“Naida runa†un vÄrda brÄ«vÄ«ba
Baiba Rudevska · 09.06.2021. · Komentāri (0)2021. gada 23. aprÄ«lÄ« Londonas policija aizturÄ“ja 71 gadu veco protestantu mÄcÄ«tÄju Džonu ŠÄ“rvudu (John Sherwood), uzlika viņam roku dzelžus un aizveda uz policijas iecirkni. KÄdu bÄ«stamu noziegumu bija izdarÄ«jis šis vecais vÄ«rs? Viņš, uz saliekamÄm kÄpnÄ«tÄ“m stÄvÄ“dams, bija sludinÄjis garÄmgÄjÄ“jiem, ka laulÄ«ba ir savienÄ«ba starp vÄ«rieti un sievieti un citÄ“jis BÄ«beli, konkrÄ“ti atsaucoties uz RadÄ«šanas grÄmatas pirmÄs nodaļas vÄrdiem: “Dievs radÄ«ja cilvÄ“ku pÄ“c Sava tÄ“la, pÄ“c Dieva tÄ“la Viņš to radÄ«ja, vÄ«rieti un sievieti Viņš radÄ«ja.” Policisti ar brutÄlu spÄ“ku norÄva ŠÄ“rvudu no kÄpnÄ«tÄ“m, saslÄ“dza viņa rokas aiz muguras roku dzelžos, aizvilka viņu uz policijas mašÄ«nu un aizgÄdÄja uz iecirkņa telpÄm.
Policijas iecirknÄ« mÄcÄ«tÄjs tika noturÄ“ts visu nakti lÄ«dz nÄkamajam rÄ«tam un ilgi pratinÄts. PratinÄšanas gaitÄ policisti tirdÄ«ja un tincinÄja veco vÄ«ru par viņa personÄ«go attieksmi pret homoseksuÄlismu, uzdodot tÄdus jautÄjumus kÄ, piemÄ“ram: “Ko jÅ«s darÄ«tu, ja jÅ«su bÄ“rni izrÄdÄ«tos geji?” ŠÄ“rvuds uzstÄja, ka nebija kurinÄjis naidu vai kÄdu aizskÄris, bet tikai darÄ«jis savu tiešo darbu: sludinÄjis kristÄ«go ticÄ«bu un BÄ«beles patiesÄ«bas. Galu galÄ mÄcÄ«tÄjs tika atbrÄ«vots bez apsÅ«dzÄ«bas uzrÄdÄ«šanas, taÄu lietas materiÄli tika nosÅ«tÄ«ti kroņa prokuratÅ«rai (Crown Prosecution Service), kas vÄ“l var izlemt aizvilkt viņu tiesas priekšÄ.
IzvÄ“rtÄ“jot notikušo, policijas priekšniecÄ«ba paziņoja, ka policisti esot rÄ«kojušies profesionÄli un ka nekÄdas dienesta izmeklÄ“šanas nebÅ«šot. JÄpiezÄ«mÄ“, ka ŠÄ“rvuda aizturÄ“šanas brÄ«dÄ« netÄlu stÄvÄ“ja viens cits mÄcÄ«tÄjs, un viņam policisti paziņoja: ir temati, par kuriem sabiedriskÄs vietÄs runÄt nedrÄ«kst, un paust citiem cilvÄ“kiem aizskarošus viedokļus vispÄr ir aizliegts.
VÄ“lreiz uzsveru un pasvÄ«troju: tas viss nav noticis ne bijušajÄ Padomju SavienÄ«bÄ, ne mÅ«sdienu KrievijÄ vai BaltkrievijÄ, ne TadžikistÄnÄ, ne KubÄ. Tas nav noticis arÄ« Džordža Orvela romÄna 1984 lappusÄ“s. Tas pirms nepilna mÄ“neša ir noticis LielbritÄnijÄ – LielÄs brÄ«vÄ«bu hartas dzimtenÄ“, kas gadsimtiem ilgi ir dižojusies citu nÄciju starpÄ kÄ priekšzÄ«mÄ«ga tiesiska valsts, personisko brÄ«vÄ«bu citadele un civilizÄcijas gaismeklis.
Kad cilvÄ“ki par mierÄ«gu savas pÄrliecÄ«bas paušanu tiek vajÄti MaskavÄ, MinskÄ vai kÄdÄ no “trešÄs pasaules” valstÄ«m, tad tas pilnÄ«gi pamatoti izraisa starptautisku sašutumu un nosodÄ«jumu. Vienlaikus LielbritÄnijÄ ielu sludinÄtÄju aresti un vispÄr kriminÄlvajÄšana par “nepareizu” viedokļu paušanu ir kļuvuši jau par ierastu parÄdÄ«bu, citÄs Rietumeiropas valstÄ«s arÄ« ir vÄ“rojami lÄ«dzÄ«gi notikumi, – taÄu par tiem sabiedriskajÄ telpÄ gandrÄ«z neviens nerunÄ. JÄatzÄ«st, ka šajÄ ziÅ†Ä EiropÄ un LatvijÄ valda šokÄ“jošs dubultstandarts.
VarbÅ«t jums šÄ·iet, ka Londona no Latvijas ir pÄrÄk tÄlu? Tad paraudzÄ«simies uz mums tuvÄk esošu valsti – Somiju. 2021. gada aprīļa beigÄs Somijas Ä£enerÄlprokurore uzrÄdÄ«ja apsÅ«dzÄ«bu par “naida runu” Somijas parlamenta deputÄtei no KristÄ«go demokrÄtu partijas, bijušajai iekšlietu ministrei Peivi Resenenai (Päivi Räsänen). ŠÄ« konservatÄ«vÄ luterÄne ir izdarÄ«jusi trÄ«s “šausmÄ«gus noziegumus”: 2004. gadÄ publicÄ“jusi brošÅ«ru, kas izklÄsta kristÄ«go skatÄ«jumu uz laulÄ«bu un cilvÄ“ka seksualitÄti, 2019. gadÄ atkÄrtojusi šo skatÄ«jumu radiointervijÄ un platformÄ Twitter nokritizÄ“jusi savas baznÄ«cas pausto atbalstu “LGBT praida” gÄjienam, pievienojot citÄtus no BÄ«beles.
Par katru no šiem “noziegumiem” Resenenai draud cietumsods lÄ«dz diviem gadiem. IzmeklÄ“šana šajÄ lietÄ bija Ä«paši ilga. Somijas tiesÄ«bsargÄjošÄs iestÄdes ar perversu, VDK cienÄ«gu uzcÄ«tÄ«bu okšÄ·erÄ“ja Resenenas publiski paustos viedokļus un pievienoja apsÅ«dzÄ«bu sarakstam arvien jaunus faktus; pÄ“c tam Resenena tika saukta uz policiju un pakļauta stundÄm ilgÄm nopratinÄšanÄm par saviem “nepareizajiem” uzskatiem. Viņai tiek inkriminÄ“ta “etniskÄ naida kurinÄšana”, – tas skan absurdi, taÄu Somijas tiesu praksÄ“ šis jÄ“dziens tiek iztulkots tik plaši, ka arÄ« Resenenas gadÄ«jumu var zem tÄ pavilkt.
