VÄ“joņa kanceleja zaudÄ“ jau desmitajÄ administratÄ«vajÄ lietÄ â€“ Å¡oreiz par trekno prÄ“miju saņēmÄ“ju slÄ“pÅ¡anu
PIETIEK · 02.07.2018. · Komentāri (0)Valsts prezidenta Raimonda VÄ“joņa kanceleja cietusi zaudÄ“jumu jau desmitajÄ administratÄ«vajÄ lietÄ, - šoreiz administratÄ«vÄ rajona tiesa uzlikusi valsts galvas kancelejai atklÄt tÄs slÄ“pto informÄciju par trekno prÄ“miju saņēmÄ“jiem kancelejÄ. Pietiek šodien publicÄ“ izteiksmÄ«go tiesas spriedumu pilnÄ apmÄ“rÄ.
SPRIEDUMS LATVIJAS TAUTAS VÄ€RDÄ€
RÄ«gÄ 2018. gada 21. jÅ«nijÄ
AdministratÄ«vÄ rajona tiesa šÄdÄ sastÄvÄ: tiesnese A. Zariņa,
rakstveida procesÄ izskatÄ«ja administratÄ«vo lietu, kas ierosinÄta, pamatojoties uz Lato Lapsas pieteikumu par pienÄkuma uzlikšanu Valsts prezidenta kancelejai sniegt Lato Lapsam visu 2017. gada 30. augusta iesniegumÄ pieprasÄ«to informÄciju par amatpersonÄm piešÄ·irtajÄm prÄ“mijÄm, pienÄkuma uzlikšanu Valsts prezidenta kancelejai atvainoties par pieprasÄ«tÄs informÄcijas nesniegšanu.
AprakstošÄ daļa
[1] 2017. gada 30. augustÄ pieteicÄ“js vÄ“rsÄs Valsts prezidenta kancelejÄ ar iesniegumu, lÅ«dzot sniegt šÄdu informÄciju: par katru no personÄm, kas 2017. gada laikÄ no 1. augusta lÄ«dz 31. augustam no Valsts prezidenta kancelejas ir saņēmusi prÄ“mijas, novÄ“rtÄ“šanas prÄ“mijas, naudas balvas vai piemaksas Ärpus darba lÄ«gumÄ noteiktÄ ikmÄ“neša atalgojuma, norÄdot personas vÄrdu, uzvÄrdu, ieņemamo amatu, attiecÄ«gÄs izmaksas lielumu, izmaksas datumu, prÄ“mijas, naudas balvas vai piemaksas pamatojumu, personu, kas piešÄ·Ä«rusi attiecÄ«go prÄ“miju, naudas balvu vai piemaksu.
[2] Ar Valsts prezidenta kancelejas 2017. gada 14. septembra vÄ“stuli Nr. 1506 pieteicÄ“jam sniegta tÄlÄk norÄdÄ«tÄ informÄcija.
[2.1] PrÄ“mijas un naudas balvas laikÄ no 2017. gada 1. augusta lÄ«dz 31. augustam Valsts prezidenta kancelejÄ nodarbinÄtajiem nav noteiktas un izmaksÄtas.
[2.2] Ar iestÄdes vadÄ«tÄja rÄ«kojumu minÄ“tajÄ laikÄ vienam Valsts prezidenta kancelejas darbiniekam ir noteikta piemaksa 20 procentu apmÄ“rÄ no noteiktÄs mÄ“nešalgas par papildu darbu, veicot ilgstošÄ prombÅ«tnÄ“ esoša cita Valsts prezidenta kancelejÄ nodarbinÄtÄ amata pienÄkumus. MinÄ“tajam darbiniekam pirms nodokļu ieturÄ“šanas aprÄ“Ä·inÄta piemaksa 301,36 euro, tai skaitÄ iedzÄ«votÄju ienÄkuma nodoklis 49,23 euro un darba ņēmÄ“ja sociÄlÄs apdrošinÄšanas obligÄtÄs iemaksas 31,64 euro. Piemaksa noteikta, pamatojoties uz Valsts un pašvaldÄ«bu institÅ«ciju amatpersonu un darbinieku atlÄ«dzÄ«bas likuma 14. panta pirmo daļu.
