„MurgoloÄ£ijas triumfsâ€: Latvijas jaunais pozicionÄ“jums – mÄ“s kÄ valsts iestÄjamies par tÄ«ra saldÅ«dens pieejamÄ«bu ikvienam planÄ“tas iedzÄ«votÄjam
PIETIEK · 06.09.2021. · Komentāri (0)Zeme, kas dzied, Tilts starp Austrumiem un Rietumiem, MagnÄ“tiskÄ Latvija – visi šie un citi valdÄ«bas par dÄrgu naudu izstrÄdÄtie valsts tÄ“la lozungi ir izgÄzušies, un nu Latvijas InvestÄ«ciju un attÄ«stÄ«bas aÄ£entÅ«ras un Ekonomikas ministrijas paspÄrnÄ“ tiek veidots atkal jauns, šoreiz izmantojot „misiju orientÄ“tu pieeju”. AizvadÄ«tajÄ nedÄ“Ä¼Ä KrišjÄņa Kariņa valdÄ«ba apstiprinÄja gan šo "misiju pieeju", gar arÄ« pirmo "pilota misiju" ar nosaukumu JÅ«ra 2030. Pietiek šodien publicÄ“ valdÄ«bas sÄ“dÄ“ izskatÄ«to ziņojumu par jauno projektu, kas laikrakstÄ Diena jau raksturots ar vÄrdiem „MurgoloÄ£ijas triumfs”.
InformatÄ«vais ziņojums “Par vienota Latvijas valsts tÄ“la ieviešanas stratÄ“Ä£iju”
InformatÄ«vais ziņojums “Par vienota Latvijas valsts tÄ“la ieviešanas stratÄ“Ä£iju” (turpmÄk – InformatÄ«vais ziņojums) sagatavots, pamatojoties uz 2019. gada 7. maijÄ apstiprinÄtÄ ValdÄ«bas rÄ«cÄ«bas plÄna DeklarÄcijas par Artura KrišjÄņa Kariņa vadÄ«tÄ Ministru kabineta iecerÄ“to darbÄ«bu Ä«stenošanu (turpmÄk – VRP) 45.1. punktu “PanÄksim, ka ir vienots un pozitÄ«vs tÄ“ls par Latviju kÄ vietu eksportÄ“jošiem uzņēmumiem”.
Ekonomikas ministrija, sadarbÄ«bÄ ar Latvijas InvestÄ«ciju un attÄ«stÄ«bas aÄ£entÅ«ru (turpmÄk – LIAA), sniedz informÄciju par VRP 45.1. punkta izpildes gaitu un turpmÄko rÄ«cÄ«bas stratÄ“Ä£iju saistoši VRP 45.1. punkta 2. uzdevuma “Pamatojoties uz vienotÄ tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjumu, sagatavot mÄrketinga piedÄvÄjumu” un 3.uzdevuma “ApstiprinÄt mÄrketinga piedÄvÄjumu un izstrÄdÄt ieviešanas plÄnu” minÄ“tajam.
ValdÄ«bas rÄ«cÄ«bas plÄna 45.1.punkta 1.uzdevuma “IzstrÄdÄt Latvijas vienota valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjumu” izpilde un Ä«stenotie pasÄkumi 2020.gadÄ
2020.gada 29.septembra Ministru kabineta sÄ“dÄ“ tika izskatÄ«ts un apstiprinÄts Ekonomikas ministrijas sagatavotais InformatÄ«vais ziņojums “Par vienota valsts tÄ“la izstrÄdi”, kÄ ietvaros tika noteikti trÄ«s vienotÄ tÄ“la stratÄ“Ä£iskie virzieni, kas kopumÄ veido Latvijas vienotÄ tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjumu (value proposition):
“Gatavi IzaicinÄjumiem” (“Ready For Any Challenges”) - Latviešu dabÄ ir radÄ«t un pÄrsteigt pasauli ar savÄm idejÄm, prasmÄ“m un augstajÄm darba spÄ“jÄm. VÄ“sture mÅ«s mÄcÄ«jusi bÅ«t izdomas bagÄtiem un rÅ«dÄ«jusi, tÄdēļ varam strauji pielÄgoties un paveikt sarežģītas lietas Ätri, radoši un pasaules lÄ«menÄ«. Savienojot cilvÄ“ku zinÄšanas un prasmes ar tehnoloÄ£iju iespÄ“jÄm un vidi, mÄ“s kļūstam par augstÄkÄs raudzes problÄ“mu risinÄtÄjiem;
“DažÄdu Pasauļu SavienotÄji” (“Connecting Worlds Apart”) - Latvija ir savienotÄjs, kas palÄ«dz satikties Ä«stajiem cilvÄ“kiem, lai radÄ«tu jaunas, negaidÄ«tas kombinÄcijas. MÄ“s esam starp jÅ«ru un mežu. Starp senÄm tradÄ«cijÄm un jaunÄkajÄm tehnoloÄ£ijÄm. Tas mums ir licis atrast veidus, kÄ savienot nesavienojamo. TÄpat Latvija ir kompakta, un divu rokas spiedienu attÄlumÄ ir sasniedzams jebkurš, kas ļauj mums Ätri atrast vajadzÄ«gos partnerus idejas Ä«stenošanai.
“Radošu IzmÄ“Ä£inÄjumu Platforma” (“Natural Playground”) - Latvija piedÄvÄ iespÄ“ju radÄ«t vai pÄrbaudÄ«t idejas drošos un videi draudzÄ«gos apstÄkļos. Galveno fokusu liekam uz vidi, kuru ir iespÄ“jams pielÄgot visdažÄdÄkajÄm vajadzÄ«bÄm. Mums ir Äetri gadalaiki. AugstÄ tehnoloÄ£iskÄ attÄ«stÄ«ba ļauj bÅ«t jebkurÄ vietÄ, bet joprojÄm ar 5G interneta kvalitÄti. Neatņemama vides sastÄvdaļa ir mÅ«su cilvÄ“ki, kas ar radošu pieeju spÄ“j risinÄt dažÄda rakstura un sarežģītÄ«bas problÄ“mas. Latvijas industrijas un pÄ“tniecÄ«bas organizÄcijas izstrÄdÄ augstas pievienotÄs vÄ“rtÄ«bas un izcilas kvalitÄtes produktus. Tas viss ļauj radÄ«t, testÄ“t un attÄ«stÄ«t neparastÄkos risinÄjumus, idejas vai sapņus.
VienotÄ tÄ“la stratÄ“Ä£iskie virzieni tika izstrÄdÄti, Ä«stenojot plašu loku stratÄ“Ä£iskus pasÄkumus sabiedrÄ«bas un citu interešu grupu iesaistei un viedokļa apzinÄšanai. TÄpat tika organizÄ“tas piecas ekspertu darba grupas, kurÄs kopÄ piedalÄ«jÄs 116 dalÄ«bnieku, pÄrstÄvot Latvijas uzņēmÄ“jdarbÄ«bas, investÄ«ciju, zinÄtnes un akadÄ“misko vidi, medijus, valsts tÄ“la popularizÄ“šanÄ iesaistÄ«tÄs iestÄdes un kultÅ«ras organizÄcijas. Darba grupas tika veidotas tematiskajos blokos: 1) Eksports; 2) InvestÄ«cijas un inovÄcijas; 3) TÅ«risms; 4) Ä€rpolitika, drošÄ«ba un vÄ“sture; 5) ZinÄtne un kultÅ«ra. Lai arÄ« sÄkotnÄ“ji Ekonomikas ministrija uzsÄka darbu pie Latvijas ekonomiskÄ tÄ“la definÄ“šanas, pÄ“c darbnÄ«cu organizÄ“šanas, tai skaitÄ kultÅ«ras un Ärpolitikas jomÄ, tika secinÄts, ka galvenokÄrt vÄ“rtÄ«bas sakrÄ«t, kÄ rezultÄtÄ stratÄ“Ä£ija un Latvijas vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjums ir veidojams vienots.
