Iesaki rakstu:

Nevienā no Eiropas SavienÄ«bas valstÄ«m Valsts ceļu satiksmes drošÄ«bas institÅ«cijai nav pienākuma, kā rakstÄ«ts valsts akciju sabiedrÄ«bas ”Ceļu satiksmes drošÄ«bas direkcija” statÅ«tu 2.9.punktā, - nodrošiāt nacionālās kompleksās sporta bāzes darbÄ«bu.

Savukārt 4.punktā: ”...kā arÄ« pārvaldÄ«t, uzturÄ“t un attÄ«stÄ«t valsts attÄ«stÄ«bai un drošÄ«bai stratÄ“Ä£iski svarÄ«gus Ä«pašumus - TransportlÄ«dzekļu un to vadÄ«tāju valsts reÄ£istru un nacionālo BiÄ·ernieku komplekso sporta bāzi.”

CSDD mājaslapā rakstīts: CSDD misija - CSDD ir uz klientu vērsts uzņēmums, kas, balstoties uz profesionālu darbinieku prasmēm un modernām tehnoloģijām, sniedz mūsdienīgus un augstas kvalitātes pakalpojumus, tādējādi īsteno valsts un sabiedrības intereses satiksmes nozarē.

PÄ“c Uzņēmumu reÄ£istra datiem VAS ”BiÄ·ernieku kompleksā sporta bāze” darbÄ«bas veids ir sporta objektu darbÄ«ba (93.11), automobiļu apkope un remonts (50.2), automobiļu detaļu piederumu pārdošana (50.3), pārejā jauno preču mazumtirdzniecÄ«ba specializÄ“tajos veikalos(52.4).

Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.pantā noteikta Publiskas personas līdzdalība kapitālsabiedrībā:

(1) Ciktāl likumā nav noteikts citādi, publiska persona savu funkciju efektÄ«vai izpildei var dibināt kapitālsabiedrÄ«bu vai iegÅ«t lÄ«dzdalÄ«bu esošÄ kapitālsabiedrÄ«bā, ja Ä«stenojas viens no šÄdiem nosacÄ«jumiem:

1) tiek novÄ“rsta tirgus nepilnÄ«ba — situācija, kad tirgus nav spÄ“jÄ«gs nodrošināt sabiedrÄ«bas interešu Ä«stenošanu attiecÄ«gajā jomā;

2) publiskas personas kapitālsabiedrÄ«bas vai publisku personu kontrolÄ“tas kapitālsabiedrÄ«bas darbÄ«bas rezultātā tiek radÄ«tas preces vai pakalpojumi, kas ir stratÄ“Ä£iski svarÄ«gi valsts vai pašvaldÄ«bas administratÄ«vās teritorijas attÄ«stÄ«bai vai valsts drošÄ«bai;

3) tiek pārvaldÄ«ti tādi Ä«pašumi, kas ir stratÄ“Ä£iski svarÄ«gi valsts vai pašvaldÄ«bas administratÄ«vās teritorijas attÄ«stÄ«bai vai valsts drošÄ«bai.

(2) Publiska persona pirms kapitālsabiedrÄ«bas dibināšanas vai lÄ«dzdalÄ«bas iegÅ«šanas esošÄ kapitālsabiedrÄ«bā veic paredzÄ“tās rÄ«cÄ«bas izvÄ“rtÄ“jumu, ietverot arÄ« ekonomisko izvÄ“rtÄ“jumu, lai pamatotu, ka citādā veidā nav iespÄ“jams efektÄ«vi sasniegt šÄ panta pirmajā daļā noteiktos mÄ“rÄ·us. Veicot izvÄ“rtÄ“jumu, publiska persona konsultÄ“jas ar kompetentajām institÅ«cijām konkurences aizsardzÄ«bas jomā un komersantus pārstāvošÄm biedrÄ«bām vai nodibinājumiem, kā arÄ« ievÄ“ro komercdarbÄ«bas atbalsta kontroles jomu regulÄ“jošu normatÄ«vo aktu prasÄ«bas.

(3) Ministru kabinets pÄ“c šÄ panta otrajā daļā minÄ“tā izvÄ“rtÄ“juma veikšanas izdod noteikumus, kuros nosaka valsts attÄ«stÄ«bai vai drošÄ«bai stratÄ“Ä£iski svarÄ«gus Ä«pašumus vai tirgus nepilnÄ«bu, vai tādas preces un pakalpojumus, kas kapitālsabiedrÄ«bas darbÄ«bas rezultātā tiek radÄ«ti un ir stratÄ“Ä£iski svarÄ«gi valsts attÄ«stÄ«bai vai drošÄ«bai.