Diemžēl lÄ«dzÄ«gi incidenti kaut kad drÄ«z var notikt arÄ« pie mums LatvijÄ, jo daži cilvÄ“ki ļoti cenšas, lai tÄ bÅ«tu. 2021. gada 26. aprÄ«lÄ« – divas dienas pÄ“c mÄcÄ«tÄja Džona ŠÄ“rvuda atbrÄ«vošanas no policijas aresta telpÄm LondonÄ – septiņi Saeimas deputÄti iesniedza Saeimas prezidijam izskatÄ«šanai likumprojektu par grozÄ«jumiem Latvijas Republikas KriminÄllikumÄ (ar 6. maija balsojumu tas tika nodots komisijÄm). Šis projekts ievÄ“rojami paplašina iespÄ“ju saukt cilvÄ“kus pie kriminÄlatbildÄ«bas un sodÄ«t viņus par publiskajÄ telpÄ paustajiem viedokļiem, ja šie viedokļi iziet Ärpus valdošÄs “elites” izpratnes par to, kas ir pareizs un pieļaujams.
Ä»oti Ä«si rezumÄ“jot, likumprojekts paplašina tÄ dÄ«vainÄ un ideoloÄ£iski iekrÄsotÄ tiesÄ«bu institÅ«ta robežas, kas mÅ«sdienu tiesÄ«bpolitiskajÄ diskursÄ tiek apzÄ«mÄ“ts ar vÄrdkopu “naida runa” (aizguvums no angļu “hate speech”). PašÄ piedÄvÄto grozÄ«jumu tekstÄ izteiciens “naida runa” netiek lietots, taÄu tas vairÄkkÄrt parÄdÄs projekta anotÄcijÄ. KÄ drÄ«zumÄ redzÄ“sim, aiz šÄ·ietami nevainÄ«giem likumprojekta formulÄ“jumiem slÄ“pjas reÄli draudi Latvijas iedzÄ«votÄju vÄrda brÄ«vÄ«bai.
Likuma pieņemšanas gadÄ«jumÄ ilgtermiņa sekas ir ļoti labi paredzamas: cilvÄ“ki arvien vairÄk baidÄ«sies izteikties par atsevišÄ·iem sabiedriski nozÄ«mÄ«giem tematiem, praktizÄ“s pašcenzÅ«ru un tas mÅ«su sabiedrÄ«bas jau tÄ ne Ä«paši veselÄ«gajÄ gaisotnÄ“ tikai vairos vispÄrÄ“jo spriedzi. Īpaši apdraudÄ“ta bÅ«s reliÄ£iskÄs izteiksmes brÄ«vÄ«ba, un bÅ«s pavisam reÄlistiski arÄ« mÅ«su zemÄ“ drÄ«zumÄ sagaidÄ«t pirmÄs prÄvas pret garÄ«dzniekiem un citiem ticÄ«giem cilvÄ“kiem – lÄ«dzÄ«gas ŠÄ“rvuda un Resenenas lietÄm.
Īpaši pievÄ“ršu uzmanÄ«bu tam, ka visÄ šÄ raksta tekstÄ vÄrdkopa “naida runa” ir konsekventi lietota pÄ“diņÄs. TÄ nav nejaušÄ«ba. Ar to vÄ“los parÄdÄ«t, ka es principiÄli neatzÄ«stu šÄ ideoloÄ£iskÄ konstrukta leÄ£itimitÄti un, ja esmu spiesta diskusijÄ lietot šo terminoloÄ£iju, tad no tÄs norobežojos. Tas pats attiecas uz tÄdiem ideoloÄ£iskiem konstruktiem, kÄ “emocionÄlÄ vardarbÄ«ba”, “seksuÄlÄ orientÄcija” u. tml.
Lai ikviens saprastu, kÄdēļ gan minÄ“tais likumprojekts, gan jebkura lÄ«dzÄ«ga veida likumdošanas iniciatÄ«va ir bÄ«stami un nesavienojami ar patiesi brÄ«vas un demokrÄtiskas sabiedrÄ«bas pamatprincipiem, šo rakstu esmu veidojusi kÄ atbilžu sÄ“riju uz jautÄjumiem un iespÄ“jamajiem iebildumiem – gan par iesniegto likumprojektu, gan par “naida runas” jÄ“dzienu vispÄr. Skaidrs, ka, pat ja šis konkrÄ“tais projekts SaeimÄ netiks pieņemts, t. s. “progresÄ«vie” spÄ“ki nerimsies savos mÄ“Ä£inÄjumos vÄ“l vairÄk ierobežot LatvijÄ vÄrda brÄ«vÄ«bu un turpinÄs iesniegt lÄ«dzÄ«gus priekšlikumus. TÄdēļ ir jÄrunÄ nevis vienkÄrši par viena vai otra likumprojekta trÅ«kumiem, bet par “naida runas” jÄ“dzienu kÄ tÄdu.
Pirms sÄku atbildÄ“t uz jautÄjumiem, izdarÄ«šu mazu piezÄ«mi. Mani kÄ latvieti ÄrkÄrtÄ«gi pÄrsteidz un sarÅ«gtina LatvijÄ joprojÄm sastopamÄ – es pat teiktu “valdošÄ” – “atkritumu kastes mentalitÄte”, kas ir raksturÄ«ga mazattÄ«stÄ«tÄm kolonizÄ“tÄm ciltÄ«m attiecÄ«bÄs ar kolonizatoriem un “kultÅ«ras nesÄ“jiem”. Par “atkritumu kastes mentalitÄti” es saucu vÄ“lmi nekritiski pÄrņemt “metropoles” dzÄ«ves modeļus un aksesuÄrus, lai ciltsbrÄļu acÄ«s izskatÄ«tos kÄ “Ä«sts civilizÄ“ts cilvÄ“ks”. PiemÄ“ram, izvilkt no atkritumu kastes “lielÄ baltÄ kunga” izmesto, saplÄ“sto un nosmÄ“rÄ“to cilindru un lepni uzstÄ«vÄ“t to sev galvÄ.
“Naida runas” apkarošanas jautÄjumÄ es redzu tieši šo pašu parÄdÄ«bu. “Naida runas” likumi ir tikuši pieņemti un nu jau labu laiku darbojas daudzÄs citÄs Rietumu pasaules valstÄ«s, un to praktiskais rezultÄts ir kristÄlskaidrs. Tie gandrÄ«z vienmÄ“r un visur tiek piemÄ“roti tikai t. s. “ekstrÄ“mi labÄ“jo un naidpilno” viedokļu apkarošanai, – un “ekstrÄ“mi labÄ“jo un naidpilno” viedokļu klÄsts pastÄvÄ«gi paplašinÄs, ietverot sevÄ« praktiski visus konservatÄ«vai un/vai judeokristÄ«gai pasaules ainai atbilstošos viedokļus par laulÄ«bu, Ä£imeni, cilvÄ“ka seksualitÄti, imigrÄciju, islÄmu un citiem “karstiem” tematiem. 2016. gadÄ britu jurists un pÄ“tnieks Pols Koulmens (Paul Coleman) publicÄ“ja grÄmatu CenzÄ“ts (Censored), kurÄ ietvertÄ konkrÄ“to lietu analÄ«ze parÄda šokÄ“jošu ainu: praktiski visÄs Eiropas valstÄ«s, kurÄs ir noteikta kriminÄlatbildÄ«ba par “naida runu”, attiecÄ«gÄs normas tiek izmantotas gandrÄ«z tikai tÄdēļ, lai apklusinÄtu “nepolitkorektu” viedokļu paudÄ“jus – tÄtad lielÄkoties kristiešus un konservatÄ«vi noskaņotus cilvÄ“kus.
