Satversmes tiesas priekÅ¡sÄ“dÄ“tÄjas grÄmatas izdoÅ¡ana par valsts lÄ«dzekļiem – dÄsna velte vai normÄla prakse?
PIETIEK · 28.06.2021. · Komentāri (0)VairÄki Pietiek lasÄ«tÄji ir interesÄ“jušies – vai Satversmes tiesas priekšsÄ“dÄ“tÄjas Sanitas Osipovas grÄmatas izdošana par valsts kapitÄlsabiedrÄ«bas Tiesu namu aÄ£entÅ«ra lÄ«dzekļiem ir uzskatÄma par dÄsnu velti valsts amatpersonai uz nodokļu maksÄtÄju rÄ“Ä·ina vai arÄ« tÄ ir ierasta, normÄla prakse? Pietiek šodien publicÄ“ Tiesu namu aÄ£entÅ«ras valdes locekles Santas Sausiņas atbildes uz uzdotajiem jautÄjumiem.
1. InformÄ“jam, ka SIA "Tiesu namu aÄ£entÅ«ra" (turpmÄk tekstÄ – TNA) ir valsts kapitÄlsabiedrÄ«ba, kura veic savu saimniecisku darbÄ«bu saskaÅ†Ä ar SabiedrÄ«bas statÅ«tos noteiktajiem darbÄ«bas virzieniem. Viens no paredzÄ“tajiem darbÄ«bas virzieniem ir izdevÄ“jdarbÄ«ba, kuru realizÄ“jot, SabiedrÄ«ba izdod juridiska rakstura literatÅ«ru. TNA StatÅ«tu teksts, kÄ arÄ« cita informÄcija par TNA darbÄ«bu un saimnieciskÄs darbÄ«bas pÄrskati publiski pieejami tÄ«mekļvietnÄ“ www.tna.lv.
TNA uzdevums ir tieslietu sistÄ“mÄ esošo institÅ«ciju funkciju izpildei nepieciešamo vajadzÄ«bu nodrošinÄšana, to vidÅ« tieslietu sistÄ“mÄ nodarbinÄto nodrošinÄšana ar nepieciešamajiem tiesÄ«bu palÄ«gavotiem (juridisko literatÅ«ru).
TNA funkciju Ä«stenošanai netiek piešÄ·irts valsts budžeta finansÄ“jums, funkciju nodrošinÄšana tiek segta no TNA ienÄkumiem par sniegtajiem pakalpojumiem, to vidÅ« par realizÄ“tajÄm grÄmatÄm.
2. Viens no TNA darbÄ«bas virzieniem ir juridiska satura literatÅ«ras izdošana. IzdevÄ“jdarbÄ«bu TNA veic kopš 1998. gada. TNA ir Latvijas GrÄmatizdevÄ“ju asociÄcijas BiedrÄ«bas atbalstÄ«tÄja statuss.
Ar TNA izdoto grÄmatu klÄstu iespÄ“jams iepazÄ«ties: TNA e-grÄmatnÄ«cÄ tnagramatas.tna.lv/. Pie katras grÄmatas ir norÄdÄ«ta informÄcija par grÄmatu, proti, nosaukums, autori, izdevÄ“js, izdošanas gads, ISBN numurs, grÄmatas apjoms, anotÄcija un izvilkums no grÄmatas; Latvijas NacionÄlÄs bibliotÄ“kas mÄjaslapÄ https://lnb.lv/ pieejamÄ grÄmatu katalogÄ.
2020. gadÄ tika izdotas šÄdas grÄmatas:
Nr. p.k. |
GrÄmatas nosaukums |
Lpp. skaits |
TNA e-grÄmatnÄ«cas cena (ar PVN) |
1. |
Juris JelÄgins. Latvija ceÄ¼Ä uz tiesiskumu. Rakstu krÄjums |
160 |
15,50 |
2. |
Latvijas Republikas Satversmes 92. pants: tiesības uz taisnīgu tiesu. Satversmes tiesas judikatūra |
128 |
11,50 |
3. |
Kalvis TorgÄns. Jurisprudence. Tiesu darbs. Likumu pilnveidošana. Raksti 2010-2020 |
608 |
30,00 |
4. |
Sanita Osipova. NÄcija, valoda, tiesiska valsts: ceÄ¼Ä uz rÄ«tdienu. Rakstu krÄjums |
560 |
30,00 |
5. |
IrÄ“na Kucina. BÄ“rnu pÄrrobežu nolaupÄ«šanas civiltiesiskie aspekti. BÄ“rns starp vecÄkiem un valstÄ«m |
432 |
27,00 |
6. |
AdministratÄ«vÄs atbildÄ«bas likums. AdministratÄ«vÄs atbildÄ«bas regulÄ“jums nozaru likumos. NormatÄ«vo aktu krÄjums |
512 |
19,20 |
7. |
KriminÄlprocesa likums. 15.izdevums |
544 |
9,20 |
8. |
AdministratÄ«vÄs tiesÄ«bas. MÄcÄ«bu grÄmata. Otrais papildinÄtais izdevums. JautrÄ«te Briede, EdvÄ«ns Danovskis, Anita Kovaļevska |
384 |
21,90 |
9. |
Civilprocesa likums. 23.izdevums |
608 |
9,80 |
3. TNA izdotÄs juridiskÄs literatÅ«ras mÄ“rÄ·auditorija primÄri ir tiesneši un citi tieslietu sistÄ“mÄ nodarbinÄtie, kÄ arÄ« jurisprudences studenti.
