Tieslietu padomes priekÅ¡sÄ“dÄ“tÄja Ivara BiÄkoviÄa ziņojums Latvijas TiesneÅ¡u konferencÄ“ 2015.gada 13.novembrÄ«
Ivars BiÄkoviÄs · 13.11.2015. · Komentāri (22)Šis ir bÅ«tisku strukturÄlu reformu gads Latvijas tiesu sistÄ“mÄ. Pirmoreiz atjaunotÄs Latvijas tiesu sistÄ“mas 20 gadu vÄ“sturÄ“ ir uzsÄkta reforma, Latvijas tiesu sistÄ“mai pÄrejot uz tÄ«ro trÄ«s instanÄu tiesu sistÄ“mu, un bija jÄlemj par tiesnešu turpmÄko karjeru, tostarp sakarÄ ar AugstÄkÄs tiesas reorganizÄciju un tiesu palÄtu likvidÄ“šanu. Otra ne mazÄk bÅ«tiska un vÄ“sturiska ir uzsÄktÄ reforma saistÄ«bÄ ar tiesu namu koncepciju.
SavÄ pÄrskatÄ nekavÄ“šos pie visiem Tieslietu padomes sÄ“dÄ“s risinÄtajiem jautÄjumiem un neuzskaitÄ«šu visus pieņemtos lÄ“mumus. SavÄ ziņojumÄ akcentÄ“šu trÄ«s, manuprÄt, tiesnešiem un tiesu sistÄ“mai šobrÄ«d bÅ«tiskus jautÄjumus, kurus Tieslietu padome šÄ« gada laikÄ ir iniciÄ“jusi, rÅ«pÄ«gi pÄ“tÄ«jusi, analizÄ“jusi un virzÄ«jusi to risinÄšanu. Tie ir:
1) Tieslietu padomes funkciju un lomas paplašinÄšana;
2) Tiesu komunikÄcijas attÄ«stÄ«ba un pilnveidošana;
3) Tiesnešu un tiesu darbinieku atalgojuma lÄ«dzsvarošana vienotajÄ valsts pÄrvaldes atalgojuma sistÄ“mÄ.
Tieslietu padomes funkciju un lomas paplašinÄšana
ŠobrÄ«d SaeimÄ izskatÄ«šanai komisijÄs atrodas likumprojekts grozÄ«jumiem likumÄ "Par tiesu varu", kas paredz Tieslietu padomes funkciju paplašinÄšanu. Tiek plÄnots:
1) Tieslietu padomes kompetencÄ“ nodot tiesnešu karjeras virzÄ«bas jautÄjumus, paredzot, ka Saeima par tiesnesi lemj tikai vienreiz - apstiprinot tiesneša amatÄ. TÄlÄkÄ virzÄ«ba karjerÄ bÅ«tu Tieslietu padomes ziņÄ, protams, balstoties uz Tiesnešu kvalifikÄcijas kolÄ“Ä£ijas atzinumiem;
2) Tieslietu padomei bÅ«tu noteicošÄ loma rajona (pilsÄ“tu) un apgabaltiesu priekšsÄ“dÄ“tÄju iecelšanÄ un atcelšanÄ.
Tie ir Tieslietu padomes iniciÄ“ti un atbalstÄ«ti priekšlikumi.