ZÄ«mÄ«gs ir vidusmÄ“ra “naida runas noziedznieka” profils pÄ“dÄ“jo piecpadsmit gadu laikÄ. Tas nebÅ«t nav ar kÄškrustiem notetovÄ“ts skÅ«tgalvis neonacists vai cits marginÄls personÄžs, bet gan parasts vidusmÄ“ra sabiedrÄ«bas loceklis: Ä£imenes mÄte, pensionÄrs, kristiešu mÄcÄ«tÄjs… Pat daudzi kopumÄ “progresÄ«vi” noskaņoti cilvÄ“ki sÄk pamazÄm celt trauksmi, jo atskÄrš, ka kaut kas nav kÄrtÄ«bÄ un ka sabiedrÄ«ba virzÄs kaut kÄda orveliska totalitÄrisma virzienÄ. Un tieši tagad, kad pašÄs attiecÄ«gajÄs Rietumu valstÄ«s “naida runas” likumus un to piemÄ“rošanu sÄk arvien vairÄk kritizÄ“t un apšaubÄ«t to lietderÄ«gumu (vismaz to pašreizÄ“jÄ formÄ un redakcijÄ), mums pÄ“kšÅ†i ir jÄkÄpj uz tÄ paša grÄbekļa un jÄievieš šÄds pats regulÄ“jums LatvijÄ! ManuprÄt, analoÄ£ija ar kolonijas iezemiešiem un “baltÄ kunga” atkritumos izsviesto cilindru šeit ir pilnÄ«gi precÄ«za.
Tagad pÄriešu pie konkrÄ“tiem jautÄjumiem un atbildÄ“m.
1. jautÄjums: Ko tieši piedÄvÄ grozÄ«t likumprojekta iesniedzÄ“ji un kÄ tas mainÄ«s pašreiz spÄ“kÄ esošo regulÄ“jumu? No pirmÄ acu uzmetiena šie grozÄ«jumi nemaz neizskatÄs tik dramatiski, un KriminÄllikums jau tagad paredz kriminÄlsodus par naida kurinÄšanu…
Atbilde: LikumprojektÄ piedÄvÄtie grozÄ«jumi galvenokÄrt skar KriminÄllikuma 150. pantu, kura virsraksts ir “SociÄlÄ naida un nesaticÄ«bas izraisÄ«šana”. Ir jÄpaskaidro, ka naida celšana KriminÄllikumÄ pašlaik ir sadalÄ«ta divos pantos: 78. pants nosaka kriminÄlatbildÄ«bu par “nacionÄlÄ, etniskÄ, rasu vai reliÄ£iskÄ naida vai nesaticÄ«bas izraisÄ«šanu” (atkarÄ«bÄ no kvalificÄ“jošo apstÄkļu esamÄ«bas vainÄ«gajam draud brÄ«vÄ«bas atņemšana uz laiku lÄ«dz trim, pieciem vai desmit gadiem), savukÄrt 150. pants attiecas uz “darbÄ«bu, kas vÄ“rsta uz naida vai nesaticÄ«bas izraisÄ«šanu atkarÄ«bÄ no personas dzimuma, vecuma, invaliditÄtes vai jebkuru citu pazÄ«mju dēļ” – un šeit likumdevÄ“js jau ir paredzÄ“jis daudz maigÄkus sodus (brÄ«vÄ«bas atņemšana lÄ«dz vienam, trim vai Äetriem gadiem). TurklÄt 150. panta pirmÄ daļa paredz svarÄ«gu nosacÄ«jumu: atšÄ·irÄ«bÄ no nacionÄlÄ, etniskÄ, rasu vai reliÄ£iskÄ naida kurinÄtÄjiem, 150. panta piemÄ“rošanas gadÄ«jumÄ personu var saukt pie atbildÄ«bas tikai tad, “ja ar to radÄ«ts bÅ«tisks kaitÄ“jums”.
Ko piedÄvÄ likumprojekta iesniedzÄ“ji? PirmkÄrt, papildinÄt 150. panta pirmajÄ daÄ¼Ä uzskaitÄ«to pazÄ«mju sarakstu ar vÄrdiem “sociÄlÄ piederÄ«ba” un “seksuÄlÄ orientÄcija”. TÄtad KriminÄllikumÄ pirmo reizi tiks ievazÄti divi ne Ä«paši skaidri jÄ“dzieni. Šeit bÅ«tu Ä«paši jÄjautÄ, kur ir “seksuÄlÄs orientÄcijas” jÄ“dziena semantiskÄs robežas. Vai ar to ir potenciÄli domÄts jebkurš dzimumtieksmes veids un/vai seksuÄlÄs uzvedÄ«bas modelis? Satversmes tiesa taÄu pavisam nesen ir skaidros vÄrdos pasludinÄjusi: “Personas dzimumuzvedÄ«bas brÄ«vÄ«ba ir aizsargÄjama neatkarÄ«gi no tÄ, kÄdÄ formÄ tÄ izpaužas vai kÄda ir personas seksuÄlÄ orientÄcija”. Gribas jautÄtu: vai tas nozÄ«mÄ“, ka jauno 150. panta redakciju varÄ“s piemÄ“rot, lai sodÄ«tu par “naida un nesaticÄ«bas izraisÄ«šanu”, piemÄ“ram, pret pedofilijas piekopÄ“jiem?
OtrkÄrt, likumprojektÄ ir paredzÄ“ts izslÄ“gt pašlaik pastÄvošo nosacÄ«jumu “ja ar to radÄ«ts bÅ«tisks kaitÄ“jums”. Ja šobrÄ«d, lai varÄ“tu notiesÄt cilvÄ“ku pÄ“c KriminÄllikuma 150. panta, apsÅ«dzÄ«bai, ir jÄpierÄda, ka inkriminÄ“tie vÄrdi vai raksti ir nodarÄ«juši bÅ«tisku kaitÄ“jumu (protams, vai tas ir “bÅ«tisks”, ir jÄizvÄ“rtÄ“ tiesai), tad pÄ“c grozÄ«jumu spÄ“kÄ stÄšanÄs šÄdas prasÄ«bas vairs nebÅ«s. TÄtad notiesÄt cilvÄ“ku par “nepareiza” viedokļa paušanu bÅ«s daudz vieglÄk.