To, kÄda satura grÄmatas izdot, galvenokÄrt nosaka tiesu, kÄ arÄ« citu tiesÄ«bsargÄjošo iestÄžu un augstskolu pieprasÄ«jums, kÄ arÄ« konkrÄ“tÄ tiesÄ«bu jautÄjuma aktualitÄte plašÄkÄ sabiedrÄ«bÄ. Vienlaikus Latvijas juridiskÄs domas un tiesÄ«bu zinÄtnes attÄ«stÄ«bas nolÅ«kos tiek atbalstÄ«ta tiesÄ«bu zinÄtnieku pašiniciÄ“ta darbu publicÄ“šana.
GrÄmatas autoru izvÄ“li nosaka autoru iepriekšÄ“jÄ darbÄ«ba: zinÄtniskie sasniegumi, publikÄcijas, profesionÄlÄ kompetence un tÄs novÄ“rtÄ“jums.
Ar vairÄkiem autoriem TNA ir izveidojusies ilgstoša sadarbÄ«ba, to vidÅ« ar LU JuridiskÄs fakultÄtes profesori Sanitu Osipovu. S. Osipovas grÄmatas ir atzÄ«tas un kalpo kÄ tiesÄ«bu doktrÄ«nas avots praktizÄ“jošo juristu vidÅ«, tÄs tiek izmantotas topošo juristu apmÄcÄ«bas procesÄ. TiesÄ«bu zinÄtnieces S. Osipovas publiski paustie un publicÄ“tie viedokļi tiek augsti vÄ“rtÄ“ti arÄ« plašÄkÄ sabiedrÄ«bÄ, kÄ arÄ« neatkarÄ«gajos medijos.
TNA ir izdevusi vairÄkas prof. S. Osipovas grÄmatas, proti, Viduslaiku tiesÄ«bu spogulis, Ievads tiesÄ«bu socioloÄ£ijÄ, Eiropas tiesÄ«bu priekšvÄ“sture.
4. GrÄmatu tirÄžas tiek noteiktas, vienojoties ar autoriem, atbilstoši pieprasÄ«jumam vai konkrÄ“tajam pasÅ«tÄ«jumam. Atbilstoši pašreizÄ“jai demogrÄfiskajai un ekonomiskajai situÄcijai LatvijÄ katra izdevuma tirÄža vidÄ“ji ir 100–500 eksemplÄri, t.i., lÄ«dzÄ«gi kÄ jebkuras citas nozares profesionÄlajai literatÅ«rai latviešu valodÄ.
Prof. S. Osipovas grÄmata “NÄcija, valoda, tiesiska valsts: ceÄ¼Ä uz rÄ«tdienu. Rakstu krÄjums” izdota 500 eksemplÄru tirÄžÄ, tajÄ skaitÄ 7 eksemplÄri, izpildot ObligÄto eksemplÄru likuma prasÄ«bas, tika nodoti Latvijas NacionÄlajai bibliotÄ“kai, 3 eksemplÄri tika piešÄ·irti autorei grÄmatas autoreksemplÄru veidÄ un 5 eksemplÄri tika nodoti TNA darba vajadzÄ«bÄm. GrÄmata tika izdota 2020. gada jÅ«nijÄ, un 11 mÄ“nešu laikÄ bija pÄrdoti 58% no realizÄcijai nodotajÄm grÄmatÄm.
