Papildu labumiņš uz valsts rÄ“Ä·ina: lidojumus apmaksÄ valsts, lojalitÄtes punkti birst politiÄ·u un ierÄ“dņu kabatÄs
Lato Lapsa · 16.04.2019. · Komentāri (0)AviokompÄniju lojalitÄtes programmu punkti daudzÄm Latvijas valsts amatpersonÄm, kas regulÄri dodas Ärvalstu komandÄ“jumos, ir kļuvuši par patÄ«kamu, turklÄt neviena neuzskaitÄ«tu piedevu pÄrÄ“jam atalgojumam, - faktiski uz valsts rÄ“Ä·ina ierÄ“dņi un politiÄ·i gÅ«st iespÄ“ju iegÄdÄties lidojumus un citus labumus sev un Ä£imenes locekļiem.
VÄcijas politiÄ·iem jÄaiziet par punktu piesavinÄšanos
„KrÄj pins punktus un iegÅ«sti bezmaksas aviobiļetes! airBaltic Club valÅ«ta joprojÄm ir pins. KrÄj pins punktus, lai apmainÄ«tu tos pret bezmaksas lidojumiem, nododamo bagÄžu vai airBaltic dÄvanu kartÄ“m,” – tÄ savus lojalitÄtes punktus reklamÄ“ aviokompÄnija airBaltic.
ArÄ« lielai daļai citu pasaules aviokompÄniju ir lojalitÄtes programmas, kuru bÅ«tÄ«ba ir viena un tÄ pati – jo vairÄk, tÄlÄk un biežÄk cilvÄ“ks lido, jo vairÄk lojalitÄtes punktu viņš saņem, un tos iespÄ“jams apmainÄ«t pret „bezmaksas” lidojumiem un citÄm vÄ“rtÄ«bÄm.
Īsti bez maksas gan šie lojalitÄtes punkti ir cilvÄ“kiem, kuri paši par saviem lidojumiem nemaksÄ, un viņu vidÅ« liela daļa ir valsts amatpersonas, kas dodas dienesta komandÄ“jumos.
Pirms vairÄkiem gadiem VÄcijÄ atklÄjÄs, ka augstas valsts amatpersonas savus „nopelnÄ«tos” lojalitÄtes punktus ir izmantojušas personiskÄm vajadzÄ«bÄm. Viņu vidÅ« bija BerlÄ«nes ekonomikas ministrs Gregors Gisi, kurš bija izlietojis valsts komandÄ“jumos iegÅ«tos aviokompÄnijas Lufthansa Bonus Miles lojalitÄtes punktus, lai iegÄdÄtos aviobiļetes sev tuviem cilvÄ“kiem.
G. Gisi bija spiests aiziet no amata un publiski paziņoja: „Es esmu pieļÄvis kļūdu, ko es sev nevaru piedot.” TurklÄt viņš nebija vienÄ«gais, kas šÄdas valsts un personiskÄs kabatas sajaukšanas dēļ zaudÄ“ja amatu, - par to pašu tika apsÅ«dzÄ“ti vÄ“l vairÄki parlamenta deputÄti un citas amatpersonas.
Latvijas izņēmums – KultÅ«ras ministrija
TaÄu, kamÄ“r VÄcijas politikÄ šÄda valsts lÄ«dzekļu izmantošana personiskÄm vajadzÄ«bÄm tiek uzskatÄ«ta par nepieņemamu un ir aizliegta ar likumu, LatvijÄ situÄcija ir pilnÄ«gi citÄda.
GandrÄ«z visÄs Latvijas valsts iestÄdÄ“s valda neformÄls viedoklis – dienesta komandÄ“jumos iegÅ«tie lojalitÄtes punkti ir attiecÄ«go ierÄ“dņu personiskÄ manta un papildu labums, par ko iestÄdes vadÄ«bai nav nekÄdas intereses.
Diena atrada tikai vienu izņēmumu – KultÅ«ras ministriju. Daces MelbÄrdes vadÄ«tÄ ministrija atklÄj, ka tÄpat kÄ citÄs valsts iestÄdÄ“s arÄ« tajÄ airBaltic lojalitÄtes programmas pins punkti tiek uzkrÄti katrai fiziskajai personai – ministrijas darbiniekiem, nevis ministrijai kÄ biļešu pasÅ«tÄ«tÄjam.