Trešais grozÄ«jums, kas ir piedÄvÄts likumprojektÄ, ir visbÄ«stamÄkais. Tas attiecas uz 150. panta trešo daļu, kas nosaka attiecÄ«gÄ noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma “kvalificÄ“tu sastÄvu”, – tas ir, tas pats nodarÄ«jums tiek veikts kaut kÄdos Ä«pašos apstÄkļos, kas pastiprina nodarÄ«juma bÄ«stamÄ«bu un lÄ«dz ar to arÄ« sodu. No tÄ, kura 150. panta daļa tiks piemÄ“rota, ir atkarÄ«gs tiesÄjamÄ liktenis: vai viņam draud cietums uz laiku lÄ«dz vienam gadam (pirmÄ daļa) vai lÄ«dz Äetriem gadiem (trešÄ daļa).
Pašlaik trešÄ daļa nosaka sodu par “sociÄlÄ naida un nesaticÄ«bas izraisÄ«šanu”, “ja tÄ saistÄ«ta ar vardarbÄ«bu vai draudiem”. Likumprojekts paredz šo formulÄ“jumu aizstÄt ar šÄdu - “ja tÄ izdarÄ«ta, pielietojot visu veidu fizisku, seksuÄlu vai emocionÄlu vardarbÄ«bu, vai draudus”.
Kas vispÄr ir “emocionÄlÄ vardarbÄ«ba”, turklÄt vÄ“l “visu veidu”? VÄrdkopa “emocionÄlÄ vardarbÄ«ba”, manuprÄt, pati par sevi ir absurda. “VardarbÄ«ba” šÄ vÄrda vispÄrpieņemtajÄ nozÄ«mÄ“ var bÅ«t tikai fiziska. Kliegšana, lamÄšanÄs un apsaukÄšanÄs, lai cik nepatÄ«kamas un nosodÄmas tÄs nebÅ«tu, nav “vardarbÄ«ba”. JebkurÄ gadÄ«jumÄ, “emocionÄlÄ vardarbÄ«ba” nekur nav definÄ“ta, un to var attiecinÄt uz ļoti plašu situÄciju klÄstu. PiemÄ“ram, ja garÄ«dznieks sprediÄ·Ä« vai intervijÄ asi iestÄjas pret homoseksuÄlo dzÄ«vesveidu un aicina tÄ piekopÄ“jus nožēlot grÄ“kus un mainÄ«ties, tad dažs labs adresÄts var uztvert šos vÄrdus kÄ pret sevi vÄ“rstu “emocionÄlo vardarbÄ«bu” – un garÄ«dzniekam notiesÄšanas gadÄ«jumÄ draudÄ“s lÄ«dz Äetriem gadiem cietumÄ.
Pašlaik KriminÄllikumÄ esošais regulÄ“jums nebÅ«t nav optimÄls. ManuprÄt, tas jau tagad pieļauj pÄrÄk plašas iespÄ“jas nesamÄ“rÄ«gi ierobežot vÄrda brÄ«vÄ«bu (šo jautÄjumu sÄ«kÄk aplÅ«košu tuvÄk raksta beigÄm). TomÄ“r piedÄvÄtie grozÄ«jumi paredz šo iespÄ“ju klÄstu paplašinÄt vÄ“l vairÄk – tÄtad vÄ“l vairÄk potenciÄli sašaurinot cilvÄ“ku iespÄ“ju brÄ«vi izteikties.
2. jautÄjums: Vai tad katra sevi cienoša demokrÄtiska Rietumu valsts neapkaro “naida runu”, pieņemot un piemÄ“rojot attiecÄ«gus likumus? Vai tas neietilpst Rietumu vÄ“rtÄ«bu kopumÄ?
Atbilde: Šeit man jÅ«s droši vien jÄizbrÄ«na un jÄapbÄ“dina: vÄ“sturiski “naida runas” jÄ“dziens ir Padomju SavienÄ«bas un tai pakļauto totalitÄro komunistisko režīmu “garabÄ“rns”. Divi pirmie starptautiskie dokumenti, kuros pÄ“c bÅ«tÄ«bas tika iestrÄdÄta “naida runas” ideja (nenosaucot to šajÄ vÄrdÄ) un no kuriem vÄ“lÄk savÄ likumdošanÄ iespaidojÄs dažÄdas valstis, ir 1965. gada ANO StarptautiskÄ konvencija par jebkÄdas rasu diskriminÄcijas izskaušanu un 1966. gada ANO Starptautiskais pakts par pilsoniskajÄm un politiskajÄm tiesÄ«bÄm.
1966. gada pakta 20. panta otrÄ daļa nosaka: “JebkÄda rÄ«cÄ«ba, kas aizstÄv nacionÄlo, rasu vai reliÄ£isko naidu un kÅ«da uz diskriminÄciju, naidÄ«gumu vai vardarbÄ«bu, jÄaizliedz ar likumu.”
SavukÄrt 1965. gada konvencijas 4. pants uzliek dalÄ«bvalstÄ«m pienÄkumu aizliegt ar likumu un sodÄ«t jebkÄdu rasistisku ideju izplatÄ«šanu un kÅ«dÄ«šanu uz rasu vai etnisko diskriminÄciju, aizliegt šÄdas idejas propagandÄ“jošas organizÄcijas u. tml.
Jau minÄ“tais Pols Koulmens ir ļoti detalizÄ“ti izpÄ“tÄ«jis šo normu izstrÄdÄšanas un pieņemšanas vÄ“sturi un izklÄstÄ«jis to savÄ grÄmatÄ CenzÄ“ts. VÄ“sturiskie fakti ir skaudri un nepielÅ«dzami: abi šie panti to pašreizÄ“jÄ redakcijÄ tika iebalsoti abos starptautiskajos dokumentos ar klaji nedemokrÄtisku režīmu vairÄkumu. Toreiz – pagÄjušÄ gadsimta 60. gados – demokrÄtiskÄs Rietumu valstis vÄ“l sargÄja un turÄ“ja godÄ vÄrda brÄ«vÄ«bu un iestÄjÄs pret šÄda veida normÄm. Visas šÄ«s valstis atzina, ka rasisms ir sociÄla problÄ“ma un amorÄla parÄdÄ«ba, taÄu neuzskatÄ«ja par pieļaujamu izmantot valsts sodošo spÄ“ku ideju apkarošanai; tÄs piekrita kriminalizÄ“t tikai rasu naidÄ sakņotu kÅ«dÄ«šanu uz vardarbÄ«bu. TaÄu komunistiskÄ “fronte” neatlaidÄ«gi darbojÄs un galu galÄ panÄca savu, gÅ«stot skaitlisku pÄrsvaru pÄr demokrÄtiskajÄm valstÄ«m.