[3] AdministratÄ«vajÄ rajona tiesÄ 2017. gada 1. augustÄ saņemts pieteicÄ“ja pieteikums par pienÄkuma uzlikšanu Valsts prezidenta kancelejai sniegt Lato Lapsam 2017. gada 30. augusta iesniegumÄ pieprasÄ«to informÄciju par amatpersonÄm piešÄ·irtajÄm prÄ“mijÄm, pienÄkuma uzlikšanu Valsts prezidenta kancelejai atvainoties par pieprasÄ«tÄs informÄcijas nesniegšanu. PieteikumÄ norÄdÄ«ts tÄlÄk minÄ“tais.
[3.1] Atbildes vÄ“stulÄ“ nav sniegta pieteicÄ“ja pieprasÄ«tÄ informÄcija - piemaksu saņēmušÄ valsts iestÄdes darbinieka vÄrds un uzvÄrds.
[3.2] Valsts prezidenta kancelejas rÄ«cÄ«ba, nesniedzot pieprasÄ«to informÄciju, ir prettiesiska.
[4] IesniegtajÄ rakstveida paskaidrojumÄ par pieteikumu Valsts prezidenta kanceleja norÄda, ka pieteicÄ“ja pieteikumu pilnÄ«bÄ neatzÄ«st. PaskaidrojumÄ norÄdÄ«ts tÄlÄk minÄ“tais.
[4.1] Valsts prezidenta kanceleja sniedza pieteicÄ“jam visu pieteicÄ“ja pieprasÄ«to informÄciju par izmaksÄto atlÄ«dzÄ«bu, izņemot darbinieka, kuram noteikta piemaksa, vÄrdu, uzvÄrdu un ieņemamo amatu. LÄ«dz ar to pieteikuma priekšmets šajÄ lietÄ ir pieteicÄ“ja prasÄ«jums izsniegt konkrÄ“ta Valsts prezidenta kancelejas darbinieka personas datus.
[4.2] NormatÄ«vie akti neparedz Valsts prezidenta kancelejai pienÄkumu darbiniekiem vai amatpersonÄm izmaksÄto atalgojumu katru mÄ“nesi publicÄ“t tÄs mÄjaslapÄ internÄ“tÄ, norÄdot vÄrdu, uzvÄrdu, amatu un izmaksÄtÄ atalgojuma summu. TÄdÄ“jÄdi informÄcijas pieprasÄ«jums ir par publiski nepieejamu informÄciju.
[4.3] PieteicÄ“ja iesniegumÄ norÄdÄ«tais informÄcijas izmantošanas mÄ“rÄ·a formulÄ“jums ir vispÄrÄ«gs un nekonkretizÄ“ts. PieteicÄ“js nav norÄdÄ«jis, kÄda loma konkrÄ“tu personu datiem ir iesniegumÄ norÄdÄ«to mÄ“rÄ·u sasniegšanai.
[4.4] PieteicÄ“js neÄ«steno žurnÄlistikas un sabiedrÄ«bas informÄ“šanas funkcijas. PieteicÄ“ja iesniegtie pieprasÄ«jumi rada iestÄdei lielu papildu darba apjomu un administratÄ«vÄ resursa nelietderÄ«gu patÄ“riņu, nodrošinot pastÄvÄ«gu saraksti ar pieteicÄ“ju viņu interesÄ“jošos jautÄjumos un radot šaubas, vai pieteicÄ“js savas tiesÄ«bas izmanto godprÄtÄ«gi.
[4.5] VÄ“rtÄ“jot pieteicÄ“ja lÄ«dzšinÄ“jo rÄ«cÄ«bu ar izsniegtajiem Valsts prezidenta kancelejÄ nodarbinÄto personas datiem, Valsts prezidenta kanceleja, turpinot pieteicÄ“jam izsniegt tajÄ nodarbinÄto datus, nevar nodrošinÄt Fizisko personu datu aizsardzÄ«bas likuma 10. pantÄ noteikto pienÄkumu izpildi.
[4.6] Valsts prezidenta kanceleja 2017. gada 1. augusta lÄ“mumu Nr. 1292 un 2017. gada 23. augusta lÄ“mumu Nr. 1389 informÄ“ja pieteicÄ“ju par atteikumu turpmÄk izsniegt Valsts prezidenta kancelejÄ nodarbinÄto personas datus. Uz izskatÄmo lietu attiecinÄmi Valsts prezidenta kancelejas iesniegtie paskaidrojumi administratÄ«vajÄs lietÄs Nr. A420261117 un A420282017, kuros sniegti argumentÄ“ti motÄ«vi, kÄpÄ“c pieteicÄ“jam atteikts izsniegt informÄciju pieteicÄ“ja pieprasÄ«tajÄ formÄ un apmÄ“ros.