SaskaÅ†Ä ar Latvijas Republikas Satversmes 84.pantu Saeima lemj tikai par personas apstiprinÄšanu tiesneša amatÄ. TÄlÄk par tiesneša faktiskÄs darba vietas vai karjeras jautÄjumiem tiesu varas pamatnormÄs nav norÄdes. VÄ“sturiski daļu jautÄjumu izlÄ“ma Saeima (piemÄ“ram, par noteikta lÄ«meņa tiesas tiesneša pienÄkumu pildÄ«šanu), daļa jautÄjumu tika izlemti, iesaistot Tiesu administrÄciju, tieslietu ministru, AugstÄkÄs tiesas priekšsÄ“dÄ“tÄju, vÄ“lÄk arÄ« Tieslietu padomi. Ar šobrÄ«d virzÄ«tajiem grozÄ«jumiem likumÄ "Par tiesu varu" tiek piedÄvÄts pÄrskatÄ«t priekšlikumu izvirzÄ«šanas un lÄ“mumu pieņemšanas kÄrtÄ«bu. ArÄ« Eiropas Padomes Pretkorupcijas starpvalstu grupas Latvijas novÄ“rtÄ“šanas ziņojumÄ ir ieteikts veicinÄt Tieslietu padomes un Tiesnešu kvalifikÄcijas kolÄ“Ä£ijas iesaisti tiesneša karjeras jautÄjumu izlemšanÄ, vienlaikus atstÄjot Saeimai tikai pašu bÅ«tiskÄko lÄ“mumu - atbilstoši Satversmei lemt par tiesneša apstiprinÄšanu amatÄ. ŠajÄ jautÄjumÄ saskatÄma zinÄma konsekvence arÄ« ar tiesnešu karjeras jautÄjumiem pÄ“c AugstÄkÄs tiesas reformas - Saeima, akcentÄ“jot, ka tiesnesis amatÄ jau ir apstiprinÄts, norÄdÄ«ja, ka Tieslietu padomei jÄlemj par tÄ karjeras virzÄ«bu un jÄnosaka tiesa, kurÄ viņš turpinÄs pildÄ«t tiesneša pienÄkumus pÄ“c tiesu palÄtas likvidÄcijas.
Karjeras jautÄjumi saistÄmi arÄ« ar otru tiesu varas funkcionÄlu jautÄjumu, kas ir ietverts minÄ“tajos likuma grozÄ«jumos - Tieslietu padomei nodotÄs pilnvaras noteikt tiesneša amata kandidÄta atlases, stažēšanÄs un kvalifikÄcijas eksÄmena kÄrtošanas kÄrtÄ«bu. LÄ«dz šim šos jautÄjumus regulÄ“ja Ministru kabineta noteikumi. IerosinÄjums paplašinÄt Tieslietu padomes kompetenci ir loÄ£isks darba uzdevumu sadalÄ«jums. Jau pirms iestÄšanÄs Eiropas SavienÄ«bÄ ANO AttÄ«stÄ«bas programmas projekta ietvaros Latvijai bija norÄdÄ«ts par tiesnešu karjeras attÄ«stÄ«bas problemÄtiku, uzsverot, ka tiesnešu kandidÄtu atlases un amatÄ iecelšanas procedÅ«ras jÄnošÄ·ir no Tieslietu ministrijas un jÄnodod tiesu varai, lai veicinÄtu sabiedrÄ«bas uztveri par tiesu varas neatkarÄ«bu no politiskÄs ietekmes un partiju politikas. Tagad piedÄvÄtÄs izmaiņas ir iespÄ“jamas, jo izveidota un sekmÄ«gi darbu uzsÄkusi Tieslietu padome.
TÄpat arÄ« attiecÄ«bÄ uz tiesu priekšsÄ“dÄ“tÄju iecelšanu amatÄ likumprojektÄ paredzÄ“tais, ka to veiks Tieslietu padome pÄ“c tieslietu ministra priekšlikuma, nebÅ«tu jÄuztver kÄ pÄrlieku radikÄls priekšlikums, jo šobrÄ«d priekšsÄ“dÄ“tÄjus amatÄ ieceļ tieslietu ministrs, saskaņojot ar Tieslietu padomi. IzmainÄ«tÄ kÄrtÄ«ba atbilstu tiesu varas un izpildvaras norobežošanas procesam. Protams, tiesu darba tehniskÄ nodrošinÄšana joprojÄm ir Tiesu administrÄcijas pienÄkums un sistÄ“miski tajÄ iesaistÄs arÄ« tieslietu ministrs, tÄpÄ“c tikai likumsakarÄ«gi, ka tieslietu ministrs sagatavos priekšlikumu, kuru izskatÄ«s Tieslietu padome.
