ValdÄ«ba bezatbildÄ«gi un vienpusÄ“ji atkÄpjas no saviem solÄ«jumiem Latvijas uzņēmÄ“jiem
JÄnis Irbe, Latvijas AtjaunojamÄs enerÄ£ijas federÄcijas valdes (LAEF) priekÅ¡sÄ“dÄ“tÄjs · 06.09.2015. · Komentāri (14)Eiropas Padome ir vienojusies par Eiropas SavienÄ«bas mÄ“rÄ·iem lÄ«dz 2030. gadam samazinÄt emisijas par 30% pret 2005.gadu (Latvijas atskaites punkts), palielinÄt atjaunojamo resursu izmantošanas Ä«patsvaru enerÄ£ijas patÄ“riÅ†Ä lÄ«dz 27% un paaugstinÄt energoefektivitÄti par 30 %.
Latvija ir izvirzÄ«jusi “Latvijas Enerģētikas StratÄ“Ä£ijÄ 2030” nodomu sasniegt 50% robežu enerÄ£ijas ražošanÄ izmantojot vietÄ“jos/atjaunojamos resursus. Eiropas Komisija (turpmÄk – EK) ir publicÄ“jusi „PamatnostÄdnes par valsts atbalstu vides aizsardzÄ«bai un enerģētikai 2014.–2020. gadam”. Latvija prezidentÅ«ras ES laikÄ aktÄ«vi iestÄjÄs par ES EnerģētiskÄs savienÄ«bas izveidi, kuras viens no galvenajiem mÄ“rÄ·iem ir veicinÄt pÄreju uz zemas oglekļa intensitÄtes ekonomiku un tÄdÄ“jÄdi vairot ES enerģētisko neatkarÄ«bu.
LÄ«dzšinÄ“jÄ, ar Ministru kabineta noteikumiem regulÄ“tÄ atjaunojamo resursu izmantošanas elektroenerÄ£ijas un/vai siltuma ražošanai atbalsta metode ir novecojusi un neatliekami nepieciešama tÄs pielietojuma pÄrskatÄ«šana attÄ«stÄ«bas vÄrdÄ.
PÄ“dÄ“jos sešos gados pretrunu novÄ“ršana atbalsta shÄ“mÄs ir pÄrvÄ“rtusies par birokrÄtisko šÄ·Ä“ršÄ¼u radÄ«šanu uzņēmÄ“jdarbÄ«bai un pašu birokrÄtisko darba vietu atražošanu.
Valsts budžeta iztrÅ«kumu valdÄ«ba labo ar neloÄ£iskiem un nesamÄ“rÄ«giem nodokļiem – SEN (SubsidÄ“tÄs enerÄ£ijas nodoklis) un DRN (Dabas resursu nodoklis) (hidroenerÄ£ijai ar jaudu lÄ«dz 2MW) un plÄno tos palielinÄt lÄ«dz uzņēmumus iznÄ«cinošiem.
SpÄ“kÄ esošais juridiskais regulÄ“jums ir pilnÄ«bÄ izslÄ“dzis privÄto ieguldÄ«jumu iespÄ“jas jaunos elektroenerÄ£ijas ražošanas uzņēmumos citÄdi pievilcÄ«gÄs vietÄs tuvu esošiem resursiem. PilnÄ«bÄ ir degradÄ“ta investÄ«ciju vides uzticamÄ«ba enerģētikas sektorÄ.
LatvijÄ ir zemÄkais atjaunojamo energoresursu ieviesto jauno jaudu apjoms Baltijas valstÄ«s. Nav iespÄ“jams lÄ«dz 2020.gadam sasniegt saistošo mÄ“rÄ·i – 40% atjaunojamo resursu primÄrÄs enerÄ£ijas patÄ“riņa bilancÄ“ esošajÄ juridiskajÄ ietvarÄ, tÄtad valdÄ«ba apzinÄti virzÄs uz soda naudu maksÄšanu.
KavÄ“šanÄs nenÄk par labu arÄ« nÄkošÄ saistošÄ mÄ“rÄ·a – 30% CO2 emisiju samazinÄjumam nÄkošajÄ dekÄdÄ“, kur arÄ« atjaunojamiem energoresursiem ir svarÄ«ga loma, kopÄ ar energoefektivitÄtes paaugstinÄšanas pasÄkumiem.