[4.7] PieteicÄ“js izmanto InformÄcijas atklÄtÄ«bas likumÄ paredzÄ“tÄs tiesÄ«bas, lai regulÄri internÄ“ta vietnÄ“ www.pietiek.com pÄ“c saviem ieskatiem uzturÄ“tu negatÄ«vu ziņu plÅ«smu par ar Kancelejas darbÄ«bu saistÄ«tiem jautÄjumiem. TajÄ atrodami gan KancelejÄ nodarbinÄto personas dati, gan lasÄma Valsts prezidenta kancelejas sarakste ar pieteicÄ“ju un paskaidrojumi administratÄ«vajÄ lietÄ, kurÄ pieteicÄ“js ir lietas dalÄ«bnieks. IzsniegtÄ informÄcija tiek izmantota pretÄ“ji mÄ“rÄ·im, kÄdam tÄ prasÄ«ta, pÄrkÄpjot personas datu apstrÄdes prasÄ«bas.
[4.8] PieteicÄ“ja publikÄciju rezultÄtÄ Valsts prezidenta kancelejas darbinieku personas dati ir atrodami vairÄkÄs internÄ“ta meklÄ“tÄjprogrammÄs. PieteicÄ“js publiskajÄ telpÄ sniedza sagrozÄ«tu un izteikti negatÄ«vu informÄciju. PieteicÄ“js pirms katras publikÄcijas sniedza personÄ«gu vÄ“rtÄ“jošu viedokli, radot tendenciozu un aplamu priekšstatu informÄcijas faktiskajam izklÄstam. MaldinošÄs publikÄcijas ir radÄ«jušas daļai sabiedrÄ«bas pÄrliecÄ«bu, ka Valsts prezidenta kancelejÄ nodarbinÄtajÄm personÄm izmaksÄtÄ atlÄ«dzÄ«ba un tÄs apmÄ“rs ir prettiesisks, nelikumÄ«gs un nesamÄ“rÄ«gs budžeta lÄ«dzekļu izlietojums.
[4.9] Pie publikÄcijÄm pievienotie komentÄri ir naidÄ«gi, homofobiski, Valsts prezidenta kancelejas darbinieku dzimumu aizskaroši, tajos izteikti draudi viņu dzÄ«vÄ«bai un veselÄ«bai. PieteicÄ“js ir veicinÄjis attiecÄ«go komentÄ“tÄju negatÄ«vo reakciju.
[4.10] Darbinieks, kam izmaksÄta piemaksa, nav politiskais darbinieks vai sabiedrÄ«bÄ zinÄma persona, viņa pienÄkumos neietilpst veidot nozares politiku vai attÄ«stÄ«bas stratÄ“Ä£iju vai nodrošinÄt konkrÄ“tas nozares darbÄ«bas koordinÄ“šanu un finanšu resursu sadali, arÄ« nepieņem ar indivÄ«da tiesÄ«bÄm saistÄ«tus lÄ“mumus un bauda daudz augstÄku aizsardzÄ«bas uz privÄto dzÄ«vi lÄ«meni.
[4.11] KonkrÄ“tais darbinieks nepiekrÄ«t savu personas datu apstrÄdei, ja nepastÄv kÄds no noteiktajiem personas datu apstrÄdes tiesiskajiem pamatiem.
[4.12] NodarbinÄto privÄtÄs dzÄ«ves aizskÄrums pie konkrÄ“tajiem apstÄkļiem nav samÄ“rojams ar pieteicÄ“ja tiesÄ«bÄm realizÄ“t vÄrda brÄ«vÄ«bu.
[4.13] Interneta vietne, kurÄ pieteicÄ“js publicÄ“ Valsts prezidenta kancelejas izsniegto informÄciju, nav reÄ£istrÄ“ta kÄ masu informÄcijas lÄ«dzeklis. TajÄ netiek ievÄ“rots aizliegums publicÄ“t informÄciju, kura aizskar fizisko un juridisko personu godu un cieņu vai ceļ neslavu. Interneta vietne ir reÄ£istrÄ“ta IslandÄ“, lai izvairÄ«tos no pienÄkuma atsaukt ziņas, dzÄ“st konkrÄ“tas publikÄcijas vai to sadaļas un komentÄrus gadÄ«jumos, ja to bÅ«tu pienÄkums darÄ«t. LÄ«dz ar to nepastÄv efektÄ«vi tiesiskie aizsardzÄ«bas mehÄnismi tik klajai personu aizskarto tiesÄ«bu pÄrkÄpšanai un atjaunošanai.