2020. gada oktobrÄ«, uzsÄkot darbu pie VRP 45.1. punkta 2. un 3. uzdevuma izpildes, proti, vienota valsts tÄ“la mÄrketinga un ieviešanas plÄna izstrÄdes, lai veiktu tehniskÄs specifikÄcijas izstrÄdi vienota valsts tÄ“la mÄrketinga ieviešanas plÄna izstrÄdei, tika nolemts Ä«stenot padziļinÄtu uzdevuma izpildes priekšizpÄ“ti. PriekšizpÄ“tes ietvaros, tika veiktas sarunas ar nozares pÄrstÄvjiem, zÄ«molvedÄ«bas ekspertiem ar pieredzi starptautisku zÄ«molu ieviešanas projektos un radošo industriju ekspertiem, kÄ arÄ« tika iegÅ«tas vÄ“rtÄ«gas atziņas pÄ“c sarunÄm ar Igaunijas tÄ“la (brand Estonia) veidotÄjiem. TÄpat tika veikta izpÄ“te valsts tÄ“la stratÄ“Ä£ijas pieredzÄ“ SomijÄ, ZviedrijÄ, LietuvÄ, ĪrijÄ, ŠveicÄ“, ItÄlijÄ un citÄs pasaules valstÄ«s, lai aptvertu labÄs prakses piemÄ“rus un integrÄ“tu atziņas Latvijas vienota valsts tÄ“la ieviešanas stratÄ“Ä£ijÄ. Apkopojot iegÅ«to informÄciju un citu valstu pieredzi, tika izdarÄ«ts secinÄjums, ka ir nepieciešams izstrÄdÄt vienota valsts tÄ“la ieviešanas stratÄ“Ä£iju LatvijÄ, kas balstÄ«ta izvirzÄ«tajÄs vienota valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bÄs.
Vienota Latvijas valsts tÄ“la ieviešanas stratÄ“Ä£ijas virsmÄ“rÄ·is ir veidot vienotu un saskaņotu ietvaru, kÄ komunicÄ“t par Latvijas darbÄ«bu Ä«stenošanas kvalitÄti ÄrvalstÄ«s, un reizÄ“ attÄ«stÄ«t naratÄ«vu Latvijas iedzÄ«votÄjiem. Tas iekļauj arÄ« izveidot vienota valsts tÄ“la centrÄlo ideju un tÄs kodolu. TÄ kÄ komunikÄcija ir atbalsta instruments, ne mÄ“rÄ·is pats par sevi, tad komunikÄcijas stratÄ“Ä£ija un mÄrketinga plÄns nevar tikt veidots bez valsts tÄ“la attÄ«stÄ«bas stratÄ“Ä£ijas un produkta. Turpinot iesÄkto darbu, kas balstÄ«ts 2020. gada 29. septembra InformatÄ«vÄ ziņojumÄ “Par vienota valsts tÄ“la izstrÄdi” noteiktajÄs valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bÄs, kÄ nÄkošais uzdevums tika izvirzÄ«ts “misiju pieejas” iekļaušana, kas kalpo kÄ centrÄlais ietvars Latvijas valsts tÄ“la izstrÄdei. Uz tÄ pamata top stratÄ“Ä£ija, kas ir uz rezultÄtiem vÄ“rsta Latvijas pozicionÄ“šana ÄrvalstÄ«s, kam pamatÄ ir tÄ“la uzraudzÄ«bas un analÄ«zes sistÄ“ma, valsts prezentÄcija ÄrvalstÄ«s, mÄrketings un to valsts sektora speciÄlistu kompetenÄu pilnveidošana, kuru darbÄ«ba saistÄ«ta ar valsts prezentÄciju ÄrvalstÄ«s.
Misiju orientēta pieeja
MISIJU ORIENTĒTAS PIEEJAS MĒRĶIS IR RISINĀT DAŽĀDU JOMU IZAICINĀJUMUS, LAI SASNIEGTU AMBICIOZUS UN KONKRĒTUS MĒRĶUS NOTEIKTĀ LAIKA PERIODĀ.
Ekonomiskai attÄ«stÄ«bai nav nozÄ«mÄ«gs vien izaugsmes skaitliskais pieaugums, kas balstÄ«ts kvantitatÄ«vas skaitļu dimensijÄs un IKP izaugsmes mÄ“rÄ«jumos, proti, attÄ«stÄ«bas virziens un tÄ kvalitÄte ir vienlÄ«dzÄ«gi nozÄ«mÄ«gs, ja pat ne vairÄk fundamentÄls. PasaulÄ“, kur šobrÄ«d ir daudz šÄ·ietami neatrisinÄmu problÄ“mu, kÄ piemÄ“ram, vides piesÄrņojums pret dzÄ«ves stilu un ekonomiskÄm interesÄ“m, nevienlÄ«dzÄ«ba, veselÄ«bas un medicÄ«nas problÄ“mas, mūžizglÄ«tÄ«ba, darba iespÄ“jas robotizÄcijas laikmetÄ un citi lieli izaicinÄjumi, misiju orientÄ“ta pieeja, kas ir OECD un Eiropas SavienÄ«bas (turpmÄk – ES) lÄ«meņa prioritÄrs problÄ“mrisinÄšanas modelis, sniedz iespÄ“jas un stratÄ“Ä£iju kÄ veidot risinÄjumus. IzaicinÄjumus pÄrdefinÄ“jot misijÄs un tuvojoties to risinÄšanai, pielÄgojoties, izmÄ“Ä£inot un prototipÄ“jot.
Ideja, kas ir aiz misiju pieejas ir nevis sÄkt ar jautÄjumu – kuriem sektoriem vai tehnoloÄ£ijÄm ir jÄsniedz palÄ«dzÄ«ba, bet gan ar risinÄmo problÄ“mu identificÄ“šanu. PamatÄ ir jÄdomÄ par problÄ“mÄm visambiciozÄkÄ veidÄ, iesaistot dažÄdus ekonomiskos spÄ“lÄ“tÄjus risinÄjumÄ (publiskais, privÄtais un bezpeļņas organizÄciju sektors) un nostiprinot jaunus sadarbÄ«bas veidus individuÄlu projektu lÄ«menÄ«.
Lai misijas bÅ«tu veiksmÄ«gas, ir jÄizpilda virkne nosacÄ«jumu, kas jÄiekļauj procesÄ pirms to izpildes un tÄs laikÄ. PamatkritÄ“riji misiju izpildÄ“ un to vadÄ«šanai ir noteikti Eiropas Komisijas ziņojumÄ “Misiju OrientÄ“ta PÄ“tniecÄ«ba un InovÄcija Eiropas SavienÄ«bÄ – problÄ“mu risinÄšanas pieeja inovÄciju virzÄ«tai izaugsmei”, ko pÄ“c Eiropas Komisijas PÄ“tniecÄ«bas, ZinÄtnes un InovÄciju komisÄra Karlosa Moedas lÅ«guma veica profesore Mariana Mazzucato.[1] IdentificÄ“tie kritÄ“riji ir šÄdi:
PÄrdroši, iedvesmojoši un ar sociÄlu nozÄ«mi. MisijÄm ir jÄspÄ“j iedvesmot iesaistÄ«tos dalÄ«bniekus, un tÄm ir jÄbÅ«t saistošÄm plašÄkai daļai sabiedrÄ«bas. TÄm jÄbÅ«t vienotÄm ar ilgtspÄ“jÄ«gas attÄ«stÄ«bas izaicinÄjumiem, lai ietekmÄ“tu bÅ«tisku iedzÄ«votÄju daļu;
SabiedrÄ«bas iesaistošas. Lai misijas definÄ“tu, Ä«stenotu un novÄ“rtÄ“tu, ir nepieciešama pilsoņu lÄ«dzdalÄ«ba publisko debašu veidÄ. TÄm arÄ« ir jÄbÅ«t saistošÄm noteiktam institucionÄlo un sociÄlo dalÄ«bnieku skaitam, lai tÄs tiktu Ä«stenotas arÄ« dažÄdos politiskajos ciklos;
MÄ“rÄ·tiecÄ«gi, izmÄ“rÄmi un ar noteiktu laika rÄmi. MisijÄm ir jÄbÅ«t ar precÄ«zu virzienu. TÄm ir jÄbÅ«t fokusÄ“tÄm un izmÄ“rÄmÄm (ar instrumentiem, kas aptver vispÄrÄ“jo kvalitatÄ«vo ietekmi) noteiktÄ laika ierobežojumÄ;
PubliskÄ sektora kapacitÄtes. Misijas pieprasa, lai valsts attÄ«stÄ«tu prasmes un uzņēmÄ“jdarbÄ«bas garu. Sabiedriskajiem dalÄ«bniekiem ir jÄuztver sevi kÄ sistÄ“mas elementus, kas rada un veido tirgus un tehnoloÄ£ijas. Starp kapacitÄtÄ“m, kas valstij jÄuzņemas ir: koordinÄcijas sistÄ“mas izveide starp dažÄdÄm savstarpÄ“ji nekomunicÄ“jošÄm struktÅ«rÄm; lielÄka atsevišÄ·u departamentu, aÄ£entÅ«ru vai citu sabiedrisko organizÄciju elastÄ«bas un autonomijas veidošana; pozitÄ«vas pieejas veidošana riskam; iespÄ“jas noteikt publiskÄ iepirkuma stratÄ“Ä£isku izmantošanu visÄ rÅ«pniecÄ«bas un sociÄlajÄ aparÄtÄ;
Ambiciozi, bet reÄlistiski. MisijÄm jÄbÅ«t vÄ“rienÄ«gÄm, lai motivÄ“tu iesaistÄ«tos dalÄ«bniekus, bet pietiekami reÄlistiskÄm, lai tÄs sasniegtu. Projektu finansÄ“šanai, ko veic publiskÄ un privÄtÄ sektora pÄrstÄvji, jÄbÅ«t pietiekamai un jÄatbilst misijas Ä«stenošanas vajadzÄ«bÄm, neierobežojot tÄs definÄ«ciju ar stingri noteiktiem ierobežojumiem vai Ä«stermiņa atgriešanÄs perspektÄ«vu;
StarpsektoriÄlas un ar augšupÄ“ju pieeju. Misiju potenciÄls ir izmantojams pilnÄ«bÄ, ja tiek aktivizÄ“tas dažÄdas iniciatÄ«vas starp dažÄdÄm nozarÄ“m, dalÄ«bniekiem un disciplÄ«nÄm. VairÄki projekti veicina misiju Ä«stenošanu, kÄ arÄ« to iespÄ“jamu pÄrdefinÄ“šanu, caur ierobežojumiem un iespÄ“jÄm, kas var rasties to Ä«stenošanas laikÄ.