Tiesu priekšsÄ“dÄ“tÄjiem šobrÄ«d likums ir noteicis papildu pienÄkumus tiesas darba organizÄcijÄ un tiesnešu darba uzraudzÄ«bÄ. Persona, izvÄ“loties tiesneša karjeru, visticamÄk nedomÄ par administratÄ«va vadÄ«tÄja pienÄkumiem. Tiesas faktiskÄ vadÄ«šana tiesnesim ir papildu izaicinÄjums, ar kuru ne visi vÄ“las nodarboties un ne visi var tikt galÄ. TÄpÄ“c likumÄ šobrÄ«d noteiktais divu 5 gadu pilnvaru termiņš sevi nebÅ«tu attaisnojis, jo labs vadÄ«tÄjs ir ilgstošs prasmju apguves process. TÄdēļ atbalstÄms, ka Saeima vÄ“lreiz aicinÄta vÄ“rtÄ“t šo regulÄ“jumu un neierobežot rajona tiesas un apgabaltiesas priekšsÄ“dÄ“tÄja pilnvaru termiņu skaitu.
Tiesu komunikÄcija
JautÄjums par tiesu komunikÄciju ar sabiedrÄ«bu aktuÄls bijis vienmÄ“r. Tikai tad, ja sabiedrÄ«ba izprot tiesas darbu, tÄ arÄ« respektÄ“ un uzticas tiesas spriedumiem un lÄ“mumiem. Tiesas taisnÄ«gumam jÄbÅ«t redzamam.
Tiesas nekad nav bijušas slÄ“gtas iestÄdes, atklÄtums kÄ viens no lietu izskatÄ«šanas pamatprincipiem ir noteikts gan likumÄ "Par tiesu varu", gan procesuÄlajos likumos. Likums "Par tiesu varu" papildinÄts gan ar informÄcijas pieejamÄ«bas sadaļu, gan ar nosacÄ«jumu, ka visi atklÄtÄ tiesas sÄ“dÄ“ pieņemti spriedumi tiek publicÄ“ti internetÄ.
TaÄu ar to šodien vairs nepietiek - gan tÄdēļ, ka mainÄ«jies sabiedrÄ«bas informÄcijas galvenais avots - mediji, to formas, Ätrums un tieslietÄs specializÄ“jušos žurnÄlistu nepietiekamÄ«ba, gan mainÄ«jušies tiesu procesi, ieviešot rakstveida procesu, saÄ«sinÄtos spriedumus, atteikumus pieņemt lietas izskatÄ«šanai utt. SabiedrÄ«ba saņem Ätru, bet ne vienmÄ“r pilnÄ«gu informÄciju, lasa skaļus virsrakstus, bet neatrod skaidrojumu. CilvÄ“kam nav saprotams, kÄpÄ“c tiesa nav rÄ«kojusies tÄ, kÄ šÄ·ietamais taisnÄ«gums prasa, toties ir skaidra atbilde par neuzticÄ“šanos tiesÄm, kad to viņam vaicÄ dažÄdu aptauju veicÄ“ji. RezultÄti un to interpretÄcija ir tiesÄm visai negatÄ«va, kas savukÄrt veicina šÄ« stereotipa par neuzticÄ“šanos tÄlÄku attÄ«stÄ«bu.
KÄ izkļūt no šÄ« neuzticÄ«bas loka? Šodien nepakavÄ“šos pie Tieslietu padomes iniciÄ“tÄ korupcijas uztveres pÄ“tÄ«juma, kura secinÄjumi un profesionÄļu ieteikumi lika Tieslietu padomei pievÄ“rsties tiesu sistÄ“mas komunikÄcijas jautÄjumam. SvarÄ«gÄkie secinÄjumi bija divi:
1) Tiesu sistÄ“ma nav tikai tiesas - tÄdēļ jÄbÅ«t vienotai komunikÄcijai visai tiesu sistÄ“mai;
2) KomunikÄcijai jÄbÅ«t tiesas darba sastÄvdaļai - tÄdēļ vajadzÄ«ga tiesu komunikÄcijas stratÄ“Ä£ija.
Tieslietu padome izveidoja darba grupu, kurÄ aicinÄja strÄdÄt pÄrstÄvjus no Tiesnešu Ä“tikas komisijas, AugstÄkÄs tiesas un Tieslietu ministrijas, un piesaistÄ«ja komunikÄcijas speciÄlistu.
NonÄcÄm pie atziņas, ka komunikÄcijas procesam jÄveido trÄ«s atsevišÄ·i dokumenti:
1) Tiesu sistÄ“mas komunikÄcijas vadlÄ«nijas - ar tiesu sistÄ“mu saprotot visas tÄs iestÄdes un nozares, kas pÄrstÄvÄ“tas Tieslietu padomÄ“;
2) Tiesu komunikÄcijas stratÄ“Ä£ija - konkrÄ“tÄku rÄ«cÄ«bu dokuments tieši tiesÄm;
3) KomunikÄcijas rokasgrÄmata - praktisks palÄ«glÄ«dzeklis komunikÄcijas procesÄ.
