Iesaki rakstu:

Raitis Kalniņš, Dr.Sc.ing., NĪSA, Nekustamā Ä«pašuma speciālistu apvienÄ«bas valdes priekšsÄ“dÄ“tājs un Svetlana Sokolova, Mg.Sc.ing., NĪLA, Nekustamā Ä«pašuma lietotāju apvienÄ«bas valdes locekle, iesÅ«tÄ«juši viedokli par vÄ“l 11.Saeimā rosināto un 12.Saeimā jau 3. lasÄ«jumam sagatavoto likumprojektu “GrozÄ«jumi DzÄ«vokļa Ä«pašuma likumā” un atkārtoti aicina uz tā apspriešanu pirms 3. lasÄ«juma.

“SvarÄ«gi nodrošināt sabiedrÄ«bai Ä“rti pieejamu, saprotamu un argumentÄ“tu informāciju par likumdevÄ“ja izvÄ“lÄ“m un apsvÄ“rumiem, lemjot par likumiem, kas ietekmÄ“ visas dzÄ«ves jomas un ikvienu Latvijas iedzÄ«votāju. (..)trešajā lasÄ«jumā ir iesniedzami un izskatāmi tikai tādi priekšlikumi, kas ietver valodnieciskus un tehniskus labojumus, kas vÄ“rsti uz likumprojekta teksta sakārtošanu, vai ir nepieciešami, lai novÄ“rstu likumprojekta teksta neatbilstÄ«bu Latvijas Republikas Satversmei. Trešajā lasÄ«jumā nebÅ«tu pieļaujama tādu priekšlikumu iesniegšana, kas ir ārpus iepriekšÄ“jos lasÄ«jumos apspriestā likumprojekta mÄ“rÄ·a un tvÄ“ruma,” Saeimas deputātiem norādÄ«ja Valsts prezidents Raimonds VÄ“jonis.

1. 2016.gada 2.novembrÄ« LR Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldÄ«bas komisijas sÄ“dÄ“ tautas ievÄ“lÄ“tie deputāti atbalstÄ«ja Ekonomikas ministrijas sagatavoto priekšlikumu, kas pÄ“dÄ“jā brÄ«dÄ« bÅ«tiski, pretrunā iepriekšÄ“jos lasÄ«jumos apspriestā likumprojekta mÄ“rÄ·im un tvÄ“rumam, izmainÄ«ja iepriekš izdiskutÄ“tā un apspriestā likumprojektā izmantotā teksta redakciju, nomainot to tādā formā, kas pilnÄ«bā izmainÄ«ja grozÄ«jumu saturu, jÄ“gu un bÅ«tÄ«bu. Proti – otrajā lasÄ«jumā iepriekš atbalstÄ«ta likumprojekta teksta terminoloÄ£ija - dzÄ«vokļu Ä«pašnieku “maksājumi avansa veidā” daudzdzÄ«vokļu māju remontiem nākotnÄ“ atbilstoši diezgan vāji motivÄ“tam Ekonomikas ministrijas priekšlikumam tika nomainÄ«ta ar terminoloÄ£iju “maksājumiem uzkrājuma fondā”.

Atgādināsim 2.lasÄ«jumā apstiprināto likumprojekta redakciju: “DzÄ«vokļa Ä«pašuma likuma” 13.pantu papildināt ar 2.1 un 2.2 daļu šÄdā redakcijā: “(21) DzÄ«vokļa Ä«pašnieks atbilstoši viņa dzÄ«vokļa Ä«pašumā ietilpstošÄs kopÄ«pašuma domājamās daļas apmÄ“ram veic uz dzÄ«vokļu Ä«pašnieku kopÄ«bas lÄ“muma pamata noteiktos naudas maksājumus avansa veidā šÄ panta pirmajā un otrajā daļā paredzÄ“to dzÄ«vojamās mājas pārvaldÄ«šanas darbÄ«bu veikšanai. Pieņemot minÄ“to lÄ“mumu, dzÄ«vokļu Ä«pašnieku kopÄ«ba izvÄ“rtÄ“ dokumentus, kas pamato attiecÄ«go darbÄ«bu veikšanu vai to izmaksu efektivitāti.”

