konstatÄ“tajos nodarÄ«juma faktiskajos apstÄkļos Dobeles novada domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats nav vÄ“rtÄ“jams kÄ kukuļošanas priekšmets jeb kukulis KriminÄllikuma 323. panta tvÄ“rumÄ. SecÄ«gi konstatÄ“jams, ka tiesisks amata piedÄvÄjums neapdraudÄ“ja Dobeles novada domes normÄlu darbÄ«bu. LÄ«dz ar to [pers. V] un [pers. R] darbÄ«bÄs nav konstatÄ“jams KriminÄllikuma 323. panta otrajÄ daÄ¼Ä paredzÄ“tÄ noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma objekts, tas ir, ar minÄ“to darbÄ«bu nav apdraudÄ“ta likumiskÄ interese.
Å…emot vÄ“rÄ minÄ“to, konstatÄ“jams KriminÄlprocesa likuma 377. panta 2. punktÄ paredzÄ“tais kriminÄlprocesa izbeigšanas pamats - izdarÄ«tajÄ nodarÄ«jumÄ nav noziedzÄ«ga nodarÄ«juma sastÄva.
Å…emot vÄ“rÄ iepriekšÄ“jo tiesu praksi saistÄ«bÄ ar amata piedÄvÄjuma atzÄ«šanu par kukuļošanas priekšmetu, šÄ« lÄ“muma ietvaros nepieciešams sniegt novÄ“rtÄ“jumu arÄ« citiem apstÄkļiem, kuriem var bÅ«t nozÄ«me šÄ«s lietas pareizÄ izlemšanÄ.
PašvaldÄ«bas domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats tika atzÄ«ts par kukuļa priekšmetu, savukÄrt tÄ piedÄvÄjums tika atzÄ«ts par kukuļa piedÄvÄjumu kriminÄllietÄ Nr. 13870001105 (2008. gada 18. janvÄra Latvijas Republikas AugstÄkÄs tiesas KriminÄllietu tiesu palÄtas spriedums kriminÄllietÄ Nr. 13870001105 (lieta Nr. PAK-93)).
MinÄ“tajÄ kriminÄllietÄ AugstÄkÄs tiesas KriminÄllietu tiesu palÄta (turpmÄk - PalÄta) apelÄcijas instancÄ“ atzina, ka pirmÄs instances tiesa pamatoti pašvaldÄ«bas priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amata piedÄvÄjumu atzinusi par kukuļošanas priekšmetu. PalÄta Ä«paši uzsvÄ“ra, ka:
1) amatus kopÄ ar naudas kukuli piedÄvÄja kÄ nepienÄkošos priekšrocÄ«bu tikai par konkrÄ“tu balsojumu par noteiktas personas ievÄ“lÄ“šanu pilsÄ“tas mÄ“ra amatÄ;
2) persona, kurai amats piedÄvÄts, nebija parakstÄ«j usi koalÄ«cijas lÄ«gumu ar tÄs personas atbalstÄ«tÄjiem, par kuras ievÄ“lÄ“šanu mÄ“ra amatÄ amats tika piedÄvÄts. Tas apstiprina, ka amats piedÄvÄts par vienas darbÄ«bas izdarÄ«šanu kukuļdevÄ“ju labÄ;
3) persona, kurai amats piedÄvÄts, jau iepriekš bija parakstÄ«jusi koalÄ«cijas lÄ«gumu ar citu politisko partiju pÄrstÄvjiem;
4) piedÄvÄjot amatus, par vienu no tiem tika atrunÄts, ka naudu šajÄ amatÄ iespÄ“jams saņemt arÄ« nestrÄdÄjot;
5) konkrÄ“tajÄ lietÄ bija notikusi nevis praksÄ“ ierastÄ koalÄ«cijas veidošana un politiskÄ kaulÄ“šanÄs, bet gan izšÄ·irošÄs balss pirkšana vienam balsojumam.
Neapšaubot šajÄ nolÄ“mumÄ izdarÄ«to secinÄjumu par amatu kÄ kukuļa priekšmetu, kriminÄllietÄ Nr. 16870002921 konstatÄ“tie nodarÄ«juma faktiskie apstÄkļi tomÄ“r ir atšÄ·irÄ«gi.