ŠobrÄ«d Tieslietu padome ir apstiprinÄjusi jau divus no šiem dokumentiem - Tiesu sistÄ“mas komunikÄcijas vadlÄ«nijas un Tiesu komunikÄcijas stratÄ“Ä£iju.
KÄdas ir turpmÄkÄs darbÄ«bas, lai šos dokumentus ieviestu dzÄ«vÄ“?
KomunikÄcijas vadlÄ«nijÄm:
1) tiek izstrÄdÄts plÄns, kÄ koordinÄ“t kopÄ“jo komunikÄcijas procesu (jo iesaistÄ«ts daudz tiesu sistÄ“mas institÅ«ciju);
2) tiek izstrÄdÄtas krÄ«zes komunikÄcijas vadlÄ«nijas.
Lai mÅ«su rÄ«cÄ«bas bÅ«tu profesionÄlas un sasniegtu cerÄ“to mÄ“rÄ·i, šÄ« procesa vadÄ«bai un konsultÄcijÄm ir pieaicinÄti šÄ«s jomas speciÄlisti.
KomunikÄcijas stratÄ“Ä£ijai:
1) tÄ tiek skaidrota un diskutÄ“ta ar tiesnešiem. JÅ«nijÄ Tieslietu padome un Tiesnešu Ä“tikas komisija aicinÄja uz kopÄ«gu sanÄksmi par šo jautÄjumu tiesu priekšsÄ“dÄ“tÄjus. Tiesnešu Ä“tikas komisija izbraukuma sÄ“dÄ“s tiekas ar tiesnešiem un pÄrrunÄ komunikÄcijas problÄ“mjautÄjumus;
2) tiek izstrÄdÄta KomunikÄcijas rokasgrÄmata. ŠÄ« dokumenta sagatavošana uzticÄ“ta Tieslietu ministrijas komunikÄcijas speciÄlistiem, un ceram, ka vÄ“l šogad saņemsim RokasgrÄmatas projektu.
Tiesu komunikÄcijas praktiskÄkiem jautÄjumiem ir veltÄ«ta šodienas konferences otrÄ daļa. Es šo jautÄjumu noslÄ“gšu ar trÄ«s akcentiem:
1) PirmkÄrt, jau pieminÄ“tais uzdevums - komunikÄcijai ir jÄbÅ«t tiesas ikdienas darba sastÄvdaļai. TÄtad tiesas priekšsÄ“dÄ“tÄjs ir atbildÄ«gs par šo procesu savÄ tiesÄ tikpat lielÄ mÄ“rÄ kÄ par citiem darba organizÄcijas jautÄjumiem. Un ikviena tiesneša pienÄkums ir atbalstÄ«t komunikÄcijas procesu - ne katram obligÄti jÄkļūst par Runas personu un jÄrunÄ televÄ«zijas kameru priekšÄ, bet sniegt konstruktÄ«vu atbalstu šÄ«m Runas personÄm gan ir jÄvar un jÄgrib.
2) OtrkÄrt, Ä«paši pÄrdomÄtai komunikÄcijai jÄbÅ«t dažÄdos pÄrmaiņu procesos. TurklÄt nedrÄ«kst aizmirst, ka tikpat svarÄ«ga kÄ komunikÄcijas ar sabiedrÄ«bu ir arÄ« iekšÄ“jÄ komunikÄcija starp tiesnešiem un tiesu darbiniekiem. Ne visai veiksmÄ«ga šajÄ ziÅ†Ä bijusi lÄ«dzšinÄ“jÄ komunikÄcija rajona tiesu reorganizÄcijas procesÄ, par ko liecina satraukums un protesti, kas pausts vÄ“stulÄ“s, ko Tieslietu padome saņēmusi gan no tiesÄm, gan novadu pašvaldÄ«bÄm. Apstiprinot Tieslietu ministrijas sagatavoto Latgales tiesu apgabala rajona tiesu reorganizÄcijas plÄnu, Tieslietu padome vienlaikus norÄdÄ«ja uz komunikÄcijas nepieciešamÄ«bu ar reorganizÄ“jamo tiesu tiesnešiem un darbiniekiem un reformas gaitas un rezultÄtu izskaidrojumu sabiedrÄ«bai.