Ja raugÄmies tikai uz Eiropas reÄ£ionu, balsojuma rezultÄti par StarptautiskÄ pakta 20. panta otro daļu runÄ paši par sevi un nekÄdus papildu komentÄrus neprasa. “Pret” balsoja Beļģija, DÄnija, Somija, Francija, Islande, Īrija, ItÄlija, NÄ«derlande, NorvÄ“Ä£ija, Zviedrija un ApvienotÄ Karaliste. “Par” – AlbÄnija, BulgÄrija, Baltkrievijas PSR, ÄŒehoslovÄkija, UngÄrija, Polija, RumÄnija, Ukrainas PSR, PSRS, DienvidslÄvija un… SpÄnija, kur tolaik valdÄ«ja Franko režīms.
VÄ“lÄk Kremlis triumfÄ“joši raksturoja šo balsojumu kÄ lielu padomju diplomÄtijas panÄkumu. LÄ«dz ar to, ja kÄds sÄks jums stÄstÄ«t, cik “naida runas” apkarošana esot “demokrÄtiska un rietumnieciska”, atgÄdiniet viņam par šÄ«s idejas neglÄ«to izcelsmi un paskaidrojiet, ka to ir dzemdinÄjusi Padomju SavienÄ«ba ar saviem rokaspuišiem.
Dzelzs priekškars jau sen ir kritis, un neviens no politiskajiem režīmiem, kas toreiz balsoja par “naida runas” kriminalizÄ“šanu, vairs nepastÄv. Diemžēl nekÄda attiecÄ«go konvenciju revÄ«zija pÄ“c 1991. gada nav notikusi, un abi iepriekšminÄ“tie panti – šie skandalozie AukstÄ kara relikti – joprojÄm ir spÄ“kÄ un ir saistoši ANO dalÄ«bvalstÄ«m, tostarp arÄ« Latvijai.
TomÄ“r šajÄ sakarÄ ir jÄatceras divas lietas. PirmkÄrt, šÄ«s normas attiecas tikai uz rasu, etnisko vai reliÄ£isko naidu vai diskriminÄciju; tÄdÄm kategorijÄm kÄ vecums, invaliditÄte, sociÄlÄ piederÄ«ba, “seksuÄlÄ orientÄcija” utt. tÄs nemaz nav piemÄ“rojamas. OtrkÄrt, bÅ«sim reÄlisti: ja Latvija vai jebkura cita valsts savÄ tiesÄ«bu sistÄ“mÄ dos priekšroku konstitucionÄli garantÄ“tai vÄrda brÄ«vÄ«bai un aprobežos attiecÄ«go KriminÄllikuma pantu darbÄ«bu ar reÄlas naida kurinÄšanas gadÄ«jumiem un kÅ«dÄ«šanu uz vardarbÄ«bu, tad šai valstij no tÄ nekÄdas sekas neiestÄsies – izņemot tipveida kritiku no attiecÄ«go ANO birokrÄtu puses, kÄdu saņem faktiski visas valstis. DomÄju, ka šÄdu “nelaimi” var viegli pÄrdzÄ«vot.
3. jautÄjums: Vai “naida runas” apkarošana ilgtermiÅ†Ä nepadara mÅ«su sabiedrÄ«bu mierÄ«gÄku, iecietÄ«gÄku un tÄtad veselÄ«gÄku?
Atbilde: NÄ“, nekÄdÄ gadÄ«jumÄ – gluži otrÄdi. PirmkÄrt, “naida runas” kriminalizÄ“šana sašaurina brÄ«vas un atklÄtas diskusijas iespÄ“ju sabiedrÄ«bÄ. Viena no galvenajÄm civilizÄ“tas sabiedrÄ«bas iezÄ«mÄ“m ir tas, ka problÄ“mas un konflikti tajÄ tiek risinÄti vispirms sarunu un dialoga, nevis fiziskas sadursmes (kautiņa, slaktiņa u.tml.) veidÄ.
Å…emot vÄ“rÄ “naida runas” likumu neskaidros formulÄ“jumus, cilvÄ“ki cenšas klusÄ“t un atturÄ“ties no “jÅ«tÄ«gu” tematu apspriešanas vai potenciÄli aizskarošu viedokļu paušanas, jo gluži vienkÄrši baidÄs nonÄkt uz tiesÄjamo sola vai vismaz policijas iecirknÄ«. TÄdÄ“jÄdi veidojas skaidra atturoša ietekme (“chilling effect” – angļu val.) uz vÄrda brÄ«vÄ«bu, un cilvÄ“ku apziÅ†Ä rÅ«gstošÄs neizrunÄtÄs problÄ“mas rada vispÄrÄ“ju aizvainojuma, aizdomu un neuzticÄ«bas gaisotni. Galu galÄ nav saprotams, kÄ šÄdu sabiedrÄ«bu var nopietni saukt par “demokrÄtisku”.
OtrkÄrt, “naida runas” kriminalizÄcija padara sabiedrÄ«bu “prÄvnieciskÄku”, jo pakļauj cilvÄ“kus pastiprinÄtiem izmeklÄ“šanas un tiesvedÄ«bas riskiem uz iedomÄtiem un bieži vien ļaunprÄtÄ«giem pamatiem. Tipisks piemÄ“rs: 2010. gada decembrÄ« 63 gadus vecajam austriešu pensionÄram Helmutam GrÄ«zem (Helmut Griese) tika uzrÄdÄ«ta apsÅ«dzÄ«ba kriminÄllietÄ… par ko? Par to, ka, savu mauriņu cirpdams, viņš bija jautri jodelÄ“jis Alpu gaumÄ“ – bet kur lai cilvÄ“ks jodelÄ“, ja ne Austrijas vai Šveices Alpos? Austrijas tiesÄ«bsargÄjošÄs iestÄdes kvalificÄ“ja viņa vokÄlo izklaidi kÄ… “musulmaņu lÅ«gšanas kariÄ·Ä“šanu”, lai aizskartu viņa islÄmticÄ«gos kaimiņus. Lai izvairÄ«tos no dÄrgas un ilgas tiesÄšanÄs, GrÄ«ze piekrita samaksÄt 700 eiro naudassodu.
Un, pat ja “naida runÄtÄju” neizdodas formÄli notiesÄt un viņš beigÄs tiek attaisnots, faktiski viņš tik un tÄ tiek sodÄ«ts: ar patvaļīgiem arestiem, ar naudas un veselÄ«bas zaudÄ“šanu gadiem ilgÄs tiesu prÄvÄs, ar uzņēmuma izputinÄšanu u.tml. Protams, ka šÄdu juridisku problÄ“mu draudi uztur un veicina sabiedrÄ«bÄ neuzticÄ“šanÄs gaisotni.
Visbeidzot, “naida runas” likumu neskaidrie formulÄ“jumi galu galÄ nozÄ«mÄ“ vienu: “naida runa” katrÄ konkrÄ“tÄ gadÄ«jumÄ bÅ«s tas, ko par tÄdu uzskatÄ«s tiesÄ«bsargÄjošÄs iestÄdes: policija, prokuratÅ«ra, tiesas. Tas savukÄrt nozÄ«mÄ“, ka valstij tiek piešÄ·irtas ļoti plašas pilnvaras noteikt savu pilsoņu pieļaujamÄs runas robežas. Bet, ja tas tÄ ir, tad sabiedrÄ«ba noteikti vairs nav ne brÄ«va, ne demokrÄtiska.