[4.14] PieteicÄ“js internÄ“ta vietnÄ“ www.pietiek.com ir publicÄ“jis Valsts prezidenta kancelejas vÄ“stuli, norÄdot, ka pieteicÄ“ja regulÄrie informÄcijas pieprasÄ«jumi un to publiskošana esot atturÄ“juši Valsts prezidenta kanceleju no piemaksu, prÄ“miju un naudas balvu izmaksÄšanas. Pie šÄdiem apstÄkļiem nav pamata uzskatÄ«t, ka piemaksu saņēmušÄ darbinieka personas datu apstrÄdei bÅ«tu tiesisks pamats vai ka konkrÄ“tÄ darbinieka vÄrda, uzvÄrda un amata publiskošanai bÅ«tu kÄda tiesiska vai faktiska nozÄ«me, kas nodrošinÄtu sabiedrÄ«bas interešu ievÄ“rošanu vai veicinÄtu sabiedrÄ«bai nozÄ«mÄ«gas debates veicinÄšanu.
[5] AdministratÄ«vÄ procesa likuma 112.1 panta pirmÄ daļa noteic, ka administratÄ«vÄs lietas izskatÄ«šana notiek rakstveida procesÄ bez tiesas sÄ“des, ja likumÄ nav noteikts citÄdi. Atbilstoši šÄ panta ceturtÄs daļas nosacÄ«jumiem, tiesa izskata lietu mutvÄrdu procesÄ, ja to pirmÄs instances tiesai lÅ«dzis pieteicÄ“js. TÄ kÄ pieteicÄ“ja nav lÅ«gusi lietu izskatÄ«t mutvÄrdu procesÄ, tiesa, pamatojoties uz norÄdÄ«tajÄm tiesÄ«bu normÄm un lietÄ iesniegtajiem pierÄdÄ«jumiem, lietu izskata rakstveida procesÄ.
Motīvu daļa
[6] LietÄ noskaidrojams, vai pieteicÄ“jam izsniedzama arÄ« informÄcija par iestÄdes darbinieka vÄrdu un uzvÄrdu, kuram izmaksÄta piemaksa 2017. gada augustÄ.
Fizisko personu datu aizsardzÄ«bas likuma 7. panta 5. punkts paredz, ka personas datu apstrÄde ir atļauta tikai tad, ja likumÄ nav noteikts citÄdi un ja ir vismaz viens no šÄdiem nosacÄ«jumiem, proti, datu apstrÄde nepieciešama, lai nodrošinÄtu sabiedrÄ«bas interešu ievÄ“rošanu vai realizÄ“tu publiskÄs varas uzdevumus, kuru veikšanai personas dati ir nodoti pÄrzinim vai pÄrraidÄ«ti trešajai personai.
AugstÄkÄ tiesa lÄ«dzÄ«gÄ lietÄ ir atzinusi, ka sabiedrÄ«bas tiesÄ«bas zinÄt valsts budžeta lÄ«dzekļu izlietojumu valsts darbinieku un amatpersonu algÄm un prÄ“mijÄm nevar nodrošinÄt, saņemot kopsavilkumu pa amatu grupÄm un neuzzinot katras personas individuÄlos ienÄkumus. Valsts budžeta lÄ«dzekļu izlietojumam jÄbÅ«t pamatotam un, lai to varÄ“tu konstatÄ“t, tam ir jÄbÅ«t pÄrskatÄmam. Par valsts lÄ«dzekļiem nodarbinÄtas personas datu, kas ir sabiedrÄ«bas leÄ£itÄ«mas intereses lokÄ, aizsardzÄ«ba ir mazÄka, nekÄ tÄ ir privÄti nodarbinÄtai personai. TurklÄt, valsts iestÄdÄ“ strÄdÄjošie darbinieki, kuriem nav valsts amatpersonas statusa, valsts amatpersonas deklarÄcijas neaizpilda, taÄu tas nenozÄ«mÄ“, ka sabiedrÄ«bas interese par darbiniekiem izmaksÄtajiem valsts finanšu lÄ«dzekļiem tÄpÄ“c ir mazÄka. ŠÄ« interese ir tikpat leÄ£itÄ«ma kÄ attiecÄ«bÄ uz valsts amatpersonÄm (sk, AugstÄkÄs tiesas 2010.gada 1.jÅ«lija sprieduma lietÄ Nr. SKA-347/2010 20.punktu). MinÄ“tÄs tÄ“zes ir atkÄrtotas arÄ« citÄ lÄ«dzÄ«gÄ lietÄ, kurÄ informÄciju pieprasÄ«ja arÄ« šÄ«s lietas pieteicÄ“js (sk., AugstÄkÄs tiesas 2018. gada 28. maija sprieduma lietÄ Nr. SKA-208/2018 8. punktu).