KÄ bÅ«tiskus kriminÄllietÄ Nr. 13870001105 konstatÄ“tÄ kukuļa piedÄvÄjuma elementus PalÄta atzina faktus, ka amata piedÄvÄjums tika izteikts kopÄ ar naudas kukuļa piedÄvÄjumu, kÄ arÄ« viens no kukulÄ« ietvertajiem amatiem tika piedÄvÄts kopÄ ar iespÄ“ju šajÄ amatÄ nestrÄdÄt, bet tomÄ“r saņemt tam pienÄkošos algu. Turpretim izskatÄmajÄ lietÄ amats netika piedÄvÄts nedz kopÄ ar naudu, nedz paredzot iespÄ“ju saņemt atlÄ«dzÄ«bu nestrÄdÄjot. TurklÄt amats piedÄvÄts, vienlaikus aicinot uz pastÄvÄ«gu sadarbÄ«bu. TÄtad tas netika piedÄvÄts tikai un vienÄ«gi par izšÄ·irošÄs balss iegÅ«šanu vienam balsojumam. TÄdÄ“jÄdi šie apstÄkļi abÄs lietÄs bÅ«tiski atšÄ·iras un tas, savukÄrt, izskatÄmajÄ lietÄ Ä¼auj nonÄkt pie citÄda secinÄjuma.
Papildus minÄ“tajam atzÄ«mÄ“jams, ka no PalÄtas nolÄ“muma nevar izdarÄ«t kategorisku secinÄjumu par to, ka amata atzÄ«šanai par kukuli bÅ«tu pietiekošs vienÄ«gi tas, ka persona iepriekš parakstÄ«jusi koalÄ«cijas lÄ«gumu ar citu partiju, nekonstatÄ“jot pÄrÄ“jÄs tÄs norÄdÄ«tÄs pazÄ«mes.
AttiecÄ«bÄ uz koalÄ«cijas lÄ«gumu secinÄms, ka tas ir politisks dokuments, kuru var noslÄ“gt politisko koalÄ«ciju izveidojušÄs politiskÄs partijas, tomÄ“r tÄ nav obligÄta tiesÄ«bu aktos noteikta prasÄ«ba. LÄ«dz ar to koalÄ«ciju veidojošÄs politiskÄs partijas var vispÄr neslÄ“gt koalÄ«cijas lÄ«gumu vai arÄ« var to noslÄ“gt jebkurÄ brÄ«dÄ« lÄ«dz koalÄ«cijas izjukšanai.
KoalÄ«cijas lÄ«gums to noslÄ“gušajÄm pusÄ“m nav juridiski saistošs, tÄdēļ arÄ« atkÄpšanÄs no tÄ nevar izraisÄ«t juridiskas sekas, tajÄ skaitÄ jebkÄda veida juridisko atbildÄ«bu. VienÄ«gÄs sekas koalÄ«cijas lÄ«guma pÄrkÄpšanai var bÅ«t politiskÄ atbildÄ«ba (izslÄ“gšana no koalÄ«cijas, izslÄ“gšana no politiskÄs partijas, atbildÄ«ba vÄ“lÄ“tÄju priekšÄ u.tml.).
KÄ nebÅ«tisks šajÄ kriminÄllietÄ vÄ“rtÄ“jams arÄ« fakts, ka [pers. M] pÄrliecinÄšanai tiek izmantots arguments par piedÄvÄtajam amatam piesaistÄ«tÄs algas apmÄ“ru. PašvaldÄ«bas domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka amats un tam noteiktÄ alga ir nesaraujami saistÄ«ti. Amatam noteiktÄs algas apmÄ“rs objektÄ«vi ir viens no kritÄ“rijiem, kurus personas vÄ“rtÄ“, izvÄ“loties darbavietu un amatu. KopsakarÄ ar faktu, ka no [pers. M] tika sagaidÄ«ta savu pienÄkumu veikšana piedÄvÄtajÄ amatÄ, norÄdei uz amatam piesaistÄ«to algu nav bÅ«tiskas nozÄ«mes lietas pareizÄ izlemšanÄ, jo pie šÄdiem nosacÄ«jumiem alga nav vÄ“rtÄ“jama kÄ nepienÄcÄ«gs labums. SaskaÅ†Ä ar likumu “Par pašvaldÄ«bÄm” domes priekšsÄ“dÄ“tÄja vietnieka atlÄ«dzÄ«bas apmÄ“ru nosaka dome, lÄ«dz ar to norÄde uz algas apmÄ“ru varÄ“tu liecinÄt par nepienÄcÄ«ga labuma piedÄvÄšanu, ja tiktu solÄ«ts bÅ«tisks algas paaugstinÄjums bez Ä«paša pamatojuma vai citÄ ziÅ†Ä piedÄvÄtajam amatam nesamÄ“rÄ«ga atlÄ«dzÄ«ba.