Ekonomikas ministrijas piedāvājums, kas lobÄ“ tikai vienas puses - pārvaldnieku intereses, pilnÄ«bā ignorÄ“ dzÄ«vokļu Ä«pašnieku intereses, kā arÄ« terminoloÄ£ijas maiņas rezultātā likumprojektā pielietotā terminoloÄ£ija gan ir pretrunā LR normatÄ«viem aktiem, gan arÄ« ļauj negodprātÄ«giem pārvaldniekiem dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem piederošo naudu, izmantojot likuma burtu, piesavināt, ieskaitot to pārvaldnieka “uzkrājumu fondā”, lai it kā nevainÄ«gas grāmatvedÄ«bas operācijas rezultātā dzÄ«vokļu Ä«pašnieku naudas lÄ«dzekļi nonāktu pārvaldnieka Ä«pašumā.

Latvijas grāmatvedÄ«bas standarts Nr.8, kas reglamentÄ“ “uzkrājumus” (neizmantotiem atvaļinājumiem, šaubÄ«giem debitoriem u.t.t.), ir domāts pavisam citiem mÄ“rÄ·iem un paredz saņemtas naudas norakstÄ«šanu to saņemšanas gadā, nevis naudas glabāšanu un uzkrāšanu mājas remontiem nākotnÄ“ lÄ«dzÄ«gi bankas depozÄ«tam. Savukārt uzkrājumu fondi atbilstoši DzÄ«vokļu Ä«pašnieku biedrÄ«bu, kooperatÄ«vo sabiedrÄ«bu vai sabiedrÄ«bas ar ierobežoto atbildÄ«bu statÅ«tiem pieder pārvaldniekam – attiecÄ«gi DzĪB, DzĪKS vai SIA. TādÄ“jādi ar vieglu likumdevÄ“ja un pārvaldnieka grāmatveža roku dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem piederoša nauda tiks pārgrāmatota un uzskaitÄ«ta jau pārvaldniekam piederošajos “uzkrājumu fondos”. MinÄ“tā krāpniecÄ«bas shÄ“ma aprakstÄ«ta publikācijās žurnālā Bilance Nr. 10 2015.g. un publikācijas turpinājumā 2016.gada otrā septembra numurā Nr.18(390) “Kam pieder dzÄ«vokļu Ä«pašnieku pārvaldniekam iemaksātā nauda mājas remontiem nākotnÄ“”, http://www.nisa.lv/lat/prese.

VÄ“ršam valsts amatpersonu, sabiedrÄ«bas un apsaimniekoto daudzdzÄ«vokļu māju dzÄ«vokļu Ä«pašnieku uzmanÄ«bu uz esošo praksi: Valsts policija un ProkuratÅ«ra iepriekš minÄ“to dzÄ«vokļu Ä«pašnieku naudas piesavināšanas un izkrāpšanas shÄ“mu neuzskata par pārvaldnieku krimināli sodāmo noziedzÄ«go nodarÄ«jumu, atbilstoši Krimināllikuma 179. pantam (piesavināšanās) un 177.pantam (krāpšana). Naudu, ko dzÄ«vokļu Ä«pašnieki labprātÄ«gi uzticÄ“ja pārvaldniekam glabāšanā (kā depozÄ«tu) mājas remontiem nākotnÄ“ un ko pārvaldnieks pārgrāmatoja kā savu naudu sev piederošajos "uzkrājumu fondos", dzÄ«vokļu Ä«pašnieki nevarÄ“s atgÅ«t arÄ« tiesas ceļā, jo nauda netiks turpmāk uzskatÄ«ta kā pārvaldnieka parāds apsaimniekoto māju dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem. AttiecÄ«gi terminoloÄ£ija likumprojektā ir steidzÄ«gi jāmaina.