Misiju pieejas pamatÄ ir princips, ka valsts ir ambiciozu uzdevumu Ä«stenošanas katalizators, veicinot to, kas citÄdi nebÅ«tu sasniedzams. Ne tikai rezultÄts, bet arÄ« pats process, kas ir misiju risinÄšanas pamatÄ, ir tas, kas galu galÄ atrisina lielÄkÄs problÄ“mas, radot vidi iekļaujošai, ilgtspÄ“jÄ«gai un uz inovÄciju virzÄ«tai izaugsmei. Misiju orientÄ“ta pieeja ir komplekss process, kas pretÄ“ji lineÄram problÄ“mu risinÄšanas modelim, spÄ“j savienot publisko un privÄto sektoru ap vienu misiju. ŠÄ« pieeja ir tikusi apspriesta kopš 1980.gadiem, bet aktualitÄti ES lÄ«menÄ« ieguvusi tikai šobrÄ«d, sniedzot iespÄ“jas Latvijai kļūt par pionieri un pozicionÄ“ties kÄ veiksmÄ«gam pionierim globÄlÄ lÄ«menÄ«.
Misiju orientÄ“ta pieeja Latvijas valsts tÄ“la veidošanÄ – “Mission Latvia”, un Latvijas pirmÄs misijas definÄ“šanas process
LATVIJAI JÄ€KĻŪST PAR GLOBÄ€LU SPÄ’LÄ’TÄ€JU, IESTÄ€JOTIES PAR VISIEM SVARĪGU IZAICINÄ€JUMU RISINÄ€ŠANU.
Valsts tÄ“la veidošana ir viens no sarežģītÄkajiem valsts stratÄ“Ä£iskajiem uzdevumiem, kas pieprasa pastÄvÄ«gu valsts pÄrvaldes iestÄžu, sabiedrÄ«bas un organizÄciju iesaisti, lai veidotu vienotu izpratni un asociÄcijas par mÅ«su valsti. TÄ“la veidošana nav lineÄrs process, bet gan augstas kompleksitÄtes pasÄkumu kopums, kas reizÄ“ veido produktu un komunikÄciju par to, ko valsts dara, un rezultÄtÄ attÄ«sta vienkÄrši izprotamu stÄstu starptautiskÄs atpazÄ«stamÄ«bas veicinÄšanai. Valsts tÄ“la Ä«stenošana pieprasa nepÄrtrauktu koordinÄciju, lai ikkatrs, kas komunicÄ“ par Latviju starptautiski, izmanto vienojošu vÄ“stÄ«juma ietvaru.
Lai izvairÄ«tos no situÄcijas atkÄrtošanÄs, kad tÄ“ls ir tikai mÄrketinga sauklis, kam nav spÄ“cÄ«ga pamata, un, lai Latvija starptautiskÄ mÄ“rogÄ spÄ“tu pozicionÄ“ties kÄ inovatÄ«va un konkurÄ“tspÄ“jÄ«ga valsts, LIAA, kÄ arÄ« Ekonomikas ministrija piedÄvÄ “misiju orientÄ“tas” pieejas Ä«stenošanu valsts tÄ“la veidošanÄ. Misiju orientÄ“ta pieeja valsts tÄ“la ieviešanas procesÄ paredz vairÄku misiju veidošanos, ņemot vÄ“rÄ sabiedrÄ«bas nodefinÄ“tos izaicinÄjumus, NacionaÌ„lo attiÌ„stiÌ„bas plaÌ„nu 2021. – 2027. gadam (NAP2027), NacionÄlÄs industriÄlÄs politikas pamatnostÄdnes 2021. – 2027. gadam (NIP2027), Latvijas ilgtspÄ“jÄ«gas attÄ«stÄ«bas stratÄ“Ä£iju lÄ«dz 2030. gadam, DigitÄlÄs transformÄcijas pamatnostÄdnes 2021.-2027.gadam, kÄ arÄ« ES mÄ“rogÄ nodefinÄ“tÄs prioritÄrÄs misiju jomas – šie stÄsti bÅ«s vÄ“stneši, bet pati metode, kÄ spÄ“ja risinÄt lielus un sarežģītus procesus vietÄ“jÄ un starptautiskÄ mÄ“rogÄ, bÅ«s valsts tÄ“ls. ŠÄ« pieeja risina gan dažÄdo ieinteresÄ“to pušu iesaisti un iekšÄ“jo saskaņotÄ«bu, gan veido “produktu” – Latvija ir vieta, kur spÄ“j risinÄt kompleksas globÄlas problÄ“mas.
2021.gada 29.janvÄrÄ« tika uzsÄkts Latvijas vienota valsts tÄ“la izstrÄdes otrais posms, kÄ ietvaros tika izveidota starpnozaru, augstu kvalificÄ“tu ekspertu darba grupa (turpmÄk – Darba grupa), kuras atklÄšanas sanÄksmÄ“ piedalÄ«jÄs Valsts prezidents Egils Levits. Darba grupÄ piedalÄ«ties aicinÄtas kopÄ 15 personas, kuras pÄrstÄv dažÄdas nozares, tai skaitÄ privÄto, publisko un pilsonisko sektoru. Misiju orientÄ“ta pieeja, kÄ Latvijas valsts vienota tÄ“la veidošanas stratÄ“Ä£ija, tika prezentÄ“ta Darba grupas pirmajÄ sanÄksmÄ“ 29.01.2021, kÄ rezultÄtÄ tika gÅ«ts apstiprinÄjums par pieejas atbalstu un apstiprinÄts turpmÄkais plÄns Latvijas misiju definÄ“šanai.
Darba grupas izveides mÄ“rÄ·is ir veidot priekšnosacÄ«jumus, lai vienota valsts tÄ“la izstrÄdes misijas bÅ«tu iespÄ“jamas, ka arÄ« paplašinÄt izpratni par valsts tÄ“la veidošanas modeli, dalÄ«ties ar vÄ“rtÄ«gÄm atziņÄm, lai rezultÄtÄ gÅ«tu augstÄku projekta potenciÄlu.