TaÄu šÄ« bija vienÄ«gÄ ministrija, kas uzskatÄ«ja par nepieciešamu nekavÄ“joties veikt vadošo iestÄdes amatpersonu aptauju, lai noskaidrotu, ka pÄ“dÄ“jos divos gados uzkrÄtos punktus nav izmantojusi ne pati ministre, ne kÄds no astoņiem vadošajiem ministrijas darbiniekiem.
TomÄ“r arÄ« KultÅ«ras ministrija izvairÄs no skaidras atbildes uz jautÄjumu - kÄdi iekšÄ“jie normatÄ«vie akti iestÄdÄ“ nosaka kÄrtÄ«bu rÄ«cÄ«bai ar aviokompÄniju lojalitÄtes punktiem, ko iestÄdes darbinieki ir ieguvuši, dodoties valsts apmaksÄtos komandÄ“jumos un citos Ärvalstu braucienos, un ko nosaka šie normatÄ«vie akti. Cik noprotams, šÄdu noteikumu nav arÄ« šajÄ iestÄdÄ“.
Satiksmes ministrs klusÄ“ tÄpat kÄ viņa ministrija
ŠÄ gada janvÄrÄ« jaunais satiksmes ministrs TÄlis Linkaits plašu ievÄ“rÄ«bu guva ar savu publisko atteikšanos no airBaltic viņa lojalitÄtes kartei piešÄ·irtÄs VIP pakalpojumu paketes (iespÄ“ja divreiz gadÄ bez maksas ceļot biznesa klasÄ“ un pÄrvadÄt rokas bagÄžu, izmantot VIP zÄli un prioritÄru reÄ£istrÄciju).
„ŠÄda veida piedÄvÄjumi nav savietojami ar likumu par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonÄm. OtrkÄrt, tas nebÅ«tu Ä“tiski attiecÄ«bÄ pret tiem daudzajiem miljoniem airBaltic pasažieru, kas lido, izmanto pakalpojumus un viņiem šis Ä«pašais VIP pakalpojums ir jÄnopelna,” toreiz paziņoja T. Linkaits.
Toties par valsts apmaksÄtos lidojumos saņemtiem lojalitÄtes punktiem personiskÄm vajadzÄ«bÄm principiÄlais satiksmes ministrs ir daudz nerunÄ«gÄks, - viņš pats uz jautÄjumiem šai saistÄ«bÄ vispÄr neatbild, un arÄ« viņa vadÄ«tÄ Satiksmes ministrija pauž KultÅ«ras ministrijai diametrÄli pretÄ“ju nostÄju.
T. Linkaita vadÄ«tÄ ministrija uzskatot, ka, tÄ kÄ „spÄ“kÄ esošie normatÄ«vie akti nereglamentÄ“ aviokompÄniju lojalitÄtes karšu un tajos uzkrÄto punktu izmantošanas noteikumus”, ministrijas iekšÄ“jos normatÄ«vos dokumentos nekÄda atsevišÄ·a kÄrtÄ«ba rÄ«cÄ«bai ar aviokompÄniju lojalitÄtes punktiem neesot noteikta.
ArÄ« uz atkÄrtotu Dienas jautÄjumu, vai tiešÄm Satiksmes ministrija nevÄ“las un negatavojas noskaidrot, kÄdu personisko labumu no dienesta komandÄ“jumiem, tÄtad uz valsts rÄ“Ä·ina ir guvušas ministrijas vadošÄs amatpersonas, atbilde ir – tas netiks noskaidrots.
ApliecinÄjumam, ka „ministrija, iegÄdÄjoties aviobiļetes darbinieku komandÄ“jumu nodrošinÄšanai, neievÄc un nekad nav ievÄkusi informÄciju par darbinieka privÄtÄ rÄ«cÄ«bÄ esošajÄm lojalitÄtes kartÄ“m vai dalÄ«bu jebkÄdÄs lojalitÄtes programmÄs”, T. Linkaita vadÄ«tÄ iestÄde vÄ“l piebilst – tÄ veicot „tikai tÄdu savu darbinieku personas datu apstrÄdi, kurai ir likumÄ«gs pamats un leÄ£itÄ«ms nolÅ«ks”.
