“TÄ«rÄ«gas†pasakai bija iecerÄ“tas laimÄ«gas beigas. NesanÄca
Viesturs Tamužs* · 04.09.2019. · Komentāri (0)Kopš sabiedrÄ«bas uzmanÄ«ba ir pastiprinÄti pievÄ“rsta RÄ«gas atkritumu monopolizÄcijas jautÄjumiem, reti kuram ir šaubas, ka viss, kas šajÄ jomÄ notiek, ir kÄdu personÄ«gi ieinteresÄ“tu cilvÄ“ku apzinÄti veidots pasÄkums.
Proti, diez vai kÄds ar saprÄtu apveltÄ«ts rÄ«dzinieks pašlaik domÄ, ka konkursa organizÄ“šana par tiesÄ«bÄm divdesmit gadus saimniekot RÄ«gas atkritumu biznesÄ ir mÄ“rÄ·tiecÄ«ga RÄ«gas Domes darbÄ«ba ar vÄ“lmi izdarÄ«t visu iespÄ“jami labÄko RÄ«gas iedzÄ«votÄjiem, bez jebkÄdas savtÄ«gas ieinteresÄ“tÄ«bas.
Par to, kurš un kÄ ir iecerÄ“jis un realizÄ“ visu šo shÄ“mu, vajadzÄ“tu interesÄ“ties gan RÄ«gas Domi pÄrraugošajai ministrijai, gan Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojam (KNAB). Pašlaik gan liekas, ka abas šÄ«s institÅ«cijas ar visiem spÄ“kiem cenšas neredzÄ“t acÄ«mredzamo.
Centienos monopolizÄ“t RÄ«gas atkritumu saimniecÄ«bu var izdalÄ«t vairÄkus cÄ“lienus.
Pirmais bija sagatavošanÄs darbs, pÄ“c aptuvena vÄ“rtÄ“juma tas ilga ne mazÄk par Äetriem gadiem un noslÄ“dzÄs ar kopuzņēmuma “CREB” “uzvaru” tÄ saucamajÄ konkursÄ par RÄ«gas atkritumu apsaimniekošanu.
Otrais cÄ“liens bija iecerÄ“ts ļoti neuzkrÄ«tošs, proti, visi rÄ«dzinieki un RÄ«gÄ strÄdÄjošie uzņēmumi labprÄtÄ«gi noslÄ“gtu lÄ«gumus ar jaunizveidoto monopolistu “TÄ«rÄ«ga”, un tad šos lÄ«gumus varÄ“tu nostiprinÄt ar atbilstošiem RÄ«gas saistošajiem noteikumiem.
TrešÄ cÄ“liena sÄkumÄ bija iecerÄ“ts, ka atkritumu shÄ“mas patiesÄ labuma guvÄ“ji sÄktu iekasÄ“t nesamÄ“rÄ«gi lielu naudu no RÄ«gas atkritumu radÄ«tÄjiem, norÄ“Ä·inÄtos ar tiem, kuru lÄ“mumi bija palÄ«dzÄ“juši iecerei realizÄ“ties, un tad tÄlÄkais plÄns atbilstu latviešu tautas pasaku nobeigumam “pÄ“c tam viņi dzÄ«voja ilgi un laimÄ«gi”.
TomÄ“r otrÄ cÄ“liena laikÄ ieceres realizÄ“tÄjiem kaut kas nogÄja greizi, un pašlaik izskatÄs, ka trešais cÄ“liens, ja arÄ« iestÄsies, nebÅ«s gluži tÄds, kÄ sÄkotnÄ“ji iecerÄ“ts.
KÄdi varÄ“tu bÅ«t iespÄ“jamie scenÄriji RÄ«gas atkritumu apsaimniekošanÄ pÄ“c 15. septembra, kad it kÄ visÄ RÄ«gÄ vajadzÄ“tu sÄkt strÄdÄt AS “TÄ«rÄ«ga” ar jaunajiem lÄ«gumiem un jaunajiem tarifiem?