Misiju orientÄ“ta pieeja piedÄvÄ iespÄ“ju iesaistÄ«t iedzÄ«votÄjus ievÄ“rojamu sabiedrÄ«bas problÄ“mu risinÄšanÄ un radÄ«t plašu pilsonisko atbalstu, kÄ arÄ« kolektÄ«vÄs kustÄ«bas spÄ“ku. Laika posmÄ no 15.februÄra lÄ«dz 8.martam, tika organizÄ“tas dizaina domÄšanas darbnÄ«cas, kurÄs tika definÄ“ti Latvijas sabiedrÄ«bas izaicinÄjumi. DarbnÄ«cas kopÄ piedalÄ«jÄs 100 iedzÄ«votÄji, kas proaktÄ«vi aizpildÄ«ja pieteikšanÄs anketu dalÄ«bai diskusijÄm www.missionlatvia.com mÄjas lapÄ. DalÄ«bnieku profils bija mÄ“rÄ·tiecÄ«gi dažÄds: diskusijÄs piedalÄ«jÄs iedzÄ«votÄji no dažÄdÄm pilsÄ“tÄm un reÄ£ioniem LatvijÄ, kÄ arÄ« ÄrvalstÄ«s dzÄ«vojošÄ diasporas pÄrstÄvniecÄ«ba. DalÄ«bnieku starpÄ bija gan valsts pÄrvaldes darbinieki, gan pÄrstÄvji no kultÅ«ras jomas, izglÄ«tÄ«bas, pilsoniskÄ un privÄtÄ sektora. Lai arÄ« darbnÄ«cas norisinÄjÄs latviešu valodÄ, dalÄ«bnieku vidÅ« bija arÄ« cilvÄ“ki, kuri Ä£imenÄ“ sarunÄjas arÄ« citÄs valodÄs.
SabiedrÄ«bas iekļaujošo darbnÄ«cu mÄ“rÄ·is bija identificÄ“t izaicinÄjumus, kas šobrÄ«d ir aktuÄli sabiedrÄ«bai un valstij kopumÄ. DarbnÄ«cu ietvaros izskanÄ“ja dažÄdi viedokļi un idejas, tomÄ“r to rezultÄtÄ tika panÄktas vienošanÄs un izcelti prioritÄrie Latvijas izaicinÄjumi:
Valsts pÄrvaldes un sabiedrÄ«bas savstarpÄ“jÄ dialoga trÅ«kums. ŠÄ« problÄ“ma no diskusijÄm izrietot atspoguļo demokrÄtisko prasmju iztrÅ«kumu, proti, izteikšanÄs, uzklausÄ«šanas, kompromisu meklÄ“šanas prasmes, kÄ arÄ« savstarpÄ“jÄs cieņas un uzticÄ«bas trÅ«kumu kopumÄ. IztrÅ«kstošÄ dialoga dēļ iedzÄ«votÄji spÄ“j justies nevajadzÄ«gi, taÄu vÄ“las bÅ«t piederÄ«gi plašÄkai kopienai, justies droši un izjust attieksmi, ka cilvÄ“ks ir valsts interešu centrÄ.
IzglÄ«tÄ«bas modernizÄcija. IzglÄ«tÄ«bas sistÄ“ma un skola ir vietas, kur veidojas nÄkamÄ paaudze. DarbnÄ«cÄs tika uzsvÄ“rts, ka izglÄ«tÄ«bas jomÄ LatvijÄ ir nepieciešamas pÄrmaiņas, pielÄgojoties mÅ«sdienu situÄcijai un prasmju pieprasÄ«jumam. TÄpat ir nepieciešams uztvert demokrÄtiskas prasmes ne tikai formÄli, bet arÄ« pÄ“c bÅ«tÄ«bas, lai veicinÄtu vÄ“lmi pÄ“c kulturÄlas bagÄtÄ«bas un dažÄdÄ«bas.
ReÄ£ionu ekonomiskÄ nevienlÄ«dzÄ«ba tika norÄdÄ«ta vienlaikus gan kÄ svarÄ«ga problÄ“ma, gan kÄ unikÄla iespÄ“ja. DarbnÄ«cu ietvaros, jau domÄjot par projekta turpmÄkajiem attÄ«stÄ«bas soļiem, dalÄ«bnieki sprieda, ka globÄlÄ klimata krÄ«ze pieprasa svaigus un inovatÄ«vus risinÄjumus, kas spÄ“j kalpot kÄ iespÄ“ja Latvijai laicÄ«gi reaģējot un nodrošinot attiecÄ«gu piedÄvÄjumu.
NacionÄlÄs pašapziņas trÅ«kums. Latvijas sabiedrÄ«ba redz sevi kÄ ar mazvÄ“rtÄ«bas kompleksiem un pieticÄ«bu sirgstošu. PastÄv sistemÄtisks ambÄ«ciju trÅ«kums, bailes riskÄ“t un bÅ«t atvÄ“rtiem pret citÄm kultÅ«rÄm rada noslÄ“gšanos un vÄ“lmi slÄ“pties pieticÄ«bÄ, norobežojoties un palikt lokÄlÄ domÄšanas un prakses lÄ«menÄ«.
PolitiskÄ fokusa iztrÅ«kums. DalÄ«bnieki izcÄ“la problÄ“mu, kurÄ valsts cenšas risinÄt visas problÄ“mas vienlaicÄ«gi nevis mÄ“rÄ·tiecÄ«gi izvÄ“las konkrÄ“tas jomas, kuras attÄ«stÄ«t. ŠÄda pieeja arÄ« liedz izveidot kopÄ“ju stÄstu par valsti un vienotu tautas pašidentifikÄciju.
Balstoties definÄ“tajos izaicinÄjumos un sabiedrÄ«bas iekļaujošo dizaina domÄšanu darbnÄ«cÄs iegÅ«tajÄs atziņÄs, LIAA nodrošinÄja turpmÄkÄs diskusijas gan izveidotÄs Latvijas valsts tÄ“la izveides Darba grupas ietvaros, gan iesaistot plašÄku loku privÄtÄ un sabiedriskÄ sektora pÄrstÄvjus. Diskusiju rezultÄtÄ ir tikusi definÄ“ta Latvijas pirmÄ misija, kas virzÄ«ta turpmÄk apstiprinÄšanai Latvijas Republikas Ministru kabinetÄ – “SEA 2030”, jeb “JŪRA 2030”. Misijas pamata mÄ“rÄ·is ir risinÄt ar klimata pÄrmaiņÄm, piesÄrņojumu un aprites ekonomikas jautÄjumu saistÄ«tus problÄ“mu jautÄjumus, veidojot “smilškastes”[2] inovatÄ«vu risinÄjumu radÄ«šanai un ilgtspÄ“jÄ«bas nodrošinÄšanai, vienlaikus pozicionÄ“joties kÄ inovatÄ«vai un tÄlredzÄ«gai valstij, piedÄvÄjot savus risinÄjumus starptautiskÄ lÄ«menÄ«.
LIAA 2021.gada ietvaros, sadarbÄ«bÄ ar Ekonomikas ministriju, ir Ä«stenojusi Misiju pieejas pilotprojektus, kuru ietvaros, balstoties Latvijas valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjumÄ, organizÄ“tas inovatÄ«vas investÄ«ciju piesaistes aktivitÄtes. Reaģējot uz Ä£eopolitisko situÄciju Eiropas austrumos, saistÄ«bÄ ar Baltkrievijas politisko situÄciju, LIAA Ä«stenoja kampaņu, palÄ«dzot Baltkrievijas uzņēmumiem pÄrcelt savu uzņēmÄ“jdarbÄ«bu uz Latviju. ŠÄ«s kampaņas rezultÄtÄ tikai piesaistÄ«tas vairÄk kÄ 9,5 miljonu EUR investÄ«cijas, uzņēmÄ“jdarbÄ«bu LatvijÄ uzsÄkuši 39 uzņēmumi un radÄ«tas 755 jaunas darba vietas. TÄpat LatvijÄ šÄ gada ietvaros, LIAA sadarbÄ«bÄ ar Ekonomikas ministriju izveidoja “ZaÄ¼Ä korida” iniciatÄ«vu, kas nodrošina paÄtrinÄtu investÄ«ciju un uzņēmÄ“jdarbÄ«bas uzsÄkšanas procedÅ«ru veikšanu Ärvalstu kompÄnijÄm, kas vÄ“las uzsÄkt uzņēmÄ“jdarbÄ«bu LatvijÄ, Latvijas viedÄs specializÄcijas stratÄ“Ä£ijas jomÄs.
VALSTS TÄ’LS IR AKTIVITÄ€TES, RĪCĪBPOLITIKA UN VIRZIENS, KO VALSTS UZSTÄ€DA UN KAM TÄ€ SEKO ILGTERMIÅ…Ä€ – VALSTS TÄ’LS IR TAS, KO VALSTS DARA.