LAEF uzskata, ka valdÄ«ba apzinÄti vai neapzinÄti šobrÄ«d dara visu iespÄ“jamo, lai apturÄ“tu AER (atjaunojamÄs enerÄ£ijas resursu) enerģētikas nozares attÄ«stÄ«bu. ĪstermiÅ†Ä tas tiek pamatots ar cīņu par elektrÄ«bas cenas – OIK (ObligÄtÄ iepirkuma komponente) samazinÄšanu. Skatoties nedaudz garÄkÄ termiņÄ, ar šÄ«m aktivitÄtÄ“m tiek apdraudÄ“ta Latvijas apņemšanÄs izpildÄ«t apņemšanos pret ES 2020 gadÄ 40% no izmantotÄs enerÄ£ijas iegÅ«t no atjaunojamiem energoresursiem. Skatoties vÄ“l tÄlÄkÄ perspektÄ«vÄ, šÄ«s aktivitÄtes nozÄ«mÄ“ soli atpakaļ atbildÄ«gÄ attieksmÄ“ pret apkÄrtÄ“jo vidi un elektroapgÄdes drošÄ«bu, uzkraujot vÄ“l lielÄku slogu nÄkamajÄm paaudzÄ“m.
LR valdÄ«ba, mainot, destabilizÄ“jot un visu laiku pasliktinot uzņēmÄ“jdarbÄ«bas vidi AER ražotÄjiem, bezatbildÄ«gi, un vienpusÄ“ji atkÄpjas no saviem solÄ«jumiem tiem Latvijas uzņēmÄ“jiem, kuri savulaik atsaucÄs valsts aicinÄjumam palÄ«dzÄ“t izpildÄ«t Latvijas apņemšanos pret ES par atjaunojamÄs enerÄ£ijas ražošanas apjoma palielinÄšanu. Jaunu investÄ«ciju veikšana no privÄtÄ kapitÄla AER nozarÄ“ bÅ«s pÄrÄk riskanta un 2030 gada AER mÄ“rÄ·u realizÄcija bÅ«s nopietni apdraudÄ“ta.
Ar šÄdu politiku AER jautÄjumos Latvijas valstij nebÅ«s iespÄ“jams izpildÄ«t arÄ« apņemšanos 2020, par atjaunojamÄs enerÄ£ijas patÄ“riņu valstÄ«, un tas nozÄ«mÄ“s bÅ«tisku soda naudu maksÄjumus no valsts budžeta lÄ«dz brÄ«dim, kad bÅ«s ieviestas pietiekamas AER jaudas.
LAEF aicina:
- pÄrskatÄmi atdalÄ«t vietÄ“jo enerÄ£ijas resursu izmantošanas veicinÄšanas pasÄkumus no citiem atbalsta veidiem, tas ir valdÄ«bai steidzami uzsÄkt dialogu ar saistÄ«tajÄm nozarÄ“m par iespÄ“jÄm ObligÄtÄ iepirkuma komponentes transformÄ“šanu un tÄs mÄ“rÄ·u (Latvenergo TEC dotÄcija, CentralizÄ“tÄs siltumapgÄdes tarifu samazinÄšana, Atjaunojamo energoresursu enerÄ£ijas ražotÄju atbalsts) izpildei, tos nodalot;
- stabilizÄ“t darba vidi, neturpinot iepriekšÄ“jÄs valdÄ«bas centienus veikt retroaktÄ«vus procesus, kas neatbilst EK „PamatnostÄdnÄ“m par valsts atbalstu vides aizsardzÄ«bai un enerģētikai 2014.–2020. gadam”);
- veikt jau vairÄkkÄrt valdÄ«bas deklarÄcijas solÄ«to AER koÄ£enerÄcijas staciju tarifu atsaisti no gÄzes cenas;
- nepieļaut retroaktÄ«vas izmaiņas uz projektiem, kas Ä«stenoti lÄ«dz pÄrejas perioda beigÄm;