Pirmais scenÄrijs ir tÄds, ka „TÄ«rÄ«gas” PR profesionÄļiem tomÄ“r izdodas pavÄ“rst rÄ«dzinieku satrauktos prÄtus pretÄ“jÄ virzienÄ, pÄrliecinÄt visus, ka „TÄ«rÄ«gas” piedÄvÄjums ir labÄkais iespÄ“jamais, un visi rÄ«dzinieki vairÄk vai mazÄk labprÄtÄ«gi noslÄ“gs tiem piesÅ«tÄ«tos jaunos lÄ«gumus.
ŠÄds scenÄrijs tomÄ“r ar katru dienu liekas mazvarbÅ«tÄ«gÄks, Ä«paši pÄ“c tam, kad kaut kas acÄ«mredzami “nogÄja greizi” RÄ«gas Domes sÄ“dÄ“, kurÄ vajadzÄ“ja pieņemt jaunus saistošos noteikumus. VÄ“l jau arÄ« savu gala vÄrdu nav teikusi Konkurences padome, bet vismaz pirmsšÄ·ietami liekas, ka arÄ« šai institÅ«cijai ir ļoti lielas šaubas par iecerÄ“tÄ plÄna atbilstÄ«bu labai uzņēmÄ“jdarbÄ«bas praksei un Eiropas SavienÄ«bas nostÄjai par monopolu regulÄ“jumiem.
Otrs scenÄrijs bÅ«tu tÄds, ka esošÄ atkritumu apsaimniekošanas sistÄ“ma RÄ«gÄ, kurÄ piedalÄs Äetri operatori, turpina darboties vÄ“l kÄdu laiku, kamÄ“r Konkurences Padome veic savu ekspertÄ«zi par „TÄ«rÄ«gas” ieceri, iespÄ“jams, savu ekspertÄ«zi veic arÄ« KNAB. Ja pÄ“c šÄ«m izvÄ“rtÄ“šanÄm izrÄdÄs, ka RÄ«gas atkritumu konkursÄ viss ir noticis atbilstoši rÄ«dzinieku interesÄ“m, tÄ organizÄ“šanÄ nav saskatÄmas nekÄdas personÄ«gas ieinteresÄ“tÄ«bas pazÄ«mes, un monopols uz divdesmit gadiem ir visÄdÄ ziÅ†Ä labÄkais veids kÄ apsaimniekot RÄ«gas atkritumus, „TÄ«rÄ«gas” konkursa noteikumi stÄtos spÄ“kÄ pÄ“c gada vai diviem. TikmÄ“r RÄ«gÄ darbotos jau iedibinÄtÄ atkritumu apsaimniekošanas sistÄ“ma, kura, starp citu, savu darbu veic labi un efektÄ«vi.
TomÄ“r pastÄv vÄ“l trešais attÄ«stÄ«bas scenÄrijs. Šonedēļ vai nÄkamÄs nedēļas sÄkumÄ RÄ«gas Dome, saņemot Konkurences padomes ziņojumu, kas tai aizliedz slÄ“gt lÄ«gumu ar “TÄ«rÄ«gu”, izsludina sarunu procedÅ«ru. Saprotams, ka tik Ä«sÄ laikÄ (viena nedēļa vai pat mazÄk) pretendentu, kuri varÄ“tu piedalÄ«ties šÄdÄ sarunu procedÅ«rÄ nav pÄrÄk daudz, konkrÄ“tÄk, tas ir tikai viens – jaunizveidotÄ akciju sabiedrÄ«ba “TÄ«rÄ«ga”.
TÄdÄ“jÄdi “TÄ«rÄ«gas” darboņi RÄ«gas monopolizÄciju realizÄ“tu, nevis ienÄkot pa durvÄ«m, bet ielienot pa logu.
VirspusÄ“ji raugoties visi argumenti ir par labu šÄdam scenÄrijam: nav noliedzams, ka atkritumi RÄ«gÄ ir jÄizved katru dienu, tÄtad jautÄjums par operatoru jÄrisina ÄrkÄrtÄ«gi steidzÄ«gi, tÄpat ir skaidrs, ka tik lielu pakalpojumu apjomu dažu dienu laikÄ spÄ“j nodrošinÄt tikai tÄds operators, kuram ir visa nepieciešamÄ infrastruktÅ«ra.