Misija: “JŪRA 2030”
Ūdens kÄ resurss nÄkotnes ekonomikas attÄ«stÄ«bai
MISIJA “JŪRA 2030” BŪS IESPÄ’JA JAUNA VEIDA SADARBĪBAI UN INOVÄ€CIJÄ€M, BALSTOTIES ESOŠAJÄ€S TAUTSAIMNIECĪBAS KOMPETENCÄ’S UN TAJÄ€S, KAS TIKS ATTĪSTĪTAS.
MÄ“s, kÄ valsts, iestÄjamies par tÄ«ru saldÅ«dens pieejamÄ«bu ikvienam planÄ“tas iedzÄ«votÄjam – tas ir mÅ«su pozicionÄ“jums. Lai to sasniegtu, ir nepieciešams atjaunot dabisku Å«dens aprites ciklu, kas ir plašs, komplekss un sistÄ“misks process. MÅ«su “smilškaste” ir Baltijas jÅ«ra, kas ir viena no piesÄrņotÄkajÄm jÅ«rÄm pasaulÄ“, un misija – lÄ«dz 2030. gadam izveidot tÄdu sistÄ“misku ietvaru, kas attÄ«ra un atjauno tÄ«ru Å«deni Baltijas jÅ«rÄ.
Ūdens nosedz apmÄ“ram 70% no pasaules kopÄ“jÄs platÄ«bas, tomÄ“r saldÅ«dens, ko mÄ“s dzeram, izmantojam sanitÄriem nolÅ«kiem un lauksaimniecÄ«bÄ ir pavisam maza daļa no tÄ, sastÄdot vien 3% no Å«dens daudzuma un 2% no šÄ« apjoma ir neaizsniedzams sasalušos ledÄjos vai citÄdi nepieejams. Aptuveni, 1,1 miljardam cilvÄ“ku visÄ pasaulÄ“ trÅ«kst piekļuves tÄ«ram Å«denim, un kopÄ 2,7 miljardiem cilvÄ“ku Å«dens trÅ«kums ir raksturojams vismaz vienu mÄ“nesi gadÄ. Daudzas Å«dens sistÄ“mas, kas uztur ekosistÄ“mu uzplaukumu un pabaro pieaugušo globÄlo populÄcijas skaitu, ir pakļautas pieaugošam riskam. Upes, ezeri un Å«denskrÄtuves izžūst vai kļūst pÄrÄk piesÄrņotas, lai tÄs izmantotu. Klimata pÄrmaiņas maina laika apstÄkļus un Å«dens pÄrdales modeļus visÄ pasaulÄ“, dažos reÄ£ionos izraisot bÄ«stamu sausumu, bet citos – plÅ«dus, kas ir iemesli sociÄliem nemieriem, badam un negatÄ«vÄm klimata pÄrmaiņÄm.
Ūdens piesÄrņojums ir viens no pieaugošÄkajiem riskiem tÄ«ra Å«dens pieejamÄ«bai plašÄkajai pasaules populÄcijai. Ūdens piesÄrņojums veidojas no vairÄkiem avotiem, tostarp neattÄ«rÄ«tiem cilvÄ“ku un ražošanas veidotiem notekÅ«deņiem. TÄpat arÄ« ir jÄņem vÄ“rÄ strauji pieaugošÄ pasaules kopÄ“jÄ populÄcija. PÄ“dÄ“jos 50 gados cilvÄ“ku populÄcija ir vairÄk kÄ dubultojusies un šÄ« straujÄ izaugsme un ar to saistÄ«tÄ ekonomiskÄ un industriÄlÄ izaugsme ir pÄrveidojusi Å«dens ekosistÄ“mas visÄ pasaulÄ“, izraisot ievÄ“rojamu bioloÄ£iskÄs daudzveidÄ«bas samazinÄšanos.
Baltijas jÅ«ra, kas ir Latvijas viens no bÅ«tiskÄkajiem ekonomiskajiem virzÄ«tÄjspÄ“kiem, nav izņēmums pieaugošajiem riskiem. Baltijas jÅ«ru gandrÄ«z pilnÄ«bÄ ieskauj zeme, un tÄpÄ“c to vairÄk apdraud piesÄrņojums nekÄ citas jÅ«ras teritorijas. JÅ«ras piesÄrņojuma avoti ir sadzÄ«ves un rÅ«pnieciskie atkritumi, kas nonÄk tieši jÅ«rÄ caur upÄ“m, kÄ arÄ« atmosfÄ“ras piesÄrņojums, galvenokÄrt no satiksmes un lauksaimniecÄ«bas. Baltijas jÅ«rai ar tÄs problÄ“mÄm ir vajadzÄ«gi dažÄdi kompleksi risinÄjumi, kÄ arÄ« stingra apņemšanÄs no tÄs robežvalstÄ«m aizsargÄt jÅ«ru, veidojot ilgtspÄ“jÄ«gu un noturÄ«gu politiku.
Ūdens problÄ“mu jautÄjumi ir identificÄ“ti arÄ« starptautiski gan ES, gan globÄlÄ lÄ«menÄ«, veidojot sistemÄtiskus risinÄjumus un atbalsta mehÄnismus pÄrejai uz ilgtspÄ“jÄ«gas nÄkotnes ekonomikas veidošanu, kas veicina noturÄ«gas Å«dens sistÄ“mas izveidi:
KÄ neatņemamu daļu no “Horizon Europe” pamatprogrammas, kas sÄkas 2021.gadÄ, ES ir noteikusi misijas caur kurÄm tiek pausta apņemšanÄs risinÄt dažas no prioritÄrajÄm problÄ“mÄm ar ko saskaras mÅ«su pasaule. KopÄ ir noteiktas 5 misiju jomas, kurÄm katrai ir deleģēta misiju pÄrvalde un asambleja. Misijas pÄrvalde veselÄ«gas okeÄnu, jÅ«ras, piekrastes un iekšzemes Å«deņu jautÄjumos ir ierosinÄjusi misiju “Starfish 2030: lÄ«dz 2030.gadam atjaunot mÅ«su okeÄnus un Å«deņus”. ŠÄ«s misijas sasniegšanai ir atvÄ“lÄ“ti 500 miljardi euro (2021.-2027.gadam), ar mÄ“rÄ·i palielinÄt lÄ«dz 2030.gadam atjaunojamÄs enerÄ£ijas daudzumu no jÅ«ras lÄ«dz piecÄm reizÄ“m, un lÄ«dz 2050.gadam – pat lÄ«dz 25 reizÄ“m;
SaskaÅ†Ä ar Apvienoto NÄciju OrganizÄciju, Å«dens pieejamÄ«ba un ilgtspÄ“jÄ«ba Å«dens pÄrvaldÄ«ba un sanitÄrija ir viens no ilgtspÄ“jÄ«gas attÄ«stÄ«bas mÄ“rÄ·iem 2050.gadam;
Eiropas zaļais kurss[3] nulles emisiju sasniegšanai gaisÄ, Å«denÄ« un uz zemes. Tas ietver integrÄ“tu redzÄ“jumu 2050.gadam: pasaule, kurÄ piesÄrņojums ir samazinÄts lÄ«dz lÄ«menim, kas vairs nav kaitÄ«gs cilvÄ“ku veselÄ«bai un dabiskajÄm ekosistÄ“mÄm, ietverot arÄ« pasÄkumus, kas paredzÄ“ti šÄ« lÄ«meņa sasniegšanai. ES plÄns apvieno visas attiecÄ«gÄs ES politikas, lai cÄ«nÄ«tos pret piesÄrņojumu un to novÄ“rstu, Ä«pašu uzmanÄ«bu pievÄ“ršot tam, kÄ izmantot digitÄlos risinÄjumus piesÄrņojuma novÄ“ršanai;
ES BioloÄ£iskÄs daudzveidÄ«bas stratÄ“Ä£ija 2030.gadam ir visaptverošs un ilgtermiņa plÄns, lai aizsargÄtu dabu un novÄ“rstu ekosistÄ“mu degradÄciju. StratÄ“Ä£ijas mÄ“rÄ·is ir lÄ«dz 2030.gadam panÄkt Eiropas bioloÄ£iskÄs daudzveidÄ«bas atjaunošanos, un tajÄ ir iekļautas konkrÄ“tas darbÄ«bas un apņemšanÄs no dalÄ«bvalstÄ«m, tai skaitÄ: nostiprinÄt plašÄku ES tÄ«klu ar aizsargÄtÄm teritorijÄm uz zemes un Å«dens, ES dabas atjaunošanas plÄna izstrÄde, ieviešot atbalsta instrumentus bioloÄ£iskÄs daudzveidÄ«bas nodrošinÄšanai un globÄlo bioloÄ£iskÄs daudzveidÄ«bas izaicinÄjumu risinÄšanai;