4. jautÄjums: Vai tad “naida runa” neizraisa konkrÄ“tus vardarbÄ«gus noziegumus pret mazÄk aizsargÄto mazÄkumgrupu locekļiem? Vai “naida runas” apkarošana nepalÄ«dz nosargÄt šo cilvÄ“ku fizisko drošÄ«bu?
Atbilde: Gan Latvijas un citu Rietumu valstu sabiedriskajÄ telpÄ, gan no starptautisko organizÄciju tribÄ«nÄ“m pastÄvÄ«gi skan apgalvojums, ka “naida runa” novedot pie reÄlas vardarbÄ«bas pret attiecÄ«go grupu locekļiem; lÄ«dz ar to “naida runas” kriminalizÄcija esot nepieciešama viņu drošÄ«bas nosargÄšanai. Daudzi uztver šo apgalvojumu kÄ acÄ«mredzamu un pat necenšas to apšaubÄ«t. TaÄu Ä«stenÄ«bÄ tas ir aplams. Nav absolÅ«ti neviena ar empÄ«riskiem datiem pamatota pÄ“tÄ«juma, kas šo tÄ“zi apstiprinÄtu. Lai to pierÄdÄ«tu, bÅ«tu jÄpierÄda divas lietas: pirmkÄrt, ka valstÄ«s ar liberÄlÄku pieeju vÄrda brÄ«vÄ«bai ir vÄ“rojams lielÄks vardarbÄ«bas un cita veida noziegumu skaits pret minoritÄtÄ“m, nekÄ valstÄ«s ar bargiem “naida runas” likumiem; otrkÄrt, ka pÄ“c “naida runas” likumu pieņemšanas (vai piemÄ“rojamo sodu pastiprinÄšanas) šÄdu noziegumu statistiskÄ lÄ«kne regulÄri pavÄ“ršas lejup. Protams, ka nekÄdu šÄda veida korelÄciju esamÄ«ba nav pieradÄ«ta.
JÄatgÄdina arÄ« tas plaši zinÄmais vÄ“sturiskais fakts, ka etniskÄ un cita veida naida celšana bija sodÄma VeimÄras perioda VÄcijÄ (laikposmÄ no 1918. lÄ«dz 1933. gadam). VÄcijas Sodu likuma (Strafgesetzbuch) 130. pants noteica par to kriminÄlatbildÄ«bu, un šÄ« norma tika reÄli un aktÄ«vi piemÄ“rota. TomÄ“r tas nekÄdÄ ziÅ†Ä netraucÄ“ja nacionÄlsociÄlistu partijai ar Hitleru priekšgalÄ nÄkt pie varas 1933. gadÄ, un pÄ“c tam jau nacistu režīms sÄka ierobežot VÄcijas pilsoņu vÄrda brÄ«vÄ«bu – vÄ“l bargÄk un aktÄ«vÄk.
5. jautÄjums: Vai konservatÄ«vi domÄjošam cilvÄ“kam tomÄ“r nebÅ«tu jÄatbalsta likumi par “naida runas” apkarošanu? Tos taÄu var izmantot arÄ« labam mÄ“rÄ·im – piemÄ“ram, lai sodÄ«tu pret kristiešiem un konservatÄ«vajiem vÄ“rstu vÄrdisku uzbrukumu autorus.
Atbilde: ŠÄdu attieksmi nevaru raksturot citÄdi, kÄ “naivumu, kas robežojas ar neprÄtu”. Ja paraudzÄ«simies uz dažÄdu Eiropas valstu tiesu spriedumiem, tad redzÄ“sim, ka par “naida runu” pret kristiešiem un konservatÄ«vajiem nesoda praktiski nekad. Tas ir likumsakarÄ«gi, jo sabiedrÄ«bai tiek pastÄvÄ«gi skaidrots, ka “naida runa” ir iespÄ“jama tikai pret “apspiestajÄm mazÄkumgrupÄm”, bet kristieši un labÄ“ju uzskatu cilvÄ“ki pie tÄdiem nepieder.
Ja lasÄ«tÄji man netic, aicinu viņus pašus izlasÄ«t Latvijas Republikas AugstÄkÄs tiesas mÄjas lapÄ pieejamos tiesu prakses apkopojumus un starptautisko nevalstisko organizÄciju sagatavotos analÄ«tiskos pÄrskatus. Ja vienÄ vai otrÄ valstÄ« izdodas atrast tiesas spiedumu, ar kuru kÄds ir ticis notiesÄts par “naida runu” pret kristiešiem un konservatÄ«vajiem, tad tas visas Eiropas mÄ“rogÄ ir ÄrkÄrtÄ«gi rets izņēmums. Latvijas tiesu praksÄ“ šÄdu spriedumu nav, un es neredzu nevienu racionÄlu apsvÄ“rumu, kÄdēļ mÅ«su tiesÄ«bsargÄjošÄs iestÄdes šo savu attieksmi pÄ“kšÅ†i mainÄ«tu.
6. jautÄjums: JÅ«s kritizÄ“jat “naida runas” likumus, bet kÄdu konkrÄ“tu risinÄjumu jÅ«s pati piedÄvÄjat? Vai iestÄjaties par absolÅ«tu un neierobežotu vÄrda brÄ«vÄ«bu?
Atbilde: Uz šo jautÄjumu varu sniegt divas atbildes: “ideÄlistisku” un “reÄlistisku”. Ja raugÄmies no “ideÄlistiskÄ” jeb teorÄ“tiskÄ viedokļa – t. i., kÄ es lemtu, ja man vienÄ«gajai piederÄ“tu lemšanas tiesÄ«bas un galavÄrds, – tad mana atbilde ir šÄda. TÄ kÄ vÄrda jeb izteiksmes brÄ«vÄ«ba ir viena no patiesi brÄ«vas un veselÄ«gas sabiedrÄ«bas iezÄ«mÄ“m, personÄ«gi man vistuvÄkÄ ir Amerikas Savienoto Valstu pieeja. ASV KonstitÅ«cijas Pirmais labojums (pieņemts 1791. gadÄ) nosaka: “Kongress nedrÄ«kst pieņemt likumus, kas iedibina kÄdu reliÄ£iju vai aizliedz tÄs brÄ«vu piekopšanu, vai ierobežo vÄrda vai preses brÄ«vÄ«bu, vai cilvÄ“ku tiesÄ«bas mierÄ«gi pulcÄ“ties un vÄ“rsties pie valdÄ«bas ar petÄ«cijÄm par ļaunprÄtÄ«bu novÄ“ršanu.”
ASV AugstÄkÄ tiesa savos spriedumos ir interpretÄ“jusi šo normu ļoti liberÄli, proti: valsts nedrÄ«kst vajÄt vai sodÄ«t nevienu cilvÄ“ku vai organizÄciju par publisku viedokļa paušanu jebkurÄ sabiedriski vai politiski nozÄ«mÄ«gÄ jautÄjumÄ, lai cik šis viedoklis bÅ«tu aizskarošs vai pat naidpilns. No ASV konstitucionÄlo tiesÄ«bu teorijas viedokļa tas ir absolÅ«ti nepieciešams, lai nodrošinÄtu brÄ«vas sabiedriskas diskusijas iespÄ“ju, – jo bez tÄs Ä«sta demokrÄtija nevar pastÄvÄ“t.
