Iesaki rakstu:

Edmunda SprÅ«dža vadÄ«to Vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionālās attÄ«stÄ«bas ministriju (VARAM) neapmierina Jelgavas domes atrastais risinājums iepriekš Valsts kontroles (VK) revÄ«zijā konstatÄ“to pārkāpumu novÄ“ršanā, liecina Pietiek rÄ«cÄ«bā esošÄs ziņas.

Noprotams, ka VARAM ieskatā Jelgavas dome VK revÄ«zijā atklāto pārkāpumu novÄ“ršanai piegājusi „radoši”, faktiski neatrisinot VK norādÄ«tos pārkāpumus pÄ“c bÅ«tÄ«bas. TikmÄ“r Jelgavas pašvaldÄ«ba sakās esam pilnÄ«gi pārliecināta, ka VK norādÄ«tās problÄ“mas atrisinājusi un nekā „radoša” vai viltÄ«ga tās darbÄ«bās nav.

TomÄ“r ministriju pašvaldÄ«bas rÄ«cÄ«ba, kura Pietiek raksturota kā „to pašu vēžu ielikšana citās kulÄ«tÄ“s”, nav pārliecinājusi, tādēļ VARAM aicina saukt pie atbildÄ«bas amatpersonas un darbiniekus, kas pieļāvušas pārkāpumus, kā arÄ« prasa atlÄ«dzināt radušos zaudÄ“jumus.

VK ar Jelgavas domei netÄ«kamu revÄ«zijas ziņojumu klajā nāca 1.jÅ«nijā. Tajā VK konstatÄ“ja, ka Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«ba nav uzraudzÄ«jusi savu publisko aÄ£entÅ«ru darbÄ«bu, tādēļ tās nepamatoti iztÄ“rÄ“jušas finanšu lÄ«dzekļus 51 773 latu apmÄ“rā.

PÄ“c Pietiek noskaidrotā, Jelgavas dome VK norādÄ«tos pārkāpumus iecerÄ“jusi labot, veicot vien „kosmÄ“tiskas” izmaiņas, - tas ir, pārveidojot pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ras par pašvaldÄ«bas iestādÄ“m, tādÄ“jādi formāli izpildot VK norādÄ«jumus.

RevÄ«zijā konstatÄ“to nepilnÄ«bu novÄ“ršanai VK Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«bai kopumā sniedza septiņus ieteikumus, no kuriem triju ieteikumu ieviešana pašvaldÄ«bai bija jānodrošina jau lÄ«dz šÄ gada 31.jÅ«lijam un četru ieteikumu ieviešanu - lÄ«dz 2013.gada 31.janvārim.

Kā Pietiek atzina Jelgavas Domes komunikācijas un mediju attiecÄ«bu galvenā speciāliste LÄ«ga Klismeta, Jelgavas Dome ar VK ziņojumu esot iepazinusies un atradusi VK norādÄ«tās „problÄ“mas” risinājumu. Proti, pÄ“c Klismetes teiktā, Jelgavas dome esot nolÄ“musi no nākamā gada aÄ£entÅ«ras pārveidot par pašvaldÄ«bas iestādÄ“m un tādā veidā VK norādÄ«to problÄ“mu atrisināt.

Klismeta uzsvÄ“ra, ka Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«ba ņēmusi vÄ“rā VK kontroles revÄ«zijas ieteikumus attiecÄ«bā par pašvaldÄ«bas izveidotajām aÄ£entÅ«rām, kā arÄ« veikusi aÄ£entÅ«ru darbÄ«bas lietderÄ«bas, efektivitātes un ekonomisko izvÄ“rtÄ“jumu: „PašvaldÄ«bā tika sastādÄ«ts laika grafiks minÄ“to aizrādÄ«jumu novÄ“ršanai, un tie tiek novÄ“rsti.”

Viņa arÄ« piebilda, ka ar 2013.gada 1.janvāri pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ras Zemgales INFO, PilsÄ“tsaimniecÄ«ba un KultÅ«ra tiks pārveidotas par pašvaldÄ«bas iestādÄ“m. Reorganizācija tikšot veikta, lai nodrošinātu pašvaldÄ«bas institucionālās sistÄ“mas pilnveidošanu un darbÄ«bas efektivitāti, kā arÄ« pašvaldÄ«bas lÄ«dzekļu racionālu un lietderÄ«gu izlietošanu.