ES stratÄ“Ä£ija Baltijas jÅ«ras reÄ£ionam, kas ir pirmÄ ES iekšÄ“jÄ stratÄ“Ä£ija Eiropas makroreÄ£ionam, kuras pamatÄ ir inovatÄ«va un integrÄ“ta ilgtermiņa pieeja ES politiku Ä«stneošanai Baltijas jÅ«ras reÄ£ionÄ. Kopš 2021.gada ir definÄ“ti trÄ«s vispÄrÄ“jie šÄ«s stratÄ“Ä£ijas mÄ“rÄ·i – “GlÄbt jÅ«ru”, “Apvienot reÄ£ionu” un “Celt labklÄjÄ«bu”;
Baltijas jÅ«ras vides aizsardzÄ«bas komisija, kas pazÄ«stama arÄ« kÄ Helsinku komisija (HELCOM) ir reÄ£ionÄla sadarbÄ«bas platforma, kas izveidota ar mÄ“rÄ·i, lai aizsargÄtu Baltijas jÅ«ras vidi no piesÄrņojuma. Pašlaik tiek aktualizÄ“ts Baltijas jÅ«ras rÄ«cÄ«bas plÄns, pirms tÄ apstiprinÄšanas HELCOM dalÄ«bvalstu vides ministru sanÄksmÄ“ 2021.gada 20.oktobrÄ«;
TÄpat arÄ« OECD rosina tÄs dalÄ«bvalstÄ«m ieviest politiskas iniciatÄ«vas, kas veicina un risina Å«dens piesÄrņojumu vietÄ“jÄ un reÄ£ionÄlÄ lÄ«menÄ«, nodrošinot ilgtspÄ“jÄ«gu pÄrvaldÄ«bu pÄr Å«dens resursiem. SaskaÅ†Ä ar OECD 2019.gada ziņojumu “Rethinking Innovation for a Sustainable Ocean Economy”, “zilÄs ekonomikas” industrija katru gadu ievÄ“rojami pieaug un paredzÄ“ts, ka 2030.gadÄ veidojot ap 3 triljoniem ASV dolÄru tirgu, radot 43 miljonu darba vietu.
NodrošinÄt tÄ«ru jÅ«ru ir atslÄ“ga gan klimata pÄrmaiņÄm, gan Å«dens kvalitÄtes paaugstinÄšanai jÅ«rÄ un saldÅ«dens resursiem, kas atbilst ES StratÄ“Ä£ijas Baltijas jÅ«ras reÄ£ionam vispÄrÄ“jam mÄ“rÄ·im “glÄbt jÅ«ru” un HELCOM Baltijas jÅ«ras rÄ«cÄ«bas plÄna mÄ“rÄ·im panÄkt, lai Baltijas jÅ«ru neskartu eitrofikÄcijas problÄ“ma. Misija “JŪRA 2030” orientÄ“jas uz ambicioziem mÄ“rÄ·iem: SistÄ“miska dabas Å«dens aprites cikla atjaunošana gan jÅ«rÄ, gan uz zemes, kas rezultÄ“sies tÄ«rÄ Baltijas jÅ«rÄ; Misiju orientÄ“tas pieejas modeļa izstrÄde, iesaistot pilsoņus, publisko un privÄto sektoru; Veidot jauna veida ekonomiku, kas iespÄ“jo ieguldÄ«t ilgtermiņa dabas reÄ£enerÄcijas projektos.
Misija “JŪRA 2030” un misiju orientÄ“tas pieeja kalpos kÄ instrumenti, kas veicinÄs Latvijas tautsaimniecÄ«bas viedÄs reindustrializÄcijas attÄ«stÄ«bu, gan veidojot jaunus sadarbÄ«bas tirgus, gan arÄ« ražojot un piedÄvÄjot jaunus, globÄli pieprasÄ«tus, produktus. Misijas “JŪRA 2030” ieviešana paredz veidot inovÄcijas plašÄ spektrÄ saistÄ«tos starpsektoros, kÄ piemÄ“ram, informÄcijas tehnoloÄ£ijas, zaļÄs tehnoloÄ£ijas, zinÄtne, lauksaimniecÄ«ba, finanses, ražošana, bÅ«vniecÄ«ba, tÅ«risms, izglÄ«tÄ«ba, kultÅ«ra un Latvijas viedÄs specializÄcijas stratÄ“Ä£ijas nozares.
Risinot klimata izaicinÄjumus, Latvijai ir augsts potenciÄls apgÅ«t ES fondu, kÄ arÄ« Eiropas Komisijas tiešo atbalsta programmu finansÄ“jumu, kas paredzÄ“ts klimata mÄ“rÄ·u sasniegšanai, kÄ arÄ« piesaistÄ«t plašas investÄ«cijas un augsti kvalificÄ“tus talantus. Latvijas zinÄtnes, inovÄciju un prasmju kapitÄls spÄ“j sniegt pienesumu Baltijas jÅ«ras reÄ£iona valstu kopÄ“jos centienos, lai veicinÄtu Baltijas jÅ«ras vides stÄvokļa uzlabošanos, vienlaikus veidojot savu globÄlo tÄ“lu kÄ ilgtspÄ“jÄ«gai un starptautiskus izaicinÄjumus risinošai valstij. Latvijas sabiedrÄ«ba, neatkarÄ«gi no savas dzÄ«vesvietas, ir mÅ«su valsts tÄ“la vÄ“stneši, ko misiju orientÄ“ta pieeja apvienos ap vienotu stÄstu un vÄ“rtÄ«bÄm, lai rezultÄtÄ tiktu nodrošinÄts, ka Latvijas tÄ“la vÄ“stÄ«jums tiek nodots gan vietÄ“jÄ, gan starptautiskÄ lÄ«menÄ«, vienkÄršÄ un uztveramÄ veidÄ.
Latvijai šÄ« ir unikÄla iespÄ“ja nekavÄ“joties uzsÄkt mÄ“rÄ·Ä“tu un strukturÄ“tu virzÄ«bu klimata neitralitÄtes virzienÄ, fokusÄ“joties uz dabai nekaitÄ«gu un aprites ekonomiku veicinošu inovatÄ«vu risinÄjumu izstrÄdi, kas ir un bÅ«s nÄkotnÄ“ ar augstu pieprasÄ«jumu globÄlajÄ tirgÅ«. Lai veicinÄtu klimata mÄ“rÄ·u sasniegšanu, LatvijÄ ir izstrÄdÄta “Latvijas pielÄgošanÄs klimata pÄrmaiņÄm plÄns laika posmam lÄ«dz 2030.gadam” un “Latvijas stratÄ“Ä£ija klimatneitralitÄtes sasniegšanai lÄ«dz 2050.gadam”.
Misiju pieejas Ä«stenošanai tiks turpinÄta uzsÄktÄ sadarbÄ«ba ar OECD ekspertiem misijas Ä«stenošanas ietvara izstrÄdei. TÄs ietvaros tiks izveidots pÄrvaldÄ«bas, juridisko jautÄjumu un finansÄ“juma modelis. PirmÄs misijas pilotÄ“šanas ietvaros, kas tiks Ä«stenota 2021.gada ietvaros, iesaistot sabiedrÄ«bu un nozaru pÄrstÄvjus, tiks izstrÄdÄti vairÄki organizatoriskie lÄ«meņi:
Modelis, kas noteiks misijas virzienus, izvērtēs misijas, koordinēs dalībnieku iesaisti un vadīs projektu attīstību;
Projektu veicinÄšanai, kas radÄ«s projektu idejas, nodrošinÄs plašÄku ieinteresÄ“to pušu iesaisti, veidojot starpnozaru sadarbÄ«bu;
PrototipÄ“šanas daļa, kas nodrošinÄs inkubÄcijas procesus, resursu piesaisti, juridiskÄ un finanšu instrumentu ietvara izstrÄdi;
IzvÄ“rtÄ“šanas sistÄ“ma, nodrošinot nepÄrtrauktas atpakaļsaites un rezultÄtu analÄ«zi.