Reirs, BordÄns, RinkÄ“viÄs – klusÄ“ visi
LÄ«dzÄ«ga ir arÄ« citu ministriju nostÄja. „AttiecÄ«bÄ uz amatpersonu personÄ«gÄ lietošanÄ esošÄm lidsabiedrÄ«bu lojalitÄtes kartÄ“m vai individuÄlu dalÄ«bu atlaižu programmÄs, kuras piesaistÄ«tas konkrÄ“tai personai, informÄ“jam, ka ÄrÄ“jie normatÄ«vie akti neaizliedz valsts pÄrvaldes darbiniekiem vai amatpersonÄm individuÄlu dalÄ«bu lojalitÄtes vai atlaižu programmÄs,” skaidro Finanšu ministrija.
TÄs ieskatÄ valsts pÄrvaldes normatÄ«vie akti un darba lÄ«gumi neparedzot informÄcijas par bonusa punktu piešÄ·iršanu un to izlietojumu apstrÄdi, jo šÄdu personas datu apstrÄdei neesot tiesiska pamata. SavukÄrt finanšu ministrs JÄnis Reirs uz jautÄjumu, cik lojalitÄtes punktus viņš saņēmis par lidojumiem dienesta komandÄ“jumu ietvaros un kÄ tos izmantojis, atbildÄ“t nevÄ“las.
ArÄ« bezkompromisu tiesiskumu sološÄ JÄņa BordÄna vadÄ«tÄ Tieslietu ministrija apliecina, ka „neviens normatÄ«vais akts LatvijÄ, tajÄ skaitÄ Tieslietu ministrijas iekšÄ“jie noteikumi, neregulÄ“ kÄrtÄ«bu par aviokompÄniju lojalitÄtes punktiem”.
SavukÄrt uz jautÄjumu, vai tas nozÄ«mÄ“, ka arÄ« ministrijas valsts sekretÄrs, valsts sekretÄra vietnieki un departamentu vadÄ«tÄji atsakÄs sniegt ziņas par lojalitÄtes punktiem, ko saņēmuši pÄ“dÄ“jos divos gados, un par to izlietojumu, atbilde vairs netiek sniegta.
Ä€rvalstu komandÄ“jumos pÄ“rn Ä«paši intensÄ«vi braucis Ärlietu ministrs Edgars RinkÄ“viÄs, - ministra un viņa sabiedrisko attiecÄ«bu padomnieka MÄrtiņa DrÄ“Ä£era komandÄ“jumiem 2018. gadÄ kopÄ iztÄ“rÄ“ti 118 885 eiro. TomÄ“r ne politiÄ·is, ne viņa vadÄ«tÄ ministrija datus par privÄti sakrÄtajiem un iztÄ“rÄ“tajiem lojalitÄtes punktiem neatklÄj.
ArÄ« šajÄ ministrijÄ neesot izdoti iekšÄ“jie normatÄ«vie akti, kas regulÄ“ rÄ«cÄ«bu ar aviokompÄnijas lojalitÄtes punktiem, kÄ arÄ« ministrijÄ netiekot veikta nekÄda uzskaite par aviokompÄnijas lojalitÄtes punktiem.
VienÄ«gÄ atšÄ·irÄ«ba – uz jautÄjumu, vai arÄ« pÄrÄ“jÄs Ä€rlietu ministrijas vadošÄs amatpersonas atsakÄs sniegt ziņas par lojalitÄtes punktiem, ko tÄs par dienesta braucieniem saņēmušas pÄ“dÄ“jo divu gadu laikÄ, tiek paskaidrots – ministrijas atbilde, ka tai šÄdu datu nav, neesot „interpretÄ“jama tÄdÄ“jÄdi, ka ministrijas amatpersonas atsakÄs sniegt ziņas par lojalitÄtes punktiem un to izmantošanu”.
TikmÄ“r pašas Ä€rlietu ministrijas amatpersonas – ministrs, valsts sekretÄrs, tÄ vietnieki un departamentu vadÄ«tÄji –, faktiski apgÄžot šo atbildi, ziņas par to, kÄ izmantojuši sakrÄtos lojalitÄtes punktus, tomÄ“r nesniedz.