3) TreškÄrt, tiesu komunikÄcijas stratÄ“Ä£ija tiek attiecinÄta arÄ« uz tiesnešu pašpÄrvaldes institÅ«cijÄm un DisciplinÄrtiesu. ArÄ« šÄ«m institÅ«cijÄm jÄbÅ«t savam komunikÄcijas plÄnam, kÄ normatÄ«vÄ regulÄ“juma ietvaros kļūt pietiekami atvÄ“rtÄm un saprotamÄm sabiedrÄ«bai.
Tiesnešu atalgojuma lÄ«dzsvarošana vienotajÄ valsts pÄrvaldes atalgojuma sistÄ“mÄ
KÄ zinÄms, Tieslietu padomei nav likumdošanas iniciatÄ«vas tiesÄ«bu, taÄu mÅ«su iespÄ“ja ir aktualizÄ“t kÄdu jautÄjumu ar pÄ“tÄ«jumiem, analÄ«zi, padomes lÄ“mumiem un vÄ“ršanos pie attiecÄ«gajÄm amatpersonÄm un institÅ«cijÄm. TÄdÄ veidÄ Tieslietu padomei ir izdevies pievÄ“rst uzmanÄ«bu nepilnÄ«bÄm valsts pÄrvaldes vienotajÄ atalgojuma sistÄ“mÄ, proti, bÅ«tisko atšÄ·irÄ«bu starp izpildvaras juristu un tiesnešu atalgojumu. Par lÄ«dzvÄ“rtÄ«gÄm uzskatÄ«tÄs algas tiesnešiem šobrÄ«d var bÅ«t pat par 50% zemÄkas nekÄ algas izpildvarÄ.
Tieslietu padome veica analÄ«zi par reÄlo atalgojumu un vÄ“rsa uzmanÄ«bu uz problÄ“mu, ka, iekļaujot tiesnešus un prokurorus vienotajÄ atalgojuma sistÄ“mÄ, plÄnotais lÄ«dzsvars ir izjaukts, atceļot piemaksu un prÄ“miju ierobežojumus valsts pÄrvaldÄ“, bet saglabÄjot tos tiesnešiem un prokuroriem.
VairÄkkÄrt šo jautÄjumu aktualizÄ“jusi padomes sÄ“dÄ“s un sarakstÄ“s ar Finanšu ministriju, Tieslietu padome vÄ“rsÄs tieši pie Ministru prezidentes, norÄdot, ka šobrÄ«d tiesnešu atalgojums neatbilst tiesnešu neatkarÄ«bas principam un nenodrošina tiesnešiem atbilstošu atlÄ«dzÄ«bu. Tieslietu padome aicinÄja novÄ“rst radušos situÄciju un izdarÄ«t grozÄ«jumus normatÄ«vajos aktos, grozÄ«jumu sagatavošanÄ iesaistot arÄ« padomi.
Tieslietu padome uzskata - lai lÄ«dzsvarotu tiesnešu un prokuroru un valsts pÄrvaldes ierÄ“dņu atalgojumu, tiesnešu atalgojums jÄpiesaista CentrÄlÄs statistikas pÄrvaldes oficiÄli publicÄ“tajam aizpagÄjušÄ gada mÄ“neša vidÄ“jÄs darba samaksas apmÄ“ram valstÄ«, piemÄ“rojot attiecÄ«gu koeficientu. Tas nozÄ«mÄ“ atteikties no tiesnešu atalgojuma sasaistes ar valsts pÄrvaldes ierÄ“dņu 12.mÄ“nešalgu grupu, kÄ tas ir šobrÄ«d.