LietÄ Snyder v. Phelps (2011) AugstÄkÄ tiesa noformulÄ“ja to šÄdi: “VÄrdiem ir spÄ“ks. Tie var pamudinÄt cilvÄ“kus uz rÄ«cÄ«bu, novest viņus lÄ«dz prieka vai bÄ“du asarÄm vai […] sagÄdÄt lielas sÄpes. [TaÄu] mÄ“s nevaram reaģēt uz šÄ«m sÄpÄ“m, sodot runÄtÄju. MÄ“s kÄ nÄcija esam izvÄ“lÄ“jušies citu ceļu: aizsargÄt pat aizskarošu runu par sabiedriski nozÄ«mÄ«giem jautÄjumiem, nodrošinot to, ka publiskÄs debates netiek apslÄpÄ“tas.”
LÄ«dz ar to “naida runas” likumi EiropÄ pieņemtajÄ izpratnÄ“ ASV vienkÄrši nav iespÄ“jami, jo tie bÅ«tu pretrunÄ ar PirmÄ labojuma burtu un garu. TomÄ“r nav patiess arÄ« dažkÄrt dzirdamais apgalvojums, ka “AmerikÄ vÄrda brÄ«vÄ«ba ir neierobežota”. VÄrda brÄ«vÄ«ba pÄ“c savas bÅ«tÄ«bas nevar bÅ«t neierobežota. PiemÄ“ram, nevar atsaukties uz vÄrda brÄ«vÄ«bu, lai nesodÄ«ti izplatÄ«tu viltus ziņu par lidostÄ noslÄ“ptu bumbu ar laika degli vai lai nozagtu kÄdam rakstniekam viņa manuskriptu un izdotu to kÄ savÄ“jo. TÄpat ASV AugstÄkÄ tiesa jau labu laiku iepriekš ir nospriedusi, ka Pirmais labojums neaizsargÄ tiesÄ«bas uz tukšu un bezsaturÄ«gu lamÄšanos, kas traucÄ“ sabiedrisko kÄrtÄ«bu.
AttiecÄ«bÄ uz rasistiskiem, naidÄ«giem un tamlÄ«dzÄ«giem “karstiem” izteikumiem ASV AugstÄkÄs tiesas judikatÅ«ra pagÄjušÄ gadsimta laikÄ ir nogÄjusi trÄ«s stadiju ceļu, katrreiz atzÄ«stot cilvÄ“kiem arvien plašÄku brÄ«vÄ«bu izteikties. Vispirms, 20. gadsimta pašÄ sÄkumÄ, AugstÄkÄ tiesa atzina valstij tiesÄ«bas apkarot runas un publikÄcijas, kas izraisa sabiedrÄ«bÄ “sliktas tendences” (“bad tendency”) (lieta U.S. ex rel. Turner v. Williams, 1904). Nedaudz vÄ“lÄk izteiksmes brÄ«vÄ«bas standarts tika ievÄ“rojami paaugstinÄts: lai valsts varÄ“tu ierobežot vÄrda brÄ«vÄ«bu, attiecÄ«gajiem vÄrdiem bija jÄrada “skaidras un klÄtesošas briesmas” (“clear and present danger”) – piemÄ“ram, ja kÄds kliedz “UgunsgrÄ“ks!” pÄrpildÄ«tÄ teÄtrÄ« (lieta Schenck v. United States, 1919).
Visbeidzot, 1969. gadÄ AugstÄkÄ tiesa deklarÄ“ja: valsts nedrÄ«kst sodÄ«t runÄtÄju pat tad, ja viņš atklÄti aicina uz vardarbÄ«bu vai likumpÄrkÄpumiem – izņemot gadÄ«jumus, kad šÄdi aicinÄjumi ir vÄ“rsti uz “nenovÄ“ršamu prettiesisku darbÄ«bu” (“imminent lawless action”) un kad šÄda prettiesiska darbÄ«ba reÄli draud notikt (lieta Brandenburg v. Ohio, 1969). Šis pÄ“dÄ“jais kritÄ“rijs – saukts par “Brandenburga testu” – joprojÄm ir spÄ“kÄ un nosaka ASV tiesu attieksmi pret dažÄda veida “ekstrÄ“miem” izteikumiem un manifestÄcijÄm. Pielietojot “Brandenburga testu”, ASV tiesas ir atzinušas par antikonstitucionÄlu, piemÄ“ram, kÄškrustus vicinošu neonacistu gÄjiena aizliegumu un pusaudža notiesÄšanu par Kukluksklanam raksturÄ«go simbolisko darbÄ«bu – krusta sadedzinÄšanu.
VÄ“lreiz jÄuzsver šÄ« fundamentÄlÄ atšÄ·irÄ«ba starp Eiropu un Ameriku. ASV tiesiskÄ regulÄ“juma evolÅ«cija ir notikusi liberalizÄcijas virzienÄ, aprobežojot valsts iestÄžu tiesÄ«bas vajÄt un sodÄ«t cilvÄ“kus par “nepareizu” viedokļu paušanu un tÄdÄ“jÄdi atzÄ«stot cilvÄ“kiem arvien plašÄku izteiksmes brÄ«vÄ«bu. SavukÄrt EiropÄ – un LatvijÄ, kÄ mÄ“s to diemžēl redzam, – attÄ«stÄ«ba iet diametrÄli pretÄ“jÄ virzienÄ: arvien vairÄk ierobežojot iedzÄ«votÄju vÄrda brÄ«vÄ«bu. Pat ja šÄ« brÄ«vÄ«ba konstitucionÄlÄ lÄ«menÄ« joprojÄm tiek formÄli atzÄ«ta, izņēmumu klÄsts kļūst arvien plašÄks, un tiesÄ«bsargÄjošÄs iestÄdes arvien vairÄk tirda un vajÄ cilvÄ“kus par viņu paustajiem viedokļiem.
Tagad sniegšu otro atbildi – “reÄlistisko”. JÄ, ASV konstitucionÄlÄs garantijas vÄrda brÄ«vÄ«bai visas pasaules mÄ“rogÄ ir unikÄlas, amerikÄņi ar tÄm pamatoti lepojas un brÄ«vÄ«bas mÄ«lÄ“tÄji visÄ pasaulÄ“ viņus par to pamatoti apskauž. TaÄu mÄ“s dzÄ«vojam EiropÄ, un Eiropas valstu konstitucionÄlÄs tradÄ«cijÄs tik plaša vÄrda brÄ«vÄ«ba nekad nav bijusi paredzÄ“ta. Eiropieši (ieskaitot latviešus) vienmÄ“r ir pieļÄvuši plašÄkas valsts iespÄ“jas tiesiski ierobežot naidÄ«gu un sabiedrisko mieru un kÄrtÄ«bu traucÄ“jošas runas un rakstus. ArÄ« Eiropas CilvÄ“ktiesÄ«bu tiesa ir daudzreiz atzinusi, ka valstÄ«m ir tiesÄ«bas sodÄ«t vai aizliegt šÄda veida izteiksmi – ar nosacÄ«jumu, ka attiecÄ«gais ierobežojums ir noteikts likumÄ, ir vÄ“rsts uz leÄ£itÄ«ma mÄ“rÄ·a sasniegšanu un ir samÄ“rÄ«gs ar šo mÄ“rÄ·i.