Publiski nav pieejama informācija par to, vai Ministru kabinets izdevis noteikumus, kuros noteikta valsts attÄ«stÄ«bai vai drošÄ«bai stratÄ“Ä£iski svarÄ«gus Ä«pašumus vai tirgus nepilnÄ«bu, vai tādas preces un pakalpojumus, kas kapitālsabiedrÄ«bas darbÄ«bas rezultātā tiek radÄ«ti un ir stratÄ“Ä£iski svarÄ«gi valsts attÄ«stÄ«bai vai drošÄ«bai.

 Ir pamats uzskatÄ«t, ka CSDD iesaiste komercdarbÄ«bā neatbilst Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.pantam un tieši kavÄ“ citu tirgus dalÄ«bnieku iespÄ“jas uzsākt savu darbÄ«bu un deformÄ“ auto-moto trasÄ“s veiktās uzņēmÄ“jdarbÄ«bas attÄ«stÄ«bu teritorijās, kurās tādu ir iespÄ“jams uzsākt.

”NetrokšÅ†ainā” ES DirektÄ«vu un iedzÄ«votāju tiesÄ«bu neievÄ“rošana

IedzÄ«votāji nezina ne to, kas rakstÄ«ts Eiropas Parlamenta un Padomes DirektÄ«vā 2002/49/EK (2002. gada 25.jÅ«nijs) par vides trokšÅ†a novÄ“rtÄ“šanu un pārvaldÄ«bu, ne to, kas PVO vadlÄ«nijās par troksni, ka arÄ« viņiem nav zināma informācija, ko sevÄ« ietver RÄ«gas domes RÄ«cÄ«bas plāns vides trokšÅ†a samazināšanai.

Ar RÄ«gas domes 2017.gada 15.decembra lÄ“mumu apstiprināts RĪCĪBAS PLÄ€NS VIDES TROKŠÅ…A SAMAZINÄ€ŠANAI RĪGAS AGLOMERÄ€CIJÄ€ (2017. – 2022.) RÄ«cÄ«bas plāna vides trokšÅ†a samazināšanai RÄ«gas aglomerācijā laikposmam no 2017. lÄ«dz 2022.

RÄ«gas aglomerācijas pašvaldÄ«ba, savu finansiālo iespÄ“ju robežās, veic aktivitātes pilsÄ“tas dabas un apstādÄ«jumu teritoriju labiekārtojuma un funkcionalitātes pilnveidošanai, pÄ“dÄ“jo gadu laikā fokusÄ“joties uz zaļajām teritorijām pilsÄ“tas centrālajā daļā, RÄ«gas jÅ«ras līča piekrasti, Å«densmalām un Mežaparka teritoriju. RÄ«gas aglomerācijā ir plašas dabas un apstādÄ«jumu teritorijas, kuru pašreizÄ“jais labiekārtojuma lÄ«menis ir zems un ar to saistÄ«tās funkcionālās izmantošanas iespÄ“jas nav attÄ«stÄ«tas. Par šÄdām teritorijām ir uzskatāmas Vecdaugavas meža masÄ«vs, meža masÄ«vi Kleistos un Bolderājā, Juglas mežs, BiÄ·ernieku un Šmerļa mežs, kā arÄ« dabas parka “PiejÅ«ra” teritorija.

...SvarÄ«gi samazināt automašÄ«nu novietņu apjomu lokālas nozÄ«mes klusajos rajonos.”

Nelielās platÄ«bās RÄ«gas klusajos rajonos vides trokšÅ†a lÄ«menis ir tuvs Ministru kabineta noteikumos noteiktajiem robežlielumiem, kas rada bÅ«tisku risku klusā rajona saglabāšanai nākotnÄ“, jo pat nelielas kluso rajonu ietekmÄ“jošo trokšÅ†a avotu intensitātes izmaiņas, var palielināt vides trokšÅ†a lÄ«meni virs robežlieluma.

Kluso rajonu noteikšanai tiek izmantoti akustiskās kvalitātes, platÄ«bas, funkcijas, teritorijas izmantošanas, piederÄ«bas un pieejamÄ«bas kritÄ“riji.

Akustiskā kvalitāte:

Klusajam rajonam pieguļošajās teritorijās nav plānots izvietot jaunus nozÄ«mÄ«gus vides trokšÅ†a avotus vai bÅ«tiski palielināt esošo trokšÅ†a avotu radÄ«tās emisijas.