TomÄ“r, kā liecina Pietiek rÄ«cÄ«bā esošÄ informācija VARAM uzskata, ka tieši Jelgavas dome ir tā institÅ«cija, kas primāri pārrauga pašvaldÄ«bu aÄ£entÅ«ru darbÄ«bu, un ka pilsÄ“tas domei ir pienākums nodrošināt pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ru darbÄ«bu atbilstoši normatÄ«vo aktu prasÄ«bām, kā arÄ« pastāvÄ«gi to izvÄ“rtÄ“t un pilnveidot.

Pietiek rÄ«cÄ«bā esošÄs ziņas arÄ« liecina, ka VARAM pieprasÄ«jusi Jelgavas Domei sniegt skaidrojumu par VK konstatÄ“to pārkāpumu pieļaušanas iemesliem un lÅ«dz nodrošināt, lai pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ras darbotos, ievÄ“rojot Publisko aÄ£entÅ«ru likuma prasÄ«bas, kā arÄ«, lai konstatÄ“tie pārkāpumi tiktu novÄ“rsti un turpmāk netiktu pieļauti.

VARAM ieskatā, ja „pašvaldÄ«bas amatpersonas ar savu darbÄ«bu (bezdarbÄ«bu) ir radÄ«jušas pašvaldÄ«bai zaudÄ“jumus, tad pašvaldÄ«bai pašai ir jāpieprasa vainÄ«gajām amatpersonām tos atlÄ«dzināt”. Tādēļ VARAM pieprasÄ«jusi izvÄ“rtÄ“t, kuras pašvaldÄ«bas amatpersonas (darbinieki) ir pieļāvušas normatÄ«vo aktu pārkāpumus un ar savu rÄ«cÄ«bu radÄ«jušas pašvaldÄ«bai zaudÄ“jumus, cik lielā apmÄ“rā, kā arÄ« sniegt viedokli par to, kādā veidā pašvaldÄ«ba plāno šos zaudÄ“jumus piedzÄ«t.

Pietiek rÄ«cÄ«bā nonākušajā VK revÄ«zijas ziņojumā Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«bas izveidoto aÄ£entÅ«ru darbÄ«bas efektivitāte, ekonomiskums un atbilstÄ«ba normatÄ«vo aktu prasÄ«bām, nodrošinot pašvaldÄ«bas autonomo funkciju realizāciju konstatÄ“ts, ka Jelgavas dome, autonomo funkciju Ä«stenošanai nepieciešamo pārvaldes uzdevumu veikšanu un pakalpojumu sniegšanu uzdodot aÄ£entÅ«rām, nav nodrošinājusi Publisko aÄ£entÅ«ru likumā noteiktajām prasÄ«bām atbilstošu aÄ£entÅ«ru darbÄ«bas plānošanas dokumentu, ar kuru palÄ«dzÄ«bu varÄ“tu plānot un uzraudzÄ«t pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ru darbÄ«bu, izstrādi, kā arÄ« nav veikusi izveidoto aÄ£entÅ«ru darbÄ«bas uzraudzÄ«bu. Turklāt, kā teikts VK ziņojumā, Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«ba nav nodrošinājusi efektÄ«vu aÄ£entÅ«ru pārvaldÄ«bu, kā rezultātā aÄ£entÅ«ru darbÄ«bā revidÄ“jamā laika posmā ir pieļautas neatbilstÄ«bas normatÄ«vo aktu prasÄ«bām un ir nepamatoti izlietoti pašvaldÄ«bas lÄ«dzekļi vismaz 51 773 latu apmÄ“rā.

VK konstatÄ“jusi, ka Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ra PilsÄ“tsaimniecÄ«ba pretÄ“ji Darba likumā noteiktajam ir aprÄ“Ä·inājusi un izmaksājusi darbiniekiem algu un veikusi darba devÄ“ja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas 36 603 latu apmÄ“rā par laiku, kad darba pienākumi faktiski nav veikti. Tāpat minÄ“tā aÄ£entÅ«ra ir veikusi samaksu 3568 lati (bez PVN) par tādiem ielas labošanas darbiem, kas ielu uzturÄ“tājam saskaņā ar lÄ«gumsaistÄ«bām bija jāveic par saviem lÄ«dzekļiem.