TÄtad, ja esam reÄlisti, tad mums ir jÄatzÄ«st, ka ASV KonstitÅ«cijas PirmÄ labojuma ekvivalentu šaipus Atlantijas okeÄnam pÄrskatÄmÄ nÄkotnÄ“ diez vai izdosies ieviest. TaÄu tas nenozÄ«mÄ“, ka mums nav jÄcÄ«nÄs par izteiksmes brÄ«vÄ«bu EiropÄ un LatvijÄ. MÅ«su mÄ“rÄ·im ir jÄbÅ«t brÄ«vu un atbildÄ«gu pilsoņu sabiedrÄ«bai, kas augstu vÄ“rtÄ“ diskusiju kultÅ«ru un nebaidÄs atklÄti un drosmÄ«gi apspriest dažÄdus svarÄ«gus jautÄjumus. LÄ«dz ar to mani konkrÄ“tie priekšlikumi ir rezumÄ“jami sešos punktos. Tos jau pirms manis ir noformulÄ“jusi starptautiskÄ nevalstiskÄ organizÄcija “Alliance Defending Freedom” (ADF); es tos esmu tikai pÄrfrazÄ“jusi un pievienojusi vienu papildu punktu. TÄtad:
(1) Pamatprincipam un atskaites punktam ir jÄbÅ«t izteiksmes brÄ«vÄ«bai. Likuma normÄm, kas ievieš tiesisko atbildÄ«bu par naida kurinÄšanu, pÄ“c savas formas un satura skaidri jÄatspoguļo ideja, ka šÄ« atbildÄ«ba ir tikai izņēmums no pamatprincipa. LÄ«dz ar to šÄ«m normÄm ir jÄbÅ«t ļoti skaidri definÄ“tÄm, lai izslÄ“gtu jebkÄdu iespÄ“ju iztulkot tÄs paplašinÄti. LikumÄ noteiktajÄm sankcijÄm ir jÄbÅ«t samÄ“rÄ«gÄm un saprÄtÄ«gÄm.
(2) Ja vÄ“lamies apkarot naida kurinÄšanu, tai ir jÄbÅ«t sodÄmai attiecÄ«bÄ uz jebkuru identificÄ“jamu personu grupu. Nav pieļaujams izdalÄ«t kaut kÄdas privileģētas grupas, turklÄt vÄ“l ieviešot to starpÄ “aizsargÄtÄ«bas” hierarhiju – piemÄ“ram, kad par vÄrdisku uzbrukumu krieviem vai ebrejiem soda bargi, par vÄrdisku uzbrukumu pensionÄriem – maigÄk, bet par vÄrdisku uzbrukumu izpletņlÄ“cÄ“jiem nesoda nemaz.
(3) SodÄmai ir jÄbÅ«t nevis “naida runai”, bet gan “naida kurinÄšanai” jeb “naida celšanai”. TÄtad jÄsoda ir tikai tÄdas runas un raksti, kas vai nu sludina vardarbÄ«bu, vai arÄ« var paredzami radÄ«t fiziskas vardarbÄ«bas draudus attiecÄ«gÄs grupas pÄrstÄvjiem vai viņu mantai. LikumÄ nedrÄ«kstÄ“tu bÅ«t tÄdi neskaidri definÄ“ti un izplÅ«duši jÄ“dzieni kÄ, piemÄ“ram, “aicinÄjums uz diskriminÄciju”, “nesaticÄ«bas izraisÄ«šana”, “aizskaršana” u. tml.
(4) Katrs naida kurinÄšanas gadÄ«jums ir izvÄ“rtÄ“jams objektÄ«vi, raugoties uz lietas objektÄ«vajiem apstÄkļiem un kontekstu, – nevis balstoties klausÄ«tÄju subjektÄ«vajÄs izjÅ«tÄs un attieksmÄ“.
(5) NedrÄ«kst sodÄ«t par tÄdÄm runÄm vai rakstiem, kas nekurina naidu, bet ir vienkÄrši kÄdai iedzÄ«votÄju grupai aizskaroši un nepatÄ«kami. ŠÄdi izteicieni un viedokļi ir apspriežami un neitralizÄ“jami brÄ«vÄ, demokrÄtiskÄ un atklÄtÄ diskusijÄ. Neuztraucieties: pieaugušu un nobriedušu cilvÄ“ku sabiedrÄ«ba ir spÄ“jÄ«ga tos paciest un “sagremot”.
(6) Visas likuma normas, kas neievÄ“ro piecos iepriekšminÄ“tajos punktos noteikto augsto vÄrda brÄ«vÄ«bas standartu, ir grozÄmas vai atceļamas.
7. jautÄjums: Vai ir kÄdi vispÄrÄ«gi novÄ“rojumi vai piezÄ«mes?
Atbilde: Ir jÄsaprot, ka nupat piedÄvÄtais likumprojekts par grozÄ«jumiem KriminÄllikumÄ ir tikai simptoms kÄdai ļoti bÄ«stamai slimÄ«bai, proti, valsts centieniem aprobežot cilvÄ“ku personÄ«go brÄ«vÄ«bu arvien vairÄk un vairÄk. Īpaši aicinu tos cilvÄ“kus, kuriem pašlaik ir Äetrdesmit un vairÄk gadu, atcerÄ“ties un salÄ«dzinÄt: kad Latvijas iedzÄ«votÄju ikdienas dzÄ«ve bija brÄ«vÄka no dažÄdiem ierobežojumiem – pirms 25 gadiem vai tagad? Un tad godÄ«gi uzdot sev jautÄjumu: kad šis process apstÄsies un vai tas vispÄr apstÄsies? Jo, ja tas neapstÄsies, tad ir godÄ«gi jÄatzÄ«st, ka mÄ“s virzÄmies taisnÄ ceÄ¼Ä uz Orvela cienÄ«gu totalitÄrismu. ManuprÄt, ir pienÄcis laiks celt par to trauksmi un rosinÄt plašu sabiedrÄ«bas diskusiju par šo ÄrkÄrtÄ«gi bÄ«stamo mÅ«su tautas attÄ«stÄ«bas vektoru.
PašÄs beigÄs nocitÄ“šu amerikÄņu valstsvÄ«ra, trešÄ ASV prezidenta Tomasa Džefersona vÄrdus: “Malo periculosam libertatem quam quietam servitutem” (“Es labÄk vÄ“los bÄ«stamu brÄ«vÄ«bu, nekÄ mierÄ«gu verdzÄ«bu”).
PÄrpublicÄ“ts no telos.lv