Interneta vietnÄ“ Delfi 19.12.2016 14:30 tika publicÄ“ts raksts 'Zebra': ”Troksnis BiÄ·ernieku trasÄ“ ir mazāks nekā BrÄ«vÄ«bas ielā”, kurā kā attaisnojums BiÄ·ernieku trases troksnim tiek minÄ“ts:”"Zebra" nomÄ“rÄ«ja trokšÅ†u lÄ«meni divus metrus no trasei tuvākās dzÄ«vojamās Ä“kas, kā to nosaka MK noteikumi. MÄ“rÄ«jumi tika veikti pie S. Eizenšteina ielas, kad BiÄ·ernieku trasÄ“ nekādas aktivitātes nenotika. Izrādās, ka ikdienas satiksme uz ielas rada 65 lÄ«dz 80 decibelu troksni – jo lielāks auto vai ar radžotām riepām aprÄ«kots, jo lielāks troksnis. Savukārt pašÄ BiÄ·ernieku trases vidÅ«, kur riņķī ir mežs, troksnis bija ap 50 lÄ«dz 55 decibelu.” Iepriekš minÄ“tais apliecina to, ka BiÄ·ernieku mežs nav nemaz tik klusa atpÅ«tas zona, pat tad, kad auto-moto trasÄ“s netiek veikta uzņēmÄ“jdarbÄ«ba.

Tā vietā, lai Juglas mežu, BiÄ·ernieku un Šmerļa mežu attÄ«stÄ«tu, kā RÄ«gas pilsÄ“tas klusos rajonus Ministru kabineta sÄ“dÄ“ 2019.gada 10.decembrÄ« izskatÄ«ja Satiksmes ministrijas 2019.gada jÅ«lijā iesniegto InformatÄ«vo ziņojumu par BiÄ·ernieku kompleksās sporta bāzes attÄ«stÄ«bas projekta realizÄ“šanas modeli un nolÄ“ma Sporta bāzes attÄ«stÄ«bas projekta ietvaros paredzÄ“ts izbÅ«vÄ“t jaunu kartinga trasi, pielāgot infrastruktÅ«ru biatlona sacensÄ«bu un treniņu norisei. Auto-moto trasÄ“s veiktā uzņēmÄ“jdarbÄ«ba jau tā rada lielu troksni un gaisa piesārņojumu, un tātad biatlona trašu izbÅ«ve radÄ«s vÄ“l šÄvienu troksni???.

Nezinot, kāda ir esošo auto-moto trašu trokšÅ†a diskomforta zona, bÅ«vÄ“s jaunu kaucošo motoru trasi un šautuvi.

RĪCĪBAS PLÄ€NS VIDES TROKŠÅ…A SAMAZINÄ€ŠANAI RĪGAS AGLOMERÄ€CIJÄ€ (2017. – 2022.) darba grupā piedalÄ«jās pārstāvji no Vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionālās attÄ«stÄ«bas ministrijas, Satiksmes ministrijas, VeselÄ«bas inspekcijas.

Ne VeselÄ«bas ministrija, ne VARAM neiebilda pret lÄ«dzekļu piešÄ·iršanu jaunas kartinga trases un šautuves bÅ«vniecÄ«bai.

Tirgus un sociālo pÄ“tÄ«jumu aÄ£entÅ«ras “Latvijas Fakti” pÄ“c CSDD pasÅ«tÄ«juma veica aptauja par iedzÄ«votāju attieksmi pret CSDD BiÄ·ernieku trasi.

IedzÄ«votāju vÄ“rtÄ“jumā BiÄ·ernieku trases darbÄ«ba neatstāj bÅ«tisku ietekmi uz iedzÄ«votāju labsajÅ«tu – tikai 9% aptaujāto iedzÄ«votāju ir atzinuši, ka trases radÄ«tie trokšÅ†i atstāj ietekmi uz viņu veselÄ«bu un 11% – ka tie atstāj ietekmi uz viņu dzÄ«ves kvalitāti un labsajÅ«tu. Kopumā iedzÄ«votāji ar izpratni attiecas pret trasi, jo sezonas laikā sacensÄ«bu šeit ir daudz.

AdministratÄ«vā apgabaltiesa 2018.gada 11.decembrÄ« lietā Nr.A420262318 izskatÄ«ja SIA ”Kartodroms” blakus sÅ«dzÄ«bu par AdministratÄ«vās rajona tiesas 2018.gada 12.oktobra lÄ“mumu ar kuru noraidÄ«ja SIA ”Kartodroms” lÅ«gumu par Kandavas novada domes 2018.gada 30.augusta lÄ“mumu darbÄ«bas atjaunošanu.

Apgabaltiesai bija iesniegtas Kandavas novada domes parakstu vākšanas laikā parakstÄ«tās veidlapas.