Ministru prezidentes uzdevumÄ Tieslietu ministrija sadarbÄ«bÄ ar Finanšu ministriju izstrÄdÄja vairÄkus variantus tiesnešu un tai piesaistÄ«tai prokuroru atalgojuma sistÄ“mas maiņai. Tieslietu padome ir akceptÄ“jusi risinÄjumu, ka tiesneša atalgojums tiek pietuvinÄts izpildvaras iestÄžu juridisko dienestu augstÄk atalgoto vadÄ«tÄju atalgojuma lÄ«menim, nosakot rajona tiesneša mÄ“nešalgas aprÄ“Ä·ina koeficientu 4,31. TurklÄt atalgojuma lÄ«dzsvarošanai noteikt trÄ«s gadu periodu no 2017.gada.
ArÄ« tiesu darbinieku atalgojums ir Tieslietu padomes uzmanÄ«bas lokÄ. Skatot jautÄjumu par apgabaltiesu un rajona tiesu un AugstÄkÄs tiesas budžetu pieprasÄ«jumu 2016.gadam, Tieslietu padome aktualizÄ“ja faktu, ka nÄkamÄ gada budžetÄ nav paredzÄ“ts palielinÄt atalgojumu tiesu darbiniekiem. Tiesu darbinieku atalgojums šobrÄ«d ir neadekvÄti zems darba kvalifikÄcijai un apjomam, kÄ arÄ« tas nav konkurÄ“tspÄ“jÄ«gs valsts pÄrvaldÄ“. LÄ«dz ar to tiesu personÄla mainÄ«ba pÄrsniedz pat 40% gadÄ, kas nepašaubÄmi mazina tiesu darba efektivitÄti un kvalitÄti un var ietekmÄ“t arÄ« personu tiesÄ«bas uz taisnÄ«gu tiesu. Tieslietu padome aicinÄja Tieslietu ministriju aktualizÄ“t šo problÄ“mu un vÄ“rst uz to Ministru kabineta uzmanÄ«bu.
ŠobrÄ«d ir saņemta Ministru prezidentes rezolÅ«cija, kurÄ valdÄ«bas vadÄ«tÄja lÅ«dz tieslietu ministram un finanšu ministram ņemt vÄ“rÄ sniegtos priekšlikumus par tiesnešu un prokuroru atalgojuma sistÄ“mu un tiesu sistÄ“mas darbinieku atalgojumiem, izstrÄdÄjot valsts budžeta projektu 2017.gadam.
Tieslietu padomes tuvÄkÄs NÄ€KOTNES JAUTÄ€JUMI bÅ«s tie, par ko diskusijas jau bijušas un kas tiks turpinÄtas pÄ“c viedokļu aptaujÄm, izvÄ“rtÄ“juma un, iespÄ“jams, jaunu risinÄjumu piedÄvÄjuma.
Viens no aktuÄlÄkajiem neapšaubÄmi bÅ«s rajona tiesu namu koncepcijas tÄlÄka attÄ«stÄ«ba. TurpmÄki soļi šajÄ reformÄ bÅ«tu sperami tikai pÄ“c objektÄ«vas lÄ«dzšinÄ“jo pÄrkÄrtojumu ieguvumu un zaudÄ“jumu analÄ«zes un, kÄ jau iepriekš minÄ“ju, - nodrošinot pietiekamu informÄciju un komunikÄciju gan ar tiesnešiem, gan pašvaldÄ«bÄm, gan sabiedrÄ«bu.
Tieslietu padomei nÄksies atgriezties arÄ« pie jautÄjuma par iespÄ“jamu tiesnešu un prokuroru imunitÄtes atcelšanu administratÄ«vo pÄrkÄpumu lietÄs, kÄ to rekomendÄ“jusi Eiropas Padomes Starpvalstu pretkorupcijas grupa (GRECO). Tieslietu padome lÄ“mumu nepieņēma, jo viedokļi par šo jautÄjumu darba grupÄs un tiesnešu aptaujÄs bijuši konceptuÄli atšÄ·irÄ«gi. Tieslietu padome uzskata par nepieciešamu noskaidrot plašÄku tiesnešu viedokli par šo jautÄjumu, tÄdēļ tas ir viens no jautÄjumiem aptaujas anketÄ konferences dalÄ«bniekiem. DiskutÄ“jot par šo jautÄjumu, Tieslietu padome norÄdÄ«ja, ka, pirms lemt par imunitÄtes atcelšanu tiesnešiem un prokuroriem, bÅ«tu jÄpÄrskata normatÄ«vo regulÄ“jumu administratÄ«vo pÄrkÄpumu procesÄ.