- atbildÄ«gajÄm ministrijÄm un Saeimai uzsÄkt diskusijas par jauna AER atbalsta mehÄnisma izveidošanu, lai lÄ«dz 2020. gadam varÄ“tu paredzÄ“t jaunu jaudu ienÄkšanu. LAEF ir izstrÄdÄjusi priekšlikumu VietÄ“jo enerÄ£ijas resursu izmantošanas elektrÄ«bas un siltuma iegÅ«šanai Likuma tekstam, un ir gatava to prezentÄ“t un uzsÄkt lietišÄ·as diskusijas;
- Ministru kabinetu, Ekonomikas, Finanšu, Vides un ReÄ£ionÄlÄs attÄ«stÄ«bas, ZemkopÄ«bas un Satiksmes ministrijas uzskatÄ«t nepieciešamos papildinÄjumus enerģētikas sektoru regulÄ“jošÄs likumdošanas bÄzes sakÄrtošanÄ par intelektuÄlÄ darba prioritÄti, apzinoties satraucošo stÄvokli enerÄ£ijas piegÄžu drošÄ«bÄ;
- valsts pÄrvaldes institÅ«cijas neatkÄrtot vecÄs kļūdas ar informÄcijas pieejamÄ«bas ierobežojumiem, formÄlu interešu grupu iesaistÄ«šanu likumdošanas iniciatÄ«vu apspriešanÄ un saskaņošanÄ, bet bÅ«tiski tieši demonstrÄ“t OECD pievienotiescienÄ«gas valsts procedÅ«ras, kas veicina ekonomisko izaugsmi un drošÄ«bu;
- elektrÄ«bas, gÄzes un siltuma enerÄ£ijas uzņēmumus izvÄ“rtÄ“t sabiedrÄ«bas ieguvumus ilgtspÄ“jÄ«gas enerģētikas kontekstÄ, atklÄti vienoties par kopÄ risinÄmiem uzstÄdÄ«jumiem, un mÄ“Ä£inÄt rast lÄ«dzsvarotu risinÄjumu jautÄjumos, kuros pastÄvÄ“s pretrunas;
- Latvijas industrijas, lauksaimniecÄ«bas un transporta industrijas uzņēmumus iesaistÄ«ties vietÄ“jo enerÄ£ijas resursu ieguvÄ“, transportÄ“šanÄ un enerÄ£ijas pÄrveidošanÄ. ArÄ« iekÄrtu un programmatÅ«ras izstrÄdÄšana un ražošana enerģētikas sektoram nodrošinÄtu ilgtspÄ“jÄ«gu ekonomikas un nodarbinÄtÄ«bas veicinÄšanu.
Visbeidzot LAEF aicina atbildÄ«gi uz atbildÄ«gu attieksmi pret apkÄrtÄ“jo vidi un nÄkamajÄm paaudzÄ“m. To ir ļoti grÅ«ti novÄ“rtÄ“t naudÄ (vienÄ«gÄ valoda, kas ir saprotama Latvijas valdÄ«bai). ASV valdÄ«ba ir mÄ“Ä£inÄjusi kvantificÄ“t ieguvumus no CO2 samazinÄšanas. TÄs uzdevumÄ veikts pÄ“tÄ«jums rÄda, ka viena tonna CO2 izmešu šodien nÄkamajÄm paaudzÄ“m maksÄs 37 ASV dolÄrus. Citi zinÄtniskie darbi arÄ« šo aplÄ“si uzskata par pilnÄ«gi nepietiekamu, uzskatot, ka Ä«stÄ cena jau šobrÄ«d pÄrsniedz 200 ASV dolÄrus par vienu CO2 tonnu. Ja nevar citÄdÄk – aicinÄm ministrijas savos aprÄ“Ä·inos iekļaut šos skaitļus.
LAEF ir gatava uzņemties iniciatÄ«vu sadarbÄ«bai ar valsts institÅ«cijÄm likumdošanas iniciatÄ«vu izstrÄdÄ“ un izvÄ“rtÄ“šanÄ. LAEF aicina par to izplatÄ«t informÄciju arÄ« ministriju, Saeimas un ieinteresÄ“to institÅ«ciju mÄjas lapÄs.