 PilsÄ“tsaimniecÄ«ba arÄ« apmaksājusi sniega kausÄ“šanas pakalpojumu trÄ«s tÅ«kstošu latu (bez PVN) apmÄ“rā, kura iegādes nepieciešamÄ«ba un saņemšana nav pamatota ar attaisnojuma dokumentiem. 261 latu aÄ£entÅ«ra nepamatoti samaksājusi par darbinieku vakcināciju. PretÄ“ji Publisko iepirkumu likuma prasÄ«bām nepārtraucot iepirkumu PlÅ«du novÄ“ršanas darbi Jelgavas pilsÄ“tā, bet veicot grozÄ«jumus iepirkumu dokumentācijā, tā ierobežojusi piegādātāju brÄ«vu konkurenci un nav nodrošinājusi vienlÄ«dzÄ«gu un taisnÄ«gu attieksmi pret pretendentiem, teikts VK ziņojumā.

Savukārt Jelgavas Domes aÄ£entÅ«ra KultÅ«ra bez lÄ«gumos noteikto uzdevumu izpildes rezultātu apliecinošiem dokumentiem izmaksājusi atlÄ«dzÄ«bu lÄ«gumos norādÄ«tajiem izpildÄ«tājiem un veikusi darba devÄ“ja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas 8041 lata apmÄ“rā, kā arÄ« nav noteikusi autotransporta izmantošanas kārtÄ«bu, kas rada normatÄ«vā akta prasÄ«bām neatbilstošas autotransporta izmantošanas risku. Turklāt tā arÄ« ir veikusi samaksu 300 latu apmÄ“rā par degvielu, kas izlietota darbinieku braucieniem brÄ«vdienās un atvaļinājumu laikā.

VK bijušas arÄ« pretenzijas pret Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ras Zemgales INFO darbu. ŠÄ« aÄ£entÅ«ra nav noteikusi autotransporta izmantošanas kārtÄ«bu, kas rada normatÄ«vā akta prasÄ«bām neatbilstošas autotransporta izmantošanas risku. Savukārt Jelgavas dome, nosakot pašvaldÄ«bas aÄ£entÅ«ras Zemgales INFO kompetenci, kā atzÄ«mÄ“ VK, nav noteikusi sludinājumu publicÄ“šanas pakalpojuma obligāto saistÄ«bu ar pašvaldÄ«bas darbÄ«bas bÅ«tÄ«bu un autonomo funkciju izpildi, kas rada aÄ£entÅ«ras iesaistÄ«šanās komercdarbÄ«bā risku.

RakstÄ«ts, ka VARAM jau ilgstoši nav apmierināta ar Jelgavas domes darbÄ«bu. Pietiek jau ziņoja, ka SprÅ«džs pat pieļāvis iespÄ“ju izmantot likumā dotās tiesÄ«bas un rosināt Jelgavas mÄ“ra, viena no Zaļo un zemnieku savienÄ«bas (ZZS) smagsvariem Andra Rāviņa (attÄ“lā) atcelšanu no amata. Pārkāpumus domes darbā konstatÄ“jis arÄ« Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojs (KNAB) un Iepirkumu uzraudzÄ«bas birojs, kuriem ir iebildumi pret Jelgavas pilsÄ“tas domes SIA Jelgavas autobusu parks iepirkumiem, par vairāk nekā 7 miljoniem latu kopš 2006. gada bez konkursa slÄ“dzot lÄ«gumus par autobusu apkopi. Ministrija arÄ« saņēmusi Jelgavas iedzÄ«votāju sÅ«dzÄ«bas par pilsÄ“tas pašvaldÄ«bas plānu ieviest jaunu skolÄ“nu braukšanas sistÄ“mu no mācÄ«bu gada sākuma, paredzot, ka visiem skolÄ“niem ir jāatver konts SEB bankā un nepilngadÄ«go skolÄ“nu vecākiem jāierodas skolā pÄ“c noteikta grafika lÄ«guma noslÄ“gšanai ar konkrÄ“to kredÄ«tiestādi.

VARAM joprojām gaida no Jelgavas pilsÄ“tas pašvaldÄ«bas paskaidrojumus, un, ja tie bÅ«s tikpat formāli kā iepriekšÄ“jie, ministrs ir gatavs radikālai rÄ«cÄ«bai.