KÄ nebÅ«tisks šajÄ kriminÄlprocesÄ vÄ“rtÄ“jams arÄ« kritÄ“rijs, vai amats piedÄvÄts par tÄ dÄ“vÄ“to “izšÄ·irošo balsi”. Nav objektÄ«va pamata politiska amata piedÄvÄjuma kÄ noziedzÄ«gas darbÄ«bas nošÄ·iršanai no politiska amata piedÄvÄjuma kÄ likumÄ«gas darbÄ«bas izmantot tÄdu kritÄ“riju, kas neizriet no KriminÄllikuma 323. panta dispozÄ«cijas. Citiem vÄrdiem sakot, ja politiska amata piedÄvÄjums par noteikta veida balsojumu veido kukuļdošanas objektÄ«vo pusi, tad nav saskatÄms objektÄ«vs pamats, kÄdēļ identiskas darbÄ«bas ir noziedzÄ«gas attiecÄ«bÄ uz “izšÄ·irošÄs balss” iegÅ«šanu, bet nav noziedzÄ«gas attiecÄ«bÄ uz citas balss iegÅ«šanu, kas nav izšÄ·iroša. MinÄ“tais arguments gan neizslÄ“dz varbÅ«tÄ«bu, ka citos faktiskajos apstÄkļos arguments par “izšÄ·irošÄs balss” iegÅ«šanu apmaiÅ†Ä pret amata piedÄvÄjumu var tikt vÄ“rtÄ“ts kÄ pierÄdÄ«jums izdarÄ«tam kukuļa piedÄvÄjumam.
KÄ nenozÄ«mÄ«gi kriminÄllietas izlemšanÄ vÄ“rtÄ“jami arÄ« fakti, ka Dobeles novada domes jaunÄs koalÄ«cijas ([politiskÄ partija Nr.1] un [politiskÄ partija Nr.2]) veidošanÄ piedalÄ«jÄs personas, kuras nav minÄ“tÄs domes deputÄti ([pers. V] un [pers. R]), turklÄt, viena no tÄm nemaz nepieder pie iespÄ“jamo koalÄ«ciju veidojošajÄm partijÄm ([pers. R]).
ŠajÄ sakarÄ par pamatotÄm atzÄ«stamas [pers. Ä€] un [pers. ÄŒ] liecÄ«bas, ka izšÄ·iroša nozÄ«me nav piešÄ·irama apstÄklim, vai pašvaldÄ«bas domes koalÄ«cijas veidošanas procesÄ piedalÄs arÄ« citas personas, kas nav pašvaldÄ«bas domes deputÄti, piemÄ“ram, pašvaldÄ«bas domÄ“ pÄrstÄvÄ“to partiju vadÄ«ba vai pie partijÄm nepiederošas personas. TiesÄ«bu aktos nav noteikti ierobežojumi citu personu dalÄ«bai koalÄ«cijas veidošanas procesÄ, ciktÄl koalÄ«cijas veidošana nenotiek ar prettiesiskiem lÄ«dzekļiem un metodÄ“m.
LÄ«dz ar to [pers. V] un [pers. R] piedalÄ«šanÄs [pers. M] pÄrliecinÄšanÄ balsot noteiktÄ veidÄ pati par sevi nav vÄ“rtÄ“jama kÄ nelikumÄ«ga, ciktÄl [pers. M] piekrišanas panÄkšanai netiek izmantoti nelikumÄ«gi lÄ«dzekļi un metodes.
