UÅ¡akovs pats iedevis PÅ«cem rokÄs izÅ¡Ä·iroÅ¡o pamatojumu RÄ«gas mÄ“ra atlaiÅ¡anai
Imants Liepiņš · 02.04.2019. · Komentāri (0)Pirms trim gadiem prettiesiski atlaistÄ RÄ«gas domes Satiksmes departamenta direktora VitÄlija Reinbaha, kuru tiesa pilnÄ«bÄ atjaunoja darbÄ, demonstratÄ«vÄ pazeminÄšana par ielas transporta kontrolieri iedevusi ministram Jurim PÅ«cem tieši rokÄs pÄ“dÄ“jo lÄ«dz šim trÅ«kstošo juridisko argumentu, lai beidzot atlaistu no amata Nilu Ušakovu.
Likuma “Par pašvaldÄ«bÄm” XII nodaÄ¼Ä “Domes un tÄs priekšsÄ“dÄ“tÄja atlaišana” ar 91. panta 1. daļu noteikts: “Saeima var atlaist domi, ja tÄ [...] atkÄrtoti nepilda vai pÄrkÄpj Satversmi, likumus, Ministru kabineta noteikumus vai arÄ« nepilda tiesas spriedumus.”
TÄ kÄ aizvadÄ«to mÄ“nešu laikÄ mediju publicÄ“tie fakti arvien uzskatÄmÄk norÄdÄ«juši, ka RÄ«gas domÄ“ konstatÄ“tÄs nelikumÄ«bas (korupcija, nesaimnieciskums, “vajadzÄ«go cilvÄ“ku” pieņemšana darbÄ RÄ«gas kapitÄlsabiedrÄ«bÄs par nekÄ nedarÄ«tÄjiem utt.) sakrÄjušÄs tieši tajos pašvaldÄ«bas uzņēmumos, kas ir mÄ“ra Nila Ušakova tiešÄ kontrolÄ“ (viņš tajos ir pašvaldÄ«bas kapitÄldaļu turÄ“tÄjs), tad šobrÄ«d ir skaidrs, ka tiesisks pamats ir atlaist ne visu domi kopumÄ, bet mÄ“ru vienu pašu, jo no ierindas deputÄtiem šÄ«s shÄ“mas tikušas slÄ“ptas — tÄpat kÄ no parastajiem rÄ«dziniekiem.
TomÄ“r Vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionÄlÄs attÄ«stÄ«bas ministrija, kas veic pašvaldÄ«bu pÄrraudzÄ«bu un iepriekšÄ“jÄ ministra Kaspara Gerharda laikÄ jau sagatavoja lÄ“muma projekta uzmetumu par domes atlaišanu un jaunu (ÄrkÄrtas) vÄ“lÄ“šanu nozÄ«mÄ“šanu RÄ«gÄ, pieiet N. Ušakova iespÄ“jamajai atlaišanai ar maksimÄlu nopietnÄ«bu. Iemesls — kÄdreizÄ“jÄ ministra Edmunda SprÅ«dža mÄ“Ä£inÄjums bez cieti pierÄdÄ«tiem likumpÄrkÄpumiem atlaist Ventspils mÄ“ru Aivaru Lembergu beidzÄs ar to, ka tiesa rÄ«kojumu par A. Lemberga atstÄdinÄšanu pilnÄ«bÄ anulÄ“ja, savukÄrt politiskÄ karjera ir galÄ nevis tam, kuru atlaida, bet gan tam, kurš bija atlaišanas organizators. VARAM nevÄ“las piedzÄ«vot tÄdu pašu iznÄkumu ar N. Ušakova atlaišanu.
MinÄ“tÄ likuma 93. pants, aprakstot domes priekšsÄ“dÄ“tÄja atlaišanu, cita starpÄ nosaka: “Ja domes priekšsÄ“dÄ“tÄjs nepilda likumos noteiktos pienÄkumus, vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionÄlÄs attÄ«stÄ«bas ministrs pÄ“c tam, kad ir saņemts attiecÄ«gÄ domes priekšsÄ“dÄ“tÄja paskaidrojums, ar motivÄ“tu rÄ«kojumu var atstÄdinÄt viņu no amata pienÄkumu pildÄ«šanas. [...] Domes priekšsÄ“dÄ“tÄjam septiņu dienu laikÄ pÄ“c tam, kad saņemts ministra pieprasÄ«jums, ir pienÄkums sniegt rakstveida paskaidrojumu par pieļautajiem Satversmes, likumu un Ministru kabineta noteikumu pÄrkÄpumiem vai arÄ« par tiesas sprieduma nepildÄ«šanas iemesliem.”