Å…emot vÄ“rā Pievienotās vÄ“rtÄ«bas nodokļa grozÄ«jumus, pārvaldÄ«šanas pakalpojumu un avansa maksājumu aplikšanu ar PVN, sākot no 2016.gada 1. jÅ«lija, BiedrÄ«bas NĪSA un NĪLA piedāvā neviennozÄ«mÄ«go terminoloÄ£iju likumprojektā “maksājumi avansa veida” nomainÄ«t ar skaidru un nepārprotamu: “veikt naudas maksājumus IeguldÄ«jumu veidošanai dzÄ«vojamās mājas konstruktÄ«vo elementu remontiem un atjaunošanai nākotnÄ“”.

2. Otrajā lasÄ«jumā atbalstÄ«ts likumdevÄ“ja piedāvājums papildināt DzÄ«vokļa Ä«pašuma likuma (turpmāk – Likums) 10.pantu, kas noteic dzÄ«vokļa Ä«pašnieka pienākumus, ar otro daļu šÄdā redakcijā: “(2) Pienākums norÄ“Ä·ināties par šÄ panta pirmās daļas 2., 3. un 5.punktā norādÄ«tajiem maksājumiem attiecÄ«bā uz izsoles rezultātā iegÅ«tu dzÄ«vokļa Ä«pašumu dzÄ«vokļa Ä«pašuma ieguvÄ“jam ir ar dienu, kad stājies spÄ“kā tiesas nolÄ“mums par izsoles akta apstiprināšanu.”

Tas nozÄ«mÄ“, ka, sākot no izsoles akta apstiprināšanas dienas dzÄ«vokļa Ä«pašuma ieguvÄ“jam bÅ«s pienākums segt dzÄ«vojamās mājas pārvaldÄ«šanas izdevumus Likuma 13.pantā noteiktajā kārtÄ«bā; norÄ“Ä·ināties par saņemtajiem pakalpojumiem, kas saistÄ«ti ar dzÄ«vokļa Ä«pašuma lietošanu (piemÄ“ram, apkure, aukstais Å«dens, kanalizācija, sadzÄ«ves atkritumu izvešana); maksāt nomas maksu par zemes lietošanu, ja dzÄ«vojamā māja atrodas uz citai personai piederošas zemes.

Å…emot vÄ“rā esošo praksi, kad izsolÄ“ iegādātā Ä«pašuma ieguvÄ“jam bieži vien jāizmanto tiesu izpildÄ«tāju pakalpojumu ieviešana valdÄ«jumā, kas varÄ“tu ilgt mÄ“nešiem ilgi, kā arÄ« iespÄ“jami tiesu procesi, kas var ilgt 10-12 gadus, pirms Ä«pašuma ieguvÄ“js var sākt Ä«pašumu lietot, biedrÄ«bas NĪSA un NĪLA likumdevÄ“ja rÄ«cÄ«bu, uzliekot par pienākumu strÄ«da laika periodā dzÄ«vokļa Ä«pašuma ieguvÄ“jam apmaksāt visus minÄ“tos maksājumus, uzskata par nesamÄ“rÄ«gu slogu Ä«pašuma ieguvÄ“jam un izdevÄ«gu tikai vienai pusei – pārvaldniekam.

Sakara ar DzÄ«vokļa Ä«pašuma likuma 10.panta papildināšanu ar 2. daļu NĪSA un NĪLA priekšlikums - pienākums norÄ“Ä·ināties par norādÄ«tajiem maksājumiem attiecÄ«bā uz izsoles rezultātā iegÅ«tu dzÄ«vokļa Ä«pašumu dzÄ«vokļa Ä«pašuma ieguvÄ“jam ir no dienas, kad ieguvÄ“js var sākt rÄ«koties ar jauniegādāto dzÄ«vokļa Ä«pašumu, vai no ievešanas valdÄ«jumā dienas un pantu izteikt sekojošÄ redakcijā:

 “(2) Pienākums norÄ“Ä·ināties par šÄ panta pirmās daļas 2., 3. un 5.punktā norādÄ«tajiem maksājumiem attiecÄ«bā uz izsoles rezultātā iegÅ«tu dzÄ«vokļa Ä«pašumu dzÄ«vokļa Ä«pašuma ieguvÄ“jam ir ar dienu, kad ieguvÄ“js/Ä«pašnieks dzÄ«vokļa Ä«pašumu ir pieņēmis lietošanā vai ievests valdÄ«jumā, (svÄ«trojot turpmāko tekstu). kad stājies spÄ“kā tiesas nolÄ“mums par izsoles akta apstiprināšanu.”

3. Sakarā ar Latvijā esošo pārvaldÄ«šanas praksi, kad negodprātÄ«gie pārvaldnieki, izmantojot apsaimniekoto māju dzÄ«vokļu Ä«pašnieku neinformÄ“tÄ«bu, izgatavo kopsapulces protokolus ar atpakaļejošo datumu, NĪSA un NĪLA uzskata par nepieciešamu izteikt DzÄ«vokļa Ä«pašuma likuma 16.panta 4.daļu šÄdā redakcijā:

“Tiesa, pamatojoties uz dzÄ«vokļa Ä«pašnieka pieteikumu, var atzÄ«t dzÄ«vokļu Ä«pašnieku kopÄ«bas lÄ“mumu par spÄ“kā neesošu, ja lÄ“mums vai tā pieņemšanas procedÅ«ra ir pretrunā ar šÄ likuma noteikumiem. PrasÄ«bu var celt pret tiem dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem, kas balsoja “par”, triju mÄ“nešu laikā no dienas, kad attiecÄ«gā persona uzzināja vai tai vajadzÄ“ja uzzināt par dzÄ«vokļu Ä«pašnieku kopÄ«bas lÄ“mumu, (svÄ«trojot turpmāko tekstu) bet ne vÄ“lāk par gadu no lÄ“muma pieņemšanas diena.”

Priekšlikums ļaus dzÄ«vokļu Ä«pašniekiem apstrÄ«dÄ“t augstāk minÄ“tos, ar atpakaļejošo datumu izgatavotus, fiktÄ«vos kopsapulces protokolus.

BiedrÄ«bas NĪSA un NĪLA uzskata, ka minÄ“tās likuma grozÄ«jumu normas steidzami jāpārskata, jo to kaitÄ«gās sekas apdraud gan daudzdzÄ«vokļu māju dzÄ«vokļu Ä«pašniekus Ä«pašumu, gan arÄ« apdraud dzÄ«vojamā fonda ilgtermiņa saglabāšanu visā Latvijā. DzÄ«vojamo fonda pastāvÄ“šana bÅ«s apdraudÄ“ta dzÄ«vokļu Ä«pašnieku naudas ieguldÄ«jumu māju remontiem nākotnÄ“ izkrāpšanas dēļ.

Aicinām ikvienu savas kompetences ietvaros veikt visu nepieciešamo, lai novÄ“rstu un nepieļautu bÅ«tisko kaitÄ“jumu dzÄ«vokļiem un daudzdzÄ«vokļu mājām nākotnÄ“. InformÄ“jam, ka esam gatavi iesaistÄ«ties jautājuma risināšanā no savas puses, sniedzot visu nepieciešamo informāciju, datus un ekspertÄ«zi šajos jautājumos, lai novÄ“rstu neatgriezeniskas negatÄ«vās sekas, dzÄ«vojamam fondam un tā saglabāšanai un attÄ«stÄ«bai Latvijā.

NĪLA, Nekustamā Ä«pašuma lietotāju apvienÄ«ba aicina visu veidu nekustamo Ä«pašumu lietotājus, it Ä«paši – daudzdzÄ«vokļu māju dzÄ«vokļu Ä«pašniekus – apvienoties, lai kopÄ«gi aizstāvÄ“tu savas tiesÄ«bas. LÅ«dzam rakstÄ«t [email protected], mob.t.29105545.