No AugstÄkÄs tiesas sniegtajÄm atziņÄm izriet, ka sabiedrÄ«bas tiesÄ«bÄm uzzinÄt informÄciju par iestÄdes amatpersonu un darbinieku darba samaksu ir piešÄ·irama priekšroka salÄ«dzinÄjumÄ ar iestÄdes amatpersonu un darbinieku tiesÄ«bÄm uz privÄto dzÄ«vi. TurklÄt izšÄ·irošs nav apstÄklis, vai informÄciju pieprasa prese.
SalÄ«dzinÄjumam - vÄcu tiesÄ«bu literatÅ«rÄ norÄdÄ«ts, ka iestÄdes darbinieku un amatpersonu vÄrdi, uzvÄrdi, ieņemamais amats, pienÄkumu apraksts ir vispÄrpieejama informÄcija. ŠÄda informÄcija nav uzskatÄma par tÄdu, kas attiecas uz fiziskÄs personas privÄto dzÄ«vi. AttiecÄ«gi minÄ“tÄs informÄcijas publicÄ“šanai nav nepieciešama personas piekrišana, kÄ tas bÅ«tu gadÄ«jumÄ, ja tiktu izpausta informÄcija par personas privÄto dzÄ«vi.
MinÄ“tie dati ir vispÄrpieejama informÄcijÄ, tie nodrošina iestÄdes caurskatÄmÄ«bu arÄ« no tajÄ strÄdÄjošÄ personÄla aspekta (Schoch, Informationsfreiheitsgesetz, Kommentar, 2016, § 5, Rn. 97-101).
No AugstÄkÄs tiesas nolÄ“mumos norÄdÄ«tÄ neizriet, ka lÄ«dz šim tiesa automÄtiski iestÄdes darbinieku un amatpersonu vÄrdus, uzvÄrdus, ieņemamos amatus, pienÄkuma aprakstus atzÄ«tu par vispÄrpieejamu informÄciju, tomÄ“r tas nemaina gala secinÄjumu, ka minÄ“tÄ informÄcija un arÄ« informÄcija par iestÄdes darbinieku un amatpersonu darba samaksu ir izsniedzama, ja vien nav konstatÄ“jami kÄdi papildu apstÄkļi (piemÄ“ram, draudi valsts drošÄ«bai). IestÄdes norÄde, ka pieteicÄ“js publicÄ“ iegÅ«to informÄciju, sagrozot faktus, interpretÄ“jot tos iestÄdes darbiniekiem nepatÄ«kamÄ veidÄ, nav pietiekama informÄcijas izsniegšanas ierobežošanai.
[7] Valsts prezidenta kancelejas 2017. gada 12. janvÄra rÄ«kojuma Nr. 2017-1/001 pielikuma “Latvijas Valsts prezidenta kancelejas ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas un ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju saturošu dokumentu saraksts 2017. gadam” 29. punktÄ minÄ“ts, ka informÄcija Latvijas Valsts prezidenta kancelejas iekšÄ“jai lietošanai ir Latvijas Valsts prezidenta kancelejas darbinieku darba algas izmaksu saraksti, ja tie satur papildu datus bez kancelejas darbinieka un amatpersonas vÄrda, uzvÄrda, amata nosaukumu un atalgojuma.