TÄpat vienlÄ«dzÄ«gi svarÄ«gi ir uzsÄkt Latvijas pozicionÄ“šanÄs pasÄkumus, definÄ“jot valsti kÄ misiju pieejas pionieri starptautiskÄ mÄ“rogÄ, tai skaitÄ iesaistot OECD un citus ES mÄ“roga ekspertus. LIAA, sadarbÄ«bÄ ar iesaistÄ«tajÄm pusÄ“m, 2022. gadÄ Ä«stenos starptautisku forumu LatvijÄ “Mission How”, daloties ar Latvijas pieredzi un piesaistot globÄlu interesi Latvijas rezultÄtiem.
ValdÄ«bas rÄ«cÄ«bas plÄna 45.1.punkta 2.uzdevuma “pamatojoties uz vienotÄ tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjumu, sagatavot mÄrketinga piedÄvÄjumu” un 3.uzdevuma “apstiprinÄt mÄrketinga piedÄvÄjumu un izstrÄdÄt ieviešanas plÄnu” izpilde
2020.gada 29.septembra Ministru kabineta sÄ“dÄ“ tika apstiprinÄts Ekonomikas ministrijas sagatavotais informatÄ«vais ziņojums “Par vienota valsts tÄ“la izstrÄdi”, kÄ ietvaros tika noteikti trÄ«s Latvijas vienota tÄ“la stratÄ“Ä£iskie virzieni, kas kopumÄ veido Latvijas vienotÄ tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjumu. Balstoties uz šiem stratÄ“Ä£iskajiem virzieniem, atbilstoši VRP 45.1. punkta 2. un 3. uzdevumam tika paredzÄ“ts veidot mÄrketinga piedÄvÄjumu un ieviešanas plÄnu, vienota Latvijas valsts tÄ“la komunikÄcijai gan vietÄ“jÄ, gan starptautiskÄ lÄ«menÄ«. PÄ“c padziļinÄtas izpÄ“tes un citu valstu pieredzes analÄ«zes, kÄ arÄ« ekspertu intervijÄm, tika secinÄts, ka izstrÄdÄtais Latvijas valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bas piedÄvÄjums neatrisina ilgtermiņa valsts tÄ“la vienotas stratÄ“Ä£ijas ieviešanas un tÄs pastÄvÄ«gas koordinÄcijas jautÄjumus, tai skaitÄ nesniedzot komunikÄcijas kodolu, kas ir šis “produkts”, kam tÄ“ls tiek veidots.
MÄrketinga bÅ«tÄ«ba un mÄ“rÄ·is ir veidot jaunus tirgus un iespÄ“jas, ko nodrošina misiju pieeja un pilota misija “JÅ«ra 2030”, kas ir LIAA un Ekonomikas ministrijas virzÄ«ts problÄ“mas risinÄjums. Veidojot Latvijas valsts tÄ“lu, mums nepieciešams produkts, kas veicina Latvijas atpazÄ«stamÄ«bu starptautiskÄ mÄ“rogÄ. Misija “JŪRA 2030” ir produkts, kas Latviju virzÄ«s par starptautiska lÄ«meņa spÄ“lÄ“tÄju, kas arÄ« ir valsts tÄ“la galvenais mÄ“rÄ·is. Misiju orientÄ“ta pieejas stratÄ“Ä£ijas iekļaušana valsts tÄ“la veidošanÄ ir sistemÄtiska pieeja dažÄdo ieinteresÄ“to pušu iesaistei un saskaņotÄ«bai, sabiedrÄ«bas un privÄtÄ sektora lÄ«dzdalÄ«bas nodrošinÄšanai, kÄ arÄ« skaidras Latvijas pozÄ«cijas veidošanai starptautiskÄ lÄ«menÄ«. Latvijas definÄ“tÄs misijas un to rezultÄti bÅ«s vÄ“stneši, bet pati metode, kÄ spÄ“ja risinÄt lielus un sarežģītus procesus vietÄ“jÄ un starptautiskÄ mÄ“rogÄ, bÅ«s valsts tÄ“ls.
LIAA kÄ vadošÄ Latvijas publiskÄ institÅ«cija Latvijas valsts tÄ“la veidošanÄ un ieviešanÄ, turpmÄk, balstoties uz misiju veidošanas procesu, Ä«stenos vienotas komunikÄcijas koordinÄciju gan vietÄ“jÄ, gan starptautiskÄ lÄ«menÄ«. KomunikÄcija pasÄkumi tiks nodrošinÄti saskaÅ†Ä ar 2020. gada 29. septembra informatÄ«vo ziņojumu “Par vienota valsts tÄ“la izstrÄdi”, kas paredz gan iesaistÄ«to pušu koordinÄ“šanu informÄcijas izplatÄ«šanÄ, gan mÄrketinga un reklÄmas materiÄlu sagatavošanu un izplatÄ«šanu, Ä«stenojot tiešÄ un netiešÄ mÄrketinga kampaņas, uzturot atbilstošas tÄ«mekļa vietnes un nodrošinot aktuÄlÄkÄs informÄcijas pieejamÄ«bu vienuviet.
BÅ«tiskÄkie komunikÄcijas pasÄkumi 2021.gadÄ ir šÄdi:
Valsts tÄ“la komunikÄcija starptautiskajÄ izstÄdÄ“ "Expo 2020" DubaijÄ, Apvienotajos ArÄbu EmirÄtos. StarptautiskÄ izstÄde sÄksies 2021. gada 1. oktobrÄ«, lai pusgada garumÄ starptautisku auditoriju iepazÄ«stinÄtu ar Latviju un Latvijas uzņēmÄ“ju piedÄvÄjumu. Paviljons EXPO 2021 veidots kÄ stÄsts par Latviju - no vÄ“stures uz tagadni un nÄkotni. KÅ«dra kÄ paviljona centrÄlais elements ir ļoti simbolisks un Latviju raksturojošs materiÄls. Ar šÄ« piedÄvÄjuma starpniecÄ«bu tiks akcentÄ“tas nodefinÄ“tÄs valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bas un prezentÄ“ti Latvijas uzņēmumi. EXPO 2021 šogad DubaijÄ pulcÄ“s vairÄk nekÄ 190 valstis. KÄ prioritÄrÄs jomas EXPO kontekstÄ pÄrstÄvÄ“tas informÄcijas un komunikÄcijas tehnoloÄ£ijas, farmÄciju un medicÄ«nas aprÄ«kojums, inovatÄ«vi bÅ«vniecÄ«bas materiÄli un tehnoloÄ£ijas, transports un loÄ£istika, kÄ arÄ« pÄrtikas segments.
Valsts tÄ“la komunikÄcija Pasaules Hokeja ÄŒempionÄta (PHÄŒ) ietvaros. ÄŒempionÄta ietvaros (periodÄ: 2021. gada 21. maijs – 6. jÅ«nijs) tika prezentÄ“ts valsts tÄ“ls un tÄ vÄ“rtÄ«bas, veidojot video stÄsta komunikÄciju, kuras vÄ“stneši ir bijusÄ« Latvijas valsts Prezidente V. VÄ«Ä·ei-Freiberga, komponists PÄ“teris Vasks, zinÄtnieks Kaspars Kalniņš. Latvija tika prezentÄ“ta kÄ inovatÄ«va, uz zinÄšanÄm vÄ“rsta valsts, vienlaikus prezentÄ“jot tÅ«risma, mÄkslas un kultÅ«ras piedÄvÄjumu.
Valsts tÄ“la mÄrketinga kampaņas investÄ«ciju piesaistei. Tiek Ä«stenotas regulÄras investÄ«ciju piesaistes kampaņas 10 mÄ“rÄ·a valstÄ«s, tai skaitÄ NorvÄ“Ä£ijÄ, ZviedrijÄ, DÄnijÄ, LielbritÄnijÄ, Apvienotajos ArÄbu EmirÄtos. Kampaņu ietvaros tiek stÄstÄ«ts par Latvijas viedÄs specializÄcijas stratÄ“Ä£iju un tÄs izrietošajÄm ekosistÄ“mÄm, integrÄ“jot potenciÄlas investÄ«ciju iespÄ“jas.