AdministratÄ«vā apgabaltiesa 2018.gada 11.decembra lÄ“mumā par šÄ«m parakstÄ«tajām veidlapām sniedza sekojošu novÄ“rtÄ“jumu: ”Citastarp tas, ka apkārtnes iedzÄ«votāji vÄ“las trases saglabāšanu, nenozÄ«mÄ“ to, ka viņi vÄ“las tādu trasi, kas pārkāpj vides tiesÄ«bas un ietekmÄ“ veselÄ«bu.”

Bauskas novada iedzÄ«votāji, kuru māju tuvumā atrodas šautuve, Inčukalna moto trases tuvumā dzÄ«vojošie un es iepazināmies ar VARAM mājaslapā publicÄ“to 2019.gada 26.novembra informatÄ«vo ziņojumu ”Par vides trokšÅ†a regulÄ“jumu”.

VARAM mājaslapā publicÄ“ts 2019.gada 29.novembrÄ« publicÄ“ts paziņojums par lÄ«dzdalÄ«bas iespÄ“jām tiesÄ«bu akta izstrādes procesā - informatÄ«vais ziņojums ”Par vides trokšÅ†a regulÄ“jumu”.

Viedokli, iebildumus un priekšlikumus lÅ«gums iesniegt lÄ«dz 2019.gada 13.decembrim.

VARAM mājas lapā arÄ« 2018.gada 23.novembrÄ« tika izsludināts paziņojums par grozÄ«jumu veikšanu trokšÅ†a noteikumos.

Es 2019.gada 17.janārÄ« visām trokšÅ†a jautājuma risināšanā iesaistÄ«tajām ministrijām iesniedzu iesniegumu ar lÅ«gumu sadarboties un izdarÄ«t grozÄ«jumus trokšÅ†a noteikumos. Iesniegumā tika minÄ“ti arÄ« mani priekšlikumi. Tiku lÅ«gusi iesnieguma adresātus sadarboties un nekavÄ“joties izstrādāt nepieciešamos grozÄ«jumus atbilstošos likumos un Ministru kabineta noteikumos, lai turpmāk iedzÄ«votājiem nebÅ«tu par šÄ«s uzņēmÄ“jdarbÄ«bas veidu jāraksta iesniegumi.

Saņēmu VARAM 2019.gada 21.jÅ«nija vÄ“stuli, kurā minÄ“ts, ka 2018.gada 23.novembrÄ« izsludinātais paziņojums par grozÄ«jumu veikšanu trokšÅ†a noteikumos, neattiecas uz iedzÄ«votāju tiesÄ«bu aizsardzÄ«bu pret troksni, taču šobrÄ«d esot uzsākts darbs pie informatÄ«vā ziņojuma ”Par vides trokšÅ†a regulÄ“jumu” izstrādes ar mÄ“rÄ·i pilnveidot vides trokšÅ†u problÄ“mjautājumu trokšÅ†a pārvaldÄ«bā, papildus vÄ“rtÄ“jot tiesu praksi. Plānots, ka lÄ«dz 2019.gada 30.septembrim informatÄ«vais ziņojums tikšot iesniegts izskatÄ«šanai Ministru kabinetā.

Saprotams, ka VARAM kārtÄ“jo reizi formāli izsludina paziņojumu par sabiedrÄ«bas iesaistÄ«šanos – 29.11.2019. izsludina un priekšlikumi jāiesniedz lÄ«dz 13.12.2019.

Neviena valsts iestāde nesniedz atbildes uz iesniegumiem ātrāk par mēnesi.

Ziņojumā nav minÄ“ts, ka ne tikai es, bet arÄ« 30 Bauskas novada, 57 Inčukalna iedzÄ«votāji iesnieguši grozÄ«jumus trokšÅ†a noteikumos.

Šajā informatÄ«vajā ziņojumā nav uzrādÄ«ta jau esošÄ judikatÅ«ra tieši par auto-moto trasÄ“s un šautuvÄ“s notiekošo uzņēmÄ“jdarbÄ«bu.

Ko var iesākt?