Ar ļoti lielu varbÅ«tÄ«bu RÄ«gas Domes ieskatÄ šis operators varÄ“tu bÅ«t tikai “TÄ«rÄ«ga” ar saviem apakšuzņēmÄ“jiem “CleanR” un “Eco Baltia vide”.
SituÄcijÄ, kad pilsÄ“tas vadÄ«ba ir izmisuma stÄvoklÄ«, jebkuri potenciÄlÄ atkritumu operatora piedÄvÄjumi tiks uzskatÄ«ti par labiem, tÄdÄ“jÄdi ļoti iespÄ“jams, ka “TÄ«rÄ«ga” 15.septembrÄ« sÄks savu monopolista darbÄ«bu RÄ«gÄ ar tÄdiem pašiem noteikumiem, kÄdi jau ir lasÄmi tÄs izsÅ«tÄ«tajos lÄ«gumos.
Vai tiešÄm šÄda sarunu procedÅ«ra ar gluži labi prognozÄ“jamu rezultÄtu ir nepieciešama? KÄpÄ“c nav iespÄ“jams turpinÄt attiecÄ«bas ar esošajiem operatoriem, esošo RÄ«gas saistošo noteikumu veidÄ?
Faktiski vienÄ«gais arguments, kas lÄ«dz šim ir izskanÄ“jis, ir RÄ«gas Domes apgalvojums, ka esošie atkritumu savÄkšanas lÄ«gumi zaudÄ“ spÄ“ku, tÄtad lÄ«dzšinÄ“jie operatori vairs nevarÄ“s veikt savus pienÄkumus sÄkot ar 15.septembri. Šis it kÄ juridiskais jautÄjums par to, ka kaut kÄdi lÄ«gumi it kÄ zaudÄ“ spÄ“ku, tagad ir kļuvis par vienÄ«go argumentu tam vai atkritumu apsaimniekošanas sistÄ“ma RÄ«gÄ mainÄ«sies vai ne.
RÄ«gas Domes vadÄ«bai vajadzÄ“tu papÅ«lÄ“ties rÄ«dziniekiem saprotamÄ veidÄ izskaidrot, kas šie ir par lÄ«gumiem, kÄpÄ“c tie zaudÄ“ spÄ“ku, kÄ tas attiecÄs uz rÄ«dziniekiem, kuri taÄu ir noslÄ“guši lÄ«gumus ar atkritumu izvedÄ“jiem, nevis RÄ«gas Domi, kÄdi bÅ«tu iespÄ“jamie risinÄjumi, lai šie lÄ«gumi “nezaudÄ“tu spÄ“ku”.
PÄ“dÄ“jo nedēļu laikÄ ir izveidojies organizÄ“ts pretspÄ“ks RÄ«gas Domes un TÄ«rÄ«gas darboņu mÄ“Ä£inÄjumiem iedzÄ«t rÄ«dziniekus atkritumu monopolÄ, tas ir, sabiedrisks veidojums “RÄ«gas apkaimju alianse”.
IespÄ“jams, ka šÄ«s organizÄcijas pÄrstÄvjiem vajadzÄ“tu nolÄ«gt kÄdus juristus, kuri varÄ“tu veikt neatkarÄ«gu juridisku ekspertÄ«zi par minÄ“tajiem jautÄjumiem, un pie viena izveidot Ä«su rekomendÄciju rÄ«dziniekiem kÄ viņiem rÄ«koties, ja tie nevÄ“las atbalstÄ«t monopola izveidi (parakstÄ«t “TÄ«rÄ«gas” lÄ«gumus), bet ar RÄ«gas Domes administratÄ«vÄ resursa spÄ“ku tiek spiesti to darÄ«t.
* “Eco Baltia” padomes priekšsÄ“dÄ“tÄjs