Valsts tÄ“la komunikÄcija dalÄ«ba festivÄlÄ “Lampa”. Valsts tÄ“la komunikÄcijas ietvaros tiks Ä«stenotas aktivitÄtes sarunu festivÄlÄ “Lampa”. Diskusiju formÄtÄ ar ekspertiem un nozaru pÄrstÄvjiem tiks aktualizÄ“ti Latvijas izaicinÄjumi, Latvijas valsts tÄ“la nozÄ«me starptautiskÄ mÄ“rogÄ, kÄ arÄ« misiju pieejas ieviešana LatvijÄ.
Valsts tÄ“la komunikÄcija forumÄ “5G Techritory”. Baltijas jÅ«ras reÄ£iona 5G ekosistÄ“mas forums “5G Techritory” ir viens no lielÄkajiem 5G tehnoloÄ£iju pasÄkumiem pasaulÄ“, kas tiek Ä«stenots ar mÄ“rÄ·i radÄ«t platformu veselÄ«gas 5G ekosistÄ“mas izveidei. Valsts tÄ“ls forumÄ tiks pÄrstÄvÄ“ts, organizÄ“jot diskusijas un prezentÄcijas par misiju pieeju, kÄ vienoto ietvaru starpnozaru sadarbÄ«bai un globÄlo izaicinÄjumu risinÄšanai.
SaskaÅ†Ä ar Ministru kabineta 2021.gada 21.janvÄra rÄ«kojumu Nr.39 “Par Latvijas institÅ«ta pievienošanu Latvijas InvestÄ«ciju un attÄ«stÄ«bas aÄ£entÅ«rai” ar 2021.gada 1.jÅ«niju, LIAA pilnÄ«bÄ pÄrņem Latvijas institÅ«ta darbÄ«bas funkcijas, primÄri saistÄ«tas ar valsts tÄ“la veidošanu un komunikÄciju starptautiskÄ lÄ«menÄ«. LIAA lÄ«dz ar Latvijas InstitÅ«ta integrÄ“šanu savÄ struktÅ«rÄ ir uzsÄkusi darbu pie mÄrketinga materiÄlu aktualizÄ“šanas atbilstoši vienota valsts tÄ“la stratÄ“Ä£ijai, lai nodrošinÄtu uzskatÄmus instrumentus vietÄ“jai un Ärvalstu mÄ“rÄ·auditorijai. TÄpat LIAA regulÄri sniegs valsts pÄrvaldes institÅ«cijÄm nepieciešamo informatÄ«vo un saturisko atbalstu, kas ietver vÄ“stÄ«jumus atbilstoši nodefinÄ“tajÄm Latvijas valsts tÄ“la vÄ“rtÄ«bÄm un misiju pieejai, lai nodrošinÄtu vienotus un koordinÄ“tus vÄ“stÄ«jumus, pÄrstÄvot Latviju starptautiski.
TurpmÄkÄ rÄ«cÄ«ba
Misiju orientÄ“tas pieejas ieviešana paredz padziļinÄtu un nepÄrtrauktu darbu ar sabiedrÄ«bu, industriju un valsts pÄrvaldes pÄrstÄvjiem, rezultÄtÄ veidojot funkcionÄ“jošu struktÅ«ru, kas piemÄ“rota ambiciozu mÄ“rÄ·u izpildei un ilgtermiņa vienota valsts tÄ“la koordinÄcijai un komunikÄcijai. Misiju orientÄ“tas pieejas pielietošana Latvijas valsts tÄ“la izstrÄdÄ“ nodrošina efektÄ«vu darbÄ«bas struktÅ«ru turpmÄka LIAA darbam, sadarbÄ«bÄ ar visÄm, valsts tÄ“la izstrÄdÄ“ iesaistÄ«tÄm pusÄ“m, kÄ arÄ« nodrošinÄs ar 2020.gada 29.septembra informatÄ«vo ziņojumu “Par vienota valsts tÄ“la izstrÄdi” noteikto rezultatÄ«vo rÄdÄ«tÄju sasniegšanu.
PiedÄvÄtÄ misiju orientÄ“ta stratÄ“Ä£ija ir efektÄ«va pieeja ilgtspÄ“jÄ«ga valsts tÄ“la ieviešanÄ, iekļaujot tai skaitÄ ar komunikÄciju plÄnotus pasÄkumus, kas tiek fokusÄ“ti uz Latvijas tÄ“la piedÄvÄjumu, jeb misijÄm, vietÄ“jÄ un globÄlÄ lÄ«menÄ«. Atbilstoša komunikÄcija, paralÄ“li vispÄrÄ“jÄm investÄ«ciju piesaistes aktivitÄtÄ“m, tiks veidota balstoties uz katras misijas jomu un rezultÄtiem, izceļot Latvijas stiprÄs puses.
Lai nodrošinÄtu efektÄ«vu, vienotu un ilgtspÄ“jÄ«gu valsts tÄ“la ieviešanu, LIAA, piešÄ·irto finanšu lÄ«dzekļu ietvaros:
Veido sadarbÄ«bas platformu, iesaistot starptautiskus un vietÄ“jus partnerus, kÄ piemÄ“ram, OECD, Ä«stenojot pirmÄs pilotmisijas “JŪRA 2030” misijas pieejas ieviešanas un stratÄ“Ä£ijas izstrÄdi, kas ietver pÄrvaldÄ«bas, juridisko un finansÄ“juma modeļu jautÄjumus;
LÄ«dz 2021.gada 30. oktobrim uzsÄks pirmÄs misijas pilotÄ“šanu, iesaistot sabiedrÄ«bu un nozaru pÄrstÄvjus, nodrošinot vairÄku organizatorisko lÄ«meņu pÄrvaldÄ«bu (sandbox, projektu veicinÄšana, prototipÄ“šana un izvÄ“rtÄ“šÄna);
Uz www.missionlatvia.com platformas bÄzes, turpinÄs attÄ«stÄ«t tÄs saturu un piedÄvÄjumu, nodrošinot: informÄciju par aktualitÄtÄ“m misiju orientÄ“tas pieejas un valsts tÄ“la veidošanas jautÄjumos; ar vienotu valsts tÄ“lu saistošu materiÄlu (prezentÄciju, informÄcijas, vÄ«zijas, u.c.) pieejamÄ«bu; misiju orientÄ“tas pieejas rezultÄtÄ Ä«stenoto projektu portfeli;
IevÄ“rojot 2020. gada 29.septembra informatÄ«vajÄ ziņojumÄ minÄ“to, veic informÄciju kampaņas gan vietÄ“jÄ, gan starptautiskÄ mÄ“rogÄ: izskaidrojošas un informatÄ«vas ziņas Latvijas sabiedrÄ«bai; integrÄ“tas mÄrketinga kampaņas vismaz 2 mÄ“rÄ·a valstÄ«s/ reÄ£ionos gadÄ (primÄrie reÄ£ioni: LielbritÄnija un Īrija, SkandinÄvija, VÄcija, Austrija un Šveice, KanÄda, Baltijas valstis, JapÄna, Dienvidkoreja, Amerikas SavienotÄs Valstis).
Īsteno un koordinÄ“ visu Latvijas valsts tÄ“la komunikÄcijÄ iesaistÄ«to pušu – valsts un nevalstiskÄs organizÄcijas, nozaru asociÄcijas, biznesa organizÄcijas, komersanti un privÄtpersonas – vienotu pieeju informÄcijas izplatÄ«šanÄ, regulÄri sniedzot informÄciju un atskaites Latvijas ÄrÄ“jÄ tÄ“la politikas koordinÄcijas padomÄ“.
Ekonomikas ministrs JÄnis Vitenbergs
[1] Mazzucato, M. (2018). Mission-Oriented Research & Innovation in the European Union – a problem-solving approach to fuel innovation-led growth”. Ziņojums Eiropas Komisijai.
[2] Smilškaste, jeb “sandbox” - vieta, kur ieinteresÄ“tÄs personas spÄ“j radÄ«t un testÄ“t jaunas, inovatÄ«vas idejas, veidot prototipus dažÄdiem projektiem un rÄ«kiem, izpÄ“tÄ«t jaunus tematus, attÄ«stÄ«t tehnoloÄ£ijas un dalÄ«ties ar zinÄšanÄm.
[3] Eiropas Komisijas prioritÄtes 2019-2024: “Eiropas zaļais kurss”. https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_lv