SaskaÅ†Ä ar KriminÄlprocesa likuma 124. panta pirmo daļu pierÄdÄ«šanas priekšmets ir visu kriminÄlprocesa gaitÄ pierÄdÄmo apstÄkļu kopums un ar tiem saistÄ«tie fakti un palÄ«gfakti, bet panta otrajÄ daÄ¼Ä noteikts, ka kriminÄlprocesÄ pierÄdÄma noziedzÄ«ga nodarÄ«juma sastÄva esamÄ«ba vai neesamÄ«ba, kÄ arÄ« citi KriminÄllikumÄ un KriminÄlprocesa likumÄ paredzÄ“tie apstÄkļi, kuriem ir nozÄ«me konkrÄ“to kriminÄltiesisko attiecÄ«bu taisnÄ«gÄ noregulÄ“jumÄ. NoziedzÄ«ga nodarÄ«juma sastÄvu veido Äetri obligÄti elementi - objekts, objektÄ«vÄ puse, subjekts un subjektÄ«vÄ puse.
SaskaÅ†Ä ar KriminÄlprocesa likuma 392. panta pirmo daļu procesa virzÄ«tÄjs izbeidz pirmstiesas kriminÄlprocesu, ja noskaidroti KriminÄllikuma 377. pantÄ minÄ“tie apstÄkļi. KriminÄlprocesa likuma 377. panta 2. punktÄ noteikts, ka kriminÄlprocess jÄizbeidz, ja izdarÄ«tajÄ nodarÄ«jumÄ nav noziedzÄ«ga nodarÄ«juma sastÄva.
Å…emot vÄ“rÄ minÄ“to, pamatojoties uz KriminÄlprocesa likuma 318. panta pirmÄs daļas 6. punktu, 377. panta 2. punktu, 392. panta pirmo daļu, 392.1 pantu un 401. panta pirmÄs daļas 3. punktu,
NOLÄ’MU:
1. Izbeigt kriminÄlprocesu Nr. 16870002921 par noziedzÄ«ga nodarÄ«juma izdarÄ«šanu, kas paredzÄ“ts KriminÄllikuma 323. panta otrajÄ daļÄ, pamatojoties uz KriminÄlprocesa likuma 377. panta 2. punktu, jo izmeklÄ“jamajÄ nodarÄ«jumÄ nav noziedzÄ«ga nodarÄ«juma sastÄva.
2. Par pieņemto lÄ“mumu paziņot personÄm, kurÄm bija tiesÄ«bas uz aizstÄvÄ«bu, izskaidrojot tiesÄ«bas saskaÅ†Ä ar KriminÄlprocesa likuma 392.1 panta piekto daļu 10 dienu laikÄ no šÄ« lÄ“muma saņemšanas dienas iepazÄ«ties ar kriminÄllietas materiÄliem.
3. LÄ“muma kopiju nosÅ«tÄ«t uzraugošajam prokuroram - Ä¢enerÄlprokuratÅ«ras KriminÄltiesiskÄ departamenta Korupcijas apkarošanas koordinÄcijas nodaļas prokuroram MÄrim UrbÄnam.
4. SpeciÄlo izmeklÄ“šanas darbÄ«bu rezultÄtÄ iegÅ«tos materiÄlus, kuriem nav pierÄdÄ«jumu nozÄ«mes, pÄ“c pÄrsÅ«dzÄ«bas termiņa izbeigšanÄs, iznÄ«cinÄt.
SaskaÅ†Ä ar KriminÄlprocesa likuma 337. panta otrÄs daļas 2. punktu personas, kuru tiesÄ«bas vai likumÄ«gÄs intereses ir aizskartas, lÄ“mumu var pÄrsÅ«dzÄ“t 10 dienu laikÄ no lÄ“muma kopijas vai paziņojuma par pieņemto lÄ“mumu saņemšanas dienas, iesniedzot sÅ«dzÄ«bu Ä¢enerÄlprokuratÅ«ras KriminÄltiesiskÄ departamenta Korupcijas apkarošanas koordinÄcijas nodaļas prokuroram M.UrbÄnam, Kalpaka bulvÄrÄ« 6, RÄ«gÄ, LV-1801.