Iesaki rakstu:

Vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionālās attÄ«stÄ«bas ministrija (VARAM) ir izstrādāts likumprojekts par RÄ«gas domes (RD) atlaišanu. Jaunās RD vÄ“lÄ“šanu datums likumprojektā noteikts 2020.gada 29.februārÄ«, bet atkarÄ«bā no Saeimas lÄ“muma tas var tikt precizÄ“ts. LÄ«dz jaunā domes sasaukuma pirmajai sÄ“dei likumprojekts paredz RD iecelt pagaidu administrāciju.

PÄ“dÄ“jos astoņus mÄ“nešus VARAM ir uzstājÄ«gi vÄ“rsusi RD uzmanÄ«bu uz pārkāpumiem sadzÄ«ves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma nodrošināšanā galvaspilsÄ“tas teritorijā. Šo astoņu mÄ“nešu laikā RÄ«gā jau otro reizi iestājusies ārkārtÄ“jā situācija, un pašvaldÄ«ba nav pildÄ«jusi savas likumā noteiktās funkcijas. RÄ«gas domes darbÄ«ba ir ne tikai nelikumÄ«ga, bet tā arÄ« ir neatbilstoša sabiedrÄ«bas interesÄ“m un veicina tās neuzticÄ«bu vietÄ“jo pašvaldÄ«bu spÄ“jai strādāt likumÄ«gi un vietÄ“jo iedzÄ«votāju interesÄ“s kopumā.

VARAM veicot RD pārraudzÄ«bu likumā "Par pašvaldÄ«bām" noteikto pilnvaru ietvaros, pašvaldÄ«bas darbā konstatÄ“jusi vairākkārtÄ“jus normatÄ«vo aktu pārkāpumus. Pārkāpumi izdarÄ«ti vairākkārtÄ«gi un visā 2017.gada vietÄ“jo pašvaldÄ«bu vÄ“lÄ“šanās ievÄ“lÄ“tās RÄ«gas domes darbÄ«bas laikā.

Jau 2013. gadā VARAM vÄ“rsa RD uzmanÄ«bu uz veicamajiem pasākumiem Satversmes tiesas sprieduma izpildei - izdot saistošos noteikumus atbilstoši Atkritumu apsaimniekošanas likumam, taču tas netika paveikts pilnÄ«bā. Tāpat RD šÄ sasaukuma laikā šo jautājumu nav risinājusi.

2018.gada 31. jÅ«lijā RD kopā ar pašvaldÄ«bas SIA "Getliņi Eko" izsludināja iepirkumu Publiskās un privātās partnerÄ«bas (PPP) procedÅ«ras ietvaros par pakalpojuma sniegšanu visā RÄ«gā, kas bija pretrunā ar spÄ“kā esošajiem saistošajiem noteikumiem, kuri noteica, ka RÄ«ga ir sadalÄ«ta trÄ«s atkritumu apsaimniekošanas zonās, bet iepirkums tika izsludināts par pakalpojuma sniegšanu visā RÄ«gā kā vienā zonā. LÄ«gums tika noslÄ“gts uz maksimāli iespÄ“jamo termiņu - 20 gadiem, ierobežojot konkurenci.

Vienlaikus RD nerisināja jautājumu, lai visā pilsÄ“tas teritorijā visiem iedzÄ«votājiem nodrošinātu dalÄ«to atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma pieejamÄ«bu atbilstoši normatÄ«vajos aktos noteiktajām prasÄ«bām. 2019. gada 9.septembrÄ« par PPP procedÅ«ras rezultātu Konkurences padome (KP) pieņēma lÄ“mumu "Par pagaidu noregulÄ“jumu", kā rezultātā tika apturÄ“ts lÄ«gumu slÄ“gšanas process starp jauno atkritumu apsaimniekotāju un atkritumu radÄ«tājiem un valdÄ«tājiem, bet iepriekš noslÄ“gtie lÄ«gumi bija zaudÄ“juši juridisku spÄ“ku.

RD pÄ“c KP paziņojuma neveica nekādas darbÄ«bas, lai nodrošinātu atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktÄ«bu un novÄ“rstu antropogÄ“nas katastrofas draudus, kas saistÄ«ta ar potenciālu kaitÄ“jumu videi un sabiedrÄ«bas veselÄ«bai, ja 15.septembrÄ« tiktu apturÄ“ta vai bÅ«tiski apgrÅ«tināta sadzÄ«ves atkritumu savākšana un izvešana RÄ«gas pilsÄ“tas administratÄ«vajā teritorijā.

TāpÄ“c vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionālās attÄ«stÄ«bas ministrs aicināja Ministru kabinetu 12. septembrÄ« pieņemt rÄ«kojumu par ārkārtÄ“jās situācijas izsludināšanu RÄ«gā. Taču arÄ« ārkārtÄ“jās situācijas laikā RD faktiskā darbÄ«ba nebija vÄ“rsta uz pārkāpumu novÄ“ršanu un situācijas sakārtošanu.

Tikai pÄ“c vairākkārtÄ“jiem ministrijas atgādinājumiem, 4.novembrÄ« RD iesniedza saskaņošanai 30. oktobra saistošos noteikumus, kurus VARAM nesaskaņoja, jo nebija izpildÄ«tas normatÄ«vo aktu prasÄ«bas. AttiecÄ«gi RD arÄ« neveica darbÄ«bas, lai Publisko iepirkumu likuma un Atkritumu apsaimniekošanas likuma noteiktajā kārtÄ«bā izvÄ“lÄ“tos atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma sniedzÄ“jus.

VARAM, izvÄ“rtÄ“jot situāciju, secina, ka iepirkuma veikšanai bija pietiekami ilgs laiks, taču arÄ« atkārtoti pieprasot ministriju iepazÄ«stināt ar plānoto pašvaldÄ«bas rÄ«cÄ«bu atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma pieejamÄ«bas sakārtošanā, joprojām RD atbildes nepiedāvā normatÄ«vajos aktos balstÄ«tus risinājumus. Šonedēļ MK pagarināja ārkārtÄ“jo situāciju un Saeima to apstiprināja lÄ«dz 2020.gada 12.martam, lai RD rastu ilgtermiņa, nevis pagaidu risinājums.

LÄ«dz ar to nepārprotami, ka vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionālās attÄ«stÄ«bas ministram, veicot pārraudzÄ«bu pār pašvaldÄ«bu un domes priekšsÄ“dÄ“tāja darbu, konstatÄ“jot demokrātijas un tiesiskuma apdraudÄ“jumu, ir pienācÄ«gi jāreaģē un apdraudÄ“jums jānovÄ“rš.

IzvÄ“rtÄ“jot iepriekš minÄ“tos pārkāpumus, ministrijas ierÄ“dņi ir nonākuši pie secinājuma, ka ir pamats uzskatÄ«t, ka nepieciešams izmantot likuma "Par pašvaldÄ«bām" noteikto mehānismu, lai atlaistu RD. Ir izstrādāts likumprojekts par RÄ«gas domes atlaišanu. Jaunās RD vÄ“lÄ“šanu datums likumprojektā noteikts 2020.gada 29.februārÄ«, bet atkarÄ«bā no Saeimas lÄ“muma tas var tikt precizÄ“ts. Likumprojekts paredz RD iecelt pagaidu administrāciju. Pagaidu administrācija pilda likumos paredzÄ“tās domes funkcijas un darbojas lÄ«dz dienai, kad uz pirmo sÄ“di sanāk jaunievÄ“lÄ“tā dome.