Valsts kontrole mēģina izlocīties
Netieši apliecinot neoficiÄlo informÄciju, ka arÄ« Elitas KrÅ«miņas vadÄ«tajÄ Valsts kontrolÄ“ par dienesta braucieniem saņemtiem lojalitÄtes punkti tiek uzskatÄ«ti par personisku mantu, šÄ« iestÄde tÄpat skaidro – tÄ revÄ«zijÄs nekad neesot vÄ“rtÄ“jusi jautÄjumu saistÄ«bÄ ar aviokompÄniju lojalitÄtes punktu piešÄ·iršanu un izmantošanu publiskajÄ sektorÄ.
Valsts kontrole bÅ«tÄ«bÄ apliecina – ir reizes, kad šÄ« citkÄrt asÄ un principiÄlÄ iestÄde var bÅ«t ļoti nevarÄ«ga. „Dati par piešÄ·irtajiem lojalitÄtes punktiem ir fizisko personu un aviokompÄniju rÄ«cÄ«bÄ un šÄda informÄcija Valsts kontroles pÄrbaudÄ“m nav pieejama,” E. KrÅ«miņas viedokli izklÄsta iestÄdes preses pÄrstÄve. TurklÄt dažÄdÄm aviokompÄnijÄm esot „atšÄ·irÄ«ga politika lojalitÄtes punktu piešÄ·iršanÄ”
E. KrÅ«miņas vadÄ«tÄ iestÄde izsaka pateicÄ«bu par „jautÄjuma aktualizÄ“šanu”, taÄu uz jautÄjumu, vai šajÄ jomÄ tiek plÄnotas kÄdas darbÄ«bas, vispirms vienkÄrši neatbild un tikai pÄ“c atkÄrtotas jautÄšanas apliecina, ka „neplÄno veikt revÄ«ziju, lai vÄ“rtÄ“tu jautÄjumu par konkrÄ“tu personu rÄ«cÄ«bu, izmantojot/neizmantojot aviokompÄniju piešÄ·irtos lojalitÄtes punktus”.
Lai gan airBaltic akciju kontrolpaketes turÄ“tÄjs ir Latvijas valsts, E. KrÅ«miņas viedoklis esot: „LikumdevÄ“js Valsts kontrolei nav piešÄ·Ä«ris pilnvaras veikt revÄ«zijas privÄtÄs kapitÄlsabiedrÄ«bÄs, kurÄs kapitÄla daļas vai akcijas nepieder publiskai personai, kÄ arÄ« pÄrbaudÄ«t privÄtpersonu darÄ«jumus.”
KNAB sÄcis pÄrbaudi
Tiesa, valsts iestÄžu nostÄjai var nÄkties mainÄ«ties. Kopš februÄra beigÄm Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojs (KNAB) veic pÄrbaudi saistÄ«bÄ ar tam iesniegumÄ norÄdÄ«tiem faktiem par virkni ministriju, kurÄs to apmaksÄtos lidojumos konkrÄ“tu personu iegÅ«tie lojalitÄtes punkti netiek uzskaitÄ«ti un gadiem ilgi ir bijuši brÄ«vi izmantojami konkrÄ“to lidojumos devušos ierÄ“dņu un politiÄ·i personiskajÄm vajadzÄ«bÄm.
„Šie lojalitÄtes punkti ir uzskatÄmi par materiÄlu vÄ“rtÄ«bu, jo tos saņemošÄs personas tos var apmainÄ«t pret bezmaksas lidojumiem, uzturÄ“šanos viesnÄ«cÄs un citiem labumiem. Tas nozÄ«mÄ“, ka šajÄs iestÄdÄ“s, iespÄ“jams, sistemÄtiski un gadiem ilgi amatpersonas ir nelikumÄ«gi izmantojušas valsts resursus un guvušas no tÄm personisku labumu,” teikts iesniegumÄ, kurÄ minÄ“tos faktus pašlaik pÄrbauda KNAB.
Raksts pirmoreiz publicÄ“ts laikrakstÄ Diena.