Visbeidzot - jautÄjums par tiesu sistÄ“mas disciplinÄratbildÄ«bas reformu, kas paredz vienotu apelÄcijas instanci visu tiesu sistÄ“mai piederÄ«go amatpersonu disciplinÄrlietÄs. Tieslietu padome AugstÄkÄs tiesas plÄ“numa iebildumu pret DisciplinÄrtiesas kÄ vienotas apelÄcijas instances noteikšanu uzskatÄ«ja par vÄ“rÄ Å†emamu argumentu, lai atgrieztos pie diskusijÄm par šo jautÄjumu.
AugstÄkÄ tiesa neatbalsta, ka šÄ« funkcija tiek uzlikta DisciplinÄrtiesai, kura tika veidota tikai tiesnešu disciplinÄrlietu lÄ“mumu pÄrsÅ«dzÄ«bai, lai novÄ“rstu tiesnešu tiesÄ«bu iespÄ“jamu aizskÄrumu. Tiesnešu disciplinÄrkolÄ“Ä£ijas lÄ“mumi nebija pÄrsÅ«dzami, turpretÄ« citu tiesu sistÄ“mas amatpersonu lÄ“mumu pÄrsÅ«dzÄ«ba iespÄ“jama AdministratÄ«vÄ procesa likuma noteiktÄ kÄrtÄ«bÄ. AugstÄkÄ tiesa norÄdÄ«ja, ka ierosinÄjums par DisciplinÄrtiesas kompetences paplašinÄšanu ir kritiski vÄ“rtÄ“jams no vairÄkiem aspektiem - sistÄ“miskÄ, procesuÄlÄ, funkcionÄlÄ un arÄ« no nelietderÄ«ga budžeta lÄ«dzekļu izlietojuma. Tiesu sistÄ“mai piederÄ«go personu disciplinÄrlietas ir klasiskas administratÄ«vÄs lietas un administratÄ«vÄs tiesas nodrošina vienotus standartus un judikatÅ«ru disciplinÄrlietu izskatÄ«šanÄ. Katra lieta, ko likumdevÄ“js nodod AugstÄkajai tiesai izskatÄ«šanai kÄ apelÄcijas instancei, kÄ tas bÅ«tu šajÄ gadÄ«jumÄ, paildzina citu - kasÄcijas tiesvedÄ«bÄ esošu - lietu izskatÄ«šanas ilgumu. No procesuÄlÄ aspekta vÄ“rÄ Å†emams, ka tiktu bÅ«tiski samazinÄts pie disciplinÄrÄs atbildÄ«bas saukto advokÄtu, notÄru un tiesu izpildÄ«tÄju procesuÄlo tiesÄ«bu apjoms. SavukÄrt no funkcionÄlÄ aspekta vÄ“rÄ Å†emams, ka DisciplinÄrtiesai ir ierobežota kapacitÄte, paplašinot tÄs kompetenci, nepieciešami papildu finanšu un cilvÄ“ku resursi.
NOBEIGUMÄ€ izteikšu pateicÄ«bu augsti godÄjamajam Valsts prezidentam par ieinteresÄ“tÄ«bu tiesiskuma stiprinÄšanÄ valstÄ«, ieklausoties arÄ« tiesu varas viedoklÄ«. Tam apliecinÄjums ir Valsts prezidenta personiska klÄtbÅ«tne pirmajÄ tiesnešu konferencÄ“ pÄ“c stÄšanÄs prezidenta amatÄ, kÄ arÄ« TiesiskÄs vides pilnveides komisijas izveide. Esam gandarÄ«ti, ka Valsts prezidenta izveidotÄ komisija ir novÄ“rtÄ“jusi Tieslietu padomes nozÄ«mi tiesu varas pÄrstÄvÄ“šanÄ un Tieslietu padomes lomas stiprinÄšana ir viens no pirmajiem jautÄjumiem, pie kura komisija strÄdÄ.
Mūsu visu mērķis ir viens - tiesiska Latvijas valsts, taisnīga un neatkarīga tiesu vara.
Sveicu visus mÅ«su valsts svÄ“tkos - Latvijas Republikas proklamÄ“šanas 97.gadadienÄ, ko atzÄ«mÄ“sim nÄkamnedēļ.