Uzskatām, ka informatÄ«vais ziņojums ”Par vides trokšÅ†a regulÄ“jumu” ir sagatavots divus mÄ“nešus vÄ“lāk par Ministru kabineta noteikto termiņu, lai Ministru kabineta sÄ“dÄ“ 2019.gada 10.decembrÄ« varÄ“tu pieņemt Satiksmes ministrijas 2019.gada jÅ«lijā iesniegto InformatÄ«vo ziņojumu par BiÄ·ernieku kompleksās sporta bāzes attÄ«stÄ«bas projekta realizÄ“šanas modeli, un tā rezultātā paspÄ“tu vÄ“l papildus ieguldÄ«t valsts naudu BiÄ·ernieku kaucošajās trasÄ“s, un tā 2020.gadā un droši vien arÄ« turpmāk Latvijā tiks pārkāptas kaucošo motoru un šautuvju trokšÅ†a ietekmes zonā dzÄ«vojošo iedzÄ«votāju Satversmes 96., 97., 105., 111. un 115.pantos noteiktās cilvÄ“ktiesÄ«bas.

TV3 raidījumā Nekā Personīga 2020.gada 12.janvārī bija sižets par to, ka Rāvis, Skoks un Putāns par Biķernieku trases zemi no valsts prasa trīsreiz vairāk nekā tā gatava maksāt.

NemazsvarÄ«gs fakts: pašlaik zeme zem sporta bāzes pieder arÄ« SIA ”Resursi” (šajā SIA pastarpināti iesaistÄ«tas vÄ“l 9 firmas, un viena no tām saucas SIA ”Sporta aÄ£entÅ«ra BiÄ·ernieki”, un 3 Anglijā reÄ£istrÄ“tas firmas). Gan jau nāksies atpirkt arÄ« šÄ«s zemes, kas prasÄ«s vÄ“l papildus miljonus no valsts lÄ«dzekļiem.

2020.gada 14.janvārÄ« tika reÄ£istrÄ“ts mÅ«su iesniegums par iespÄ“jamu nelikumÄ«gu CSDD lÄ«dzdalÄ«bu kapitālsabiedrÄ«bā VAS ”BiÄ·ernieku kompleksā sporta bāze”, sporta bāzÄ“ veiktās uzņēmÄ“jdarbÄ«bas nelikumÄ«gu atbalstÄ«šanu un valsts lÄ«dzekļu izšÄ·Ä“rdÄ“šanu.

Iesniegums iesniegts Valsts prezidentam Egilam Levita kungam, Ministru Kabinetam, personÄ«gi Ministru prezidentam Arturam Krišjānim Kariņa kungam un Latvijas Republikas tiesÄ«bsargam.

Iesnieguma adresātus lÅ«dzam nodrošināt, ka Eiropas Parlamenta un Padomes DirektÄ«vā 2002/49/EK (2002. gada 25. jÅ«nijs) par vides trokšÅ†a novÄ“rtÄ“šanu un pārvaldÄ«bu rakstÄ«tais:

”Šo direktÄ«vu piemÄ“ro attiecÄ«bā uz to troksni vidÄ“, kas iedarbojas uz cilvÄ“kiem, jo Ä«paši apbÅ«vÄ“tos rajonos, publiskos parkos vai citos klusos rajonos aglomerācijā, klusos rajonos, kas atrodas laukos, blakus skolām, slimnÄ«cām un citām no trokšÅ†a aizsargājamām Ä“kām un zonām”, ne tikai tiek ierakstÄ«ts, spÄ“kā esošajos trokšÅ†a noteikumos, bet arÄ« ievÄ“rots un personas, kuru dēļ šÄ«s DirektÄ«vas prasÄ«bas nav ievÄ“rotas, tiktu sodÄ«tas.

Pamatojoties uz iepriekš minÄ“to, lÅ«dzam Valsts prezidentu sasaukt 2020.gada 2.martā un vadÄ«t ārkārtÄ“ju Ministru kabineta sÄ“di, noteicot tai sekojošu dienas kārtÄ«bu: izskatÄ«t un pieņemt Ministru kabineta 2014.gada 7.janvāra noteikumu Nr.16 ”TrokšÅ†a novÄ“rtÄ“šanas un pārvaldÄ«bas kārtÄ«ba” grozÄ«jumu projektu.

Ministru kabinetu noteikt:

- VARAM nekavÄ“joties sagatavot visām valstÄ« esošajām auto-moto trasÄ“m un šautuvÄ“m kartes, kurās atspoguļotas šo uzņēmÄ“jdarbÄ«bu diskomforta zonu robežas;

- VARAM lÄ«dz 2020.gada 14.februārim iesniegt Ministru kabinetam nepieciešamos trokšÅ†a noteikumu grozÄ«jumu projektu uzņēmÄ“jdarbÄ«bas veidam, kurš tiek veikts auto-moto trasÄ“s un šautuvÄ“s (faktiski jau tāds eksistÄ“);

- izvÄ“rtÄ“t vai CSDD dalÄ«ba AS ”BiÄ·ernieku kompleksā sporta bāze” atbilst Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta prasÄ«bām.