LÄ«dz šim mÄ“ra atbalstÄ«tÄji ir varÄ“juši argumentÄ“t, ka RÄ«gas SatiksmÄ“ vai pÄrÄ“jÄs kapitÄlsabiedrÄ«bÄs visÄdus nanoÅ«deņus un tamlÄ«dzÄ«gas afÄ“ras taisa citi, tÄpat Saskaņai vajadzÄ«gÄs personas par “konsultantiem” pieņem darbÄ nevis N. Ušakovs personÄ«gi, bet citi atbildÄ«gie. TomÄ“r, nepielaižot darbÄ ar tiesas spriedumu amatÄ atjaunoto Satiksmes departamenta direktoru VitÄliju Reinbahu, bet pazeminot viņu par velorikšu un taksometru kontrolieri, ir principiÄli citÄda situÄcija — šÄds lÄ“mums ir pieņemts N. Ušakova lÄ«menÄ«, nevis to izdarÄ«jušas kÄdas citas padotÄs personas.
KÄ LNT ZiņÄm pastÄstÄ«ja V. Reinbahs, viņš no darba nekaunas, lai kÄds arÄ« tas nebÅ«tu: “Protams, es strÄdÄšu šo darbu kÄ vecÄkais kontrolieris. Tas mani nebiedÄ“. [...] Es mÄ“rÄ·tiecÄ«gi cÄ«nÄ«jos visu šo dÄ«kstÄves laiku, lai strÄdÄtu, nevis sÄ“dÄ“tu dÄ«kstÄvÄ“! Mana izvÄ“le bija strÄdÄt, bet Ušakovs neļÄva.”
V. Reinbahs tika atlaists no Satiksmes departamenta direktora amata pirms trim gadiem — it kÄ lai kÄdu sodÄ«tu par jÅ«kli ielu remontdarbos. Viņa vietÄ par pienÄkumu izpildÄ«tÄju iecÄ“la EmÄ«lu Jakrinu, taÄu viņa laikÄ ielu remontdarbi kļuvuši vÄ“l lÄ“nÄki, bedru skaits audzis vÄ“l katastrofÄlÄk.
Tiesas lÄ«dz pat kasÄcijas instancei atzina, ka N. Ušakovam nav taisnÄ«ba: V. Reinbahs padzÄ«ts bez pamata, turklÄt prettiesiskÄ procedÅ«rÄ, tÄpÄ“c nekavÄ“joties atjaunojams darbÄ.
Tieši ar tiesas sprieduma nepildÄ«šanu un V. Reinbaha neatjaunošanu darbÄ, bet pazeminÄšanu par satiksmes kontrolieri N. Ušakova vadÄ«tÄ dome ir beidzot iedevusi rokÄ ministram Jurim PÅ«cem neapstrÄ«damu pierÄdÄ«jumu: N. Ušakovs nepilda spÄ“kÄ stÄjušos tiesas spriedumu — viens no trim gadÄ«jumiem, kad mÄ“rs ir jÄatlaiž. MÄ“ra uzskatu, ka viņam it kÄ esot iespÄ“ja vai tiesÄ«bas pazeminÄt darbinieku amatÄ, nevar salÄ«dzinÄt ar spÄ“kÄ stÄjušos tiesas nolÄ“mumu — tam piemÄ«t likuma spÄ“ks.
TurklÄt RÄ«gas domes Satiksmes departamenta nolikums nosaka: departaments ir tieši pakļauts RÄ«gas domes priekšsÄ“dÄ“tÄjam, vienlaikus domes Satiksmes un transporta lietu komiteja realizÄ“ deputÄtu kontroli pÄr Satiksmes departamenta darbÄ«bu. Satiksmes departamentu vada tÄ direktors, kuru ieceļ amatÄ vai atbrÄ«vo no darba RÄ«gas dome pÄ“c Satiksmes un transporta lietu komitejas ieteikuma.
2016. gada augustÄ domes sÄ“dÄ“ ticis plÄnots skatÄ«t jautÄjumu par V. Reinbaha atlaišanu, taÄu N. Ušakovs to pÄ“dÄ“jÄ brÄ«dÄ« noņēmis no dienaskÄrtÄ«bas. TÄtad V. Reinbahs ticis atlaists nelikumÄ«gi, jo tÄdu lÄ“mumu drÄ«kst pieņemt tikai dome, bet tÄ par šo jautÄjumu vispÄr balsojusi nav. TÄpat domes sÄ“dÄ“ nav skatÄ«ts pienÄkumu izpildÄ«tÄja iecelšanas jautÄjums, bet pÄ“c galÄ«gÄ tiesas nolÄ“muma spÄ“kÄ stÄšanÄs šajÄ gadÄ dome nav balsojusi vispÄr ne par kÄdu vadÄ«bas maiņu Satiksmes departamentÄ, jo direktora amatÄ, kÄ to nosaka tiesas spriedums, jÄatgriežas V. Reinbaham.
TÄ kÄ V. Reinbahs pazeminÄts amatÄ, tÄdÄ veidÄ apzinÄti nepildot tiesas spriedumu, neatjaunojot V. Reinbahu darbÄ un neļaujot viņam pildÄ«t tiešos darba pienÄkumus, tad N. Ušakovs pats tagad izdarÄ«jis to, kas visu laiku pietrÅ«ka J. PÅ«cem, lai iedarbinÄtu likuma “Par pašvaldÄ«bÄm” 93. pantu un atlaistu N. Ušakovu — konstatÄ“ts neapgÄžams gadÄ«jums, kad netiek izpildÄ«ts spÄ“kÄ stÄjies tiesas spriedums.