Par IZM reformÄm: pasÄkumi apzinÄti, izpilde atlikta
JÄnis RimÅ¡Äns, LiepÄjas UniversitÄtes rektors · 07.02.2012. · Komentāri (12)Rektoru padomÄ“ izskanÄ“jusÄ« informÄcija un publikÄcijas presÄ“ liecina par IzglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministrijas (IZM) strukturÄlÄm izmaiņÄm un AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta reorganizÄciju vai likvidÄciju, kas varÄ“tu mazinÄt augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas lomu valstÄ« kopumÄ un reÄ£ionu attÄ«stÄ«bÄ tai skaitÄ.
Latvijas reÄ£ionu augstskolu konsultatÄ«vajai padomei bažas rada daudzu pieņemto saistÄ«bu izpilde jau apstiprinÄtajos dokumentos Eiropas SavienÄ«bas stratÄ“Ä£ijÄ "Eiropa2020", kas paredz virkni pasÄkumu, lai stiprinÄtu cilvÄ“kresursus pÄrejai uz zinÄtņietilpÄ«gu ekonomiku. PiemÄ“ram, minÄ“tÄ stratÄ“Ä£ija paredz, ka lÄ«dz 2020.gadam vecuma grupÄ no 30 lÄ«dz 34 gadiem 40% iedzÄ«votÄju jÄbÅ«t ar augstÄko izglÄ«tÄ«bu. Tas prasa izstrÄdÄt izvÄ“rstu politiku, kÄ piesaistÄ«t augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas studijÄm cilvÄ“kus no nepietiekami pÄrstÄvÄ“tÄm grupÄm.
ArÄ« Eiropas Komisijas (EK) izstrÄdÄtajÄ dokumentÄ par augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas modernizÄciju - EK 2011.gada 20.septembra paziņojums „Atbalsts izaugsmei un darbavietÄm – Eiropas augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas sistÄ“mu modernizÄcijas programma” - ir paredzÄ“ta virkne jaunu pasÄkumu, kas jÄveic augstÄkajÄ izglÄ«tÄ«bÄ. Steidzami jÄizstrÄdÄ un jÄievieš Augstskolu likuma grozÄ«jumos paredzÄ“tie normatÄ«vie akti un Ministru kabineta (MK) noteikumi, kas saistÄ«ti ar jaunÄs akreditÄcijas sistÄ“mas izveidi, jauni MK noteikumi par licencÄ“šanu, jauni MK noteikumi par kopÄ«go studiju programmu izstrÄdi, kopÄ«giem diplomiem un citi.
Ir sÄkta arÄ« apjomÄ«ga visu studiju programmu starptautiska izvÄ“rtÄ“šana, lai pÄrietu uz virzienu akreditÄciju. TÄ ir tikai neliela daļa no paredzÄ“tajÄm reformÄm, kuras ir tiešÄ AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta pÄrraudzÄ«bÄ un kuras lÄ«dz šim brÄ«dim ir tikai iezÄ«mÄ“tas un prasa konkrÄ“tu virzÄ«bu. Rodas iespaids, ka reformu pasÄkumi ir apzinÄti, bet to izpilde tiek atlikta jaunu un jaunu reformu gaidÄs.
Latvijas reÄ£ionu augstskolu konsultatÄ«vÄ padome vÄ“rš uzmanÄ«bu uz AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta pieaugošo lomu augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas attÄ«stÄ«bÄ, ievÄ“rojot arÄ« reÄ£ionu vajadzÄ«bas, un nepieciešamÄ«bu tÄ stiprinÄšanai ar pieredzÄ“jušu, aktÄ«vai darbÄ«bai orientÄ“tu personÄlu, palielinot ierÄ“dņu ar doktora grÄdu Ä«patsvaru IZM. UzskatÄm, ka IZM Ä«paša uzmanÄ«ba jÄvÄ“rš uz izveidojušos disproporciju starp atbalsta struktÅ«ru personÄlu, kurš ir izteiktÄ vairÄkumÄ (apmÄ“ram 2/3), un nozaru departamentos strÄdÄjošo personÄlu (tikai 1/3). Izveidojusies personÄla disproporcija neveicina paredzÄ“to reformu realizÄciju un bÅ«tu jÄnovÄ“rš.
AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta pÄrraudzÄ«bÄ un realizÄcijÄ jÄnodod ļoti svarÄ«ga jauna joma – augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas eksportspÄ“jas veicinÄšana. LatvijÄ šai jomai nav pievÄ“rsta pietiekoši liela uzmanÄ«ba, kaut gan skolu abiturientu skaita gaidÄmais samazinÄjums rada asu nepieciešamÄ«bu aktÄ«vai darbÄ«bai šajÄ virzienÄ. Ir nepieļaujami tikai konstatÄ“t šo faktu un rekomendÄ“t augstskolu skaita samazinÄšanu. ReÄ£ionu augstskolu pieaugošai lomai eksportspÄ“jas veicinÄšanÄ jÄkļūst par nozÄ«mÄ«gu faktoru augstskolu pastÄvÄ“šanÄ un attÄ«stÄ«bÄ. ŠÄ«s jomas koordinÄcijai un realizÄcijai arvien lielÄka nozÄ«me un ietekme bÅ«tu jÄnodrošina ar AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta stiprinÄšanu, lai tas varÄ“tu uzņemties šo politiku. ArÄ« Latvijas dalÄ«ba Boloņas procesÄ paredz, ka dalÄ«bvalstÄ«m ir jÄizstrÄdÄ sociÄlÄ atbalsta politika un sava internacionalizÄcijas stratÄ“Ä£ija, kas paredz arÄ« Ärpuseiropas valstu studentu piesaisti lÄ«dz 5% no studentu kopskaita.
Par strukturÄlo reformu sasteigto raksturu liecina tÄdas svarÄ«gas funkcijas neiekļaušana augstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas redzeslokÄ un AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta darbÄ«bÄ kÄ mūžizglÄ«tÄ«ba. UzskatÄm, ka AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta pÄrraudzÄ«bÄ bÅ«tu jÄnodod mūžizglÄ«tÄ«bas politikas izstrÄdes un realizÄcijas jautÄjumi.
Latvijas reÄ£ionu augstskolu konsultatÄ«vÄ padome (Daugavpils UniversitÄte, Latvijas LauksaimniecÄ«bas universitÄte, LiepÄjas UniversitÄte, RÄ“zeknes Augstskola, Ventspils Augstskola, Vidzemes Augstskola) ir par augstskolu attÄ«stÄ«bu, ne tikai par konsolidÄcijas pasÄkumiem, kuri tagad izteikti dominÄ“ IZM politikÄ un pÄrraudzÄ«bÄ. AugstÄkÄs izglÄ«tÄ«bas departamenta loma minÄ“to attÄ«stÄ«bas pasÄkumu rosinÄšanÄ, veicinÄšanÄ un koordinÄ“jošÄs lomas stiprinÄšana bÅ«tu nozÄ«mÄ«gs atbalsts reÄ£ionu augstskolu attÄ«stÄ«bÄ