5. Prof. S. Osipovas grÄmata “NÄcija, valoda, tiesiska valsts: ceÄ¼Ä uz rÄ«tdienu. Rakstu krÄjums”, kas ir autores iepriekšÄ“jo gadu dažÄdos izdevumos publicÄ“to rakstu apkopojums, ir augstvÄ“rtÄ«gs juridiskÄs literatÅ«ras izdevums. Par to liecina šÄdi fakti:
1) 2020. gadÄ, lai atbalstÄ«tu krÄ«zes skarto grÄmatniecÄ«bas nozari un pastarpinÄti grÄmatu autorus un ilustratorus, kÄ arÄ« lai kvalitatÄ«vi papildinÄtu Latvijas publisko bibliotÄ“ku krÄjumus ar augstvÄ“rtÄ«giem pÄ“dÄ“jo gadu izdevumiem, LR KultÅ«ras ministrijas programmas ietvaros tika izsludinÄts grÄmatu iepirkums publiskajÄm bibliotÄ“kÄm. TÄ ietvaros bija plÄnots iegÄdÄties vismaz 150 nosaukumu grÄmatas, kuras pÄ“dÄ“jo gadu laikÄ guvušas starptautisku un nacionÄlu atzinÄ«bu. S. Osipovas grÄmata “NÄcija, valoda, tiesiska valsts: ceÄ¼Ä uz rÄ«tdienu. Rakstu krÄjums” bija viena no tiem saturiski augstvÄ“rtÄ«gajiem izdevumiem, kuru LNB iegÄdÄjÄs saviem krÄjumiem;
2) S. Osipova par rakstu krÄjumu “NÄcija, valoda, tiesiska valsts: ceÄ¼Ä uz rÄ«tdienu” saņēmusi Latvijas ZinÄtņu akadÄ“mijas Arveda ŠvÄbes vÄrdbalvu;
3) LR IzglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministrija, novÄ“rtÄ“jot grÄmatas nozÄ«mÄ«gumu, savÄm vajadzÄ«bÄm iegÄdÄjusies minÄ“tÄs grÄmatas 75 eksemplÄrus, kas ir lÄ«dz šim lielÄkais IzglÄ«tÄ«bas un zinÄtnes ministrijas iegÄdÄtais kÄdas TNA izdotÄs grÄmatas eksemplÄru skaits.
6. Katra TNA izdodamÄ grÄmata ir atsevišÄ·s projekts, kura realizÄ“šanai tiek sagatavots dokumentu kopums. Tas ietver grÄmatas sagatavošanas darba procesa karti, produkcijas (grÄmatas) ražošanas pašizmaksas kalkulÄcijas karti (plÄnotÄ un faktiskÄ), aktu par izdevuma pÄrdošanas cenas noteikšanu u.c. Aktus par grÄmatu pÄrdošanas cenÄm paraksta komisija un apstiprina TNA vadÄ«ba.
7. Å…emot vÄ“rÄ jebkuras latviešu valodÄ izdodamÄs literatÅ«ras ierobežoto mÄ“rÄ·auditoriju, komercdarbÄ«bas risks vienmÄ“r ir iespÄ“jams. ŠÄda riska mazinÄšanas nolÅ«kÄ tiek optimizÄ“tas ar grÄmatu izdošanu saistÄ«tÄs izmaksas.
Jebkuras TNA izdotÄs grÄmatas pÄrdošanas cena tiek noteikta saskaÅ†Ä ar TNA iekšÄ“jo normatÄ«vo aktu, kurš nosaka kÄrtÄ«bu, kÄdÄ tiek aprÄ“Ä·inÄta produkcijas (grÄmatas) pašizmaksa, organizÄ“ta gatavÄs produkcijas uzskaite un noteikta produkcijas (grÄmatas) cena.
GatavÄs produkcijas (grÄmatas) pilnÄ pašizmaksa veidojas no:
produkcijas ražošanas pašizmaksas (pamatizmaksas un ražošanas vispÄrÄ“jÄs izmaksas);
TNA administrÄcijas vispÄrÄ“jÄm izmaksÄm;
pÄrdošanas vispÄrÄ“jÄm izmaksÄm (pÄrdošanas, uzglabÄšanas un piegÄdes izmaksas).
Produkcijas „bÄzes” pÄrdošanas cenu veido kopsumma no produkcijas pilnÄs pašizmaksas un vÄ“lamÄs peļņas, dalot to ar realizÄcijai nododamo produkcijas daudzumu, no kuras tiek atņemts bezmaksas izsniegtÄs produkcijas daudzums.
Ja ražotÄ produkcija ir autordarbs, tad produkcijas „bÄzes” pÄrdošanas cena veidojas ar pieskaitÄmo autoratlÄ«dzÄ«bas procentu likmi, kura tiek aprÄ“Ä·inÄta, pamatojoties uz lÄ«guma ar autoru nosacÄ«jumiem.
8. Atbilstoši noslÄ“gtajam lÄ«gumam izdevÄ“js maksÄ autoram autoratlÄ«dzÄ«bu tikai par katra pÄrdotÄ izdevuma eksemplÄru.
InformÄcija par konkrÄ“tÄ autora, kurš ir valsts amatpersona, saņemtajÄm autoratlÄ«dzÄ«bÄm ir pieejama Valsts ieņēmumu dienesta publiskojamÄ datu bÄzÄ“ un tÄ tiek publiskota atbilstoši valsts informÄcijas reÄ£istros esošajai aktuÄlajai informÄcijai.