No minÄ“tÄs tiesÄ«bu normas izriet, ka arÄ« iestÄde 2017. gadÄ informÄciju par tÄs amatpersonu un arÄ« darbinieku atalgojumu daļÄ, kas attiecas uz personas vÄrdu, uzvÄrdu, amata nosaukumu un konkrÄ“to atalgojuma apmÄ“ru, neuzskatÄ«ja par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju. Atbilstoši šÄdai pieejai iestÄde arÄ« tiesÄ«bu normas ir tulkojusi un piemÄ“rojusi lÄ«dz 2017. gada jÅ«nijam. IestÄdes lÄ«dzšinÄ“jÄ rÄ«cÄ«ba, izsniedzot pieteicÄ“jam identiska satura informÄciju par amatpersonÄm un darbiniekiem izmaksÄtajÄm piemaksÄm, prÄ“mijÄm, naudas balvÄm par laiku no 2016. gada janvÄra lÄ«dz 2017. gada maijam, nevÄ“rtÄ“jot tÄs izsniegšanas pamatotÄ«bu, liecina, ka iestÄde pieteicÄ“ja pieprasÄ«to informÄciju ir uzskatÄ«jusi par tÄdu, kas ir izsniedzama un kuras izsniegšana neaizskar iestÄdes amatpersonu un darbinieku tiesÄ«bas uz privÄto dzÄ«vi.
No spÄ“kÄ esošajÄm tiesÄ«bu normÄm par strÄ«dus periodu, tiesÄ«bu literatÅ«rÄ norÄdÄ«tÄ izriet, ka iestÄdes amatpersonu un darbinieku vÄrdi, uzvÄrdi, ieņemamais amats, pienÄkumu apraksts, izmaksÄjamÄs darba samaksas (mÄ“nešalga, piemaksas, prÄ“mijas, naudas balvas) apmÄ“ru ir vai nu vispÄrpieejama informÄcija vai tÄda informÄcija, kuras izsniegšana sabiedrÄ«bai ir attaisnojama un samÄ“rÄ«ga.
[8] Pašreiz spÄ“kÄ esošais tiesiskais regulÄ“jums liecina, ka pieteicÄ“ja pieprasÄ«tÄ informÄcija no 2018. gada 1. janvÄra ir vispÄrpieejama informÄcija.
Valsts un pašvaldÄ«bu institÅ«ciju amatpersonu un darbinieku atlÄ«dzÄ«bas likuma trešÄ panta 9.1 daļa paredz, ka papildus šÄ panta devÄ«tajÄ daÄ¼Ä noteiktajam cita informÄcija par amatpersonai (darbiniekam) izmaksÄto darba samaksas apmÄ“ru ir pieejama valsts un pašvaldÄ«bas institÅ«cijas mÄjaslapÄ internÄ“tÄ Ministru kabineta noteiktajÄ apjomÄ. Lai aizsargÄtu amatpersonu (darbinieku) tiesÄ«bas uz privÄto dzÄ«vi vai valsts drošÄ«bu, Ministru kabinets ir arÄ« tiesÄ«gs noteikt informÄciju par izmaksÄto darba samaksas apmÄ“ru un attiecÄ«go amatpersonu (darbinieku), kura valsts un pašvaldÄ«bas institÅ«cijas mÄjaslapÄ internÄ“tÄ netiek publiskota.
Valsts un pašvaldÄ«bu institÅ«ciju amatpersonu un darbinieku atlÄ«dzÄ«bas likuma trešÄ panta 9.2 daļa paredz, lai nodrošinÄtu Satversmes 100. pantÄ nostiprinÄto cilvÄ“ktiesÄ«bu uz vÄrda brÄ«vÄ«bu, tai skaitÄ informÄcijas atklÄtÄ«bu, ievÄ“rošanu un efektÄ«vu Ä«stenošanu iespÄ“jami Ä“rti privÄtpersonÄm, visu valsts un pašvaldÄ«bu strÄdÄjošo atlÄ«dzÄ«ba ir pilnÄ«gi atklÄta sabiedrÄ«bai šÄdÄ kÄrtÄ«bÄ:
1) institÅ«cijas visÄm amatpersonÄm un visiem darbiniekiem aprÄ“Ä·inÄto atalgojumu un citas naudas summas, kas viņiem pienÄkas, katru mÄ“nesi publicÄ“ institÅ«cijas mÄjaslapÄ internÄ“tÄ, norÄdot vÄrdu, uzvÄrdu, amatu un aprÄ“Ä·inÄto summu, ja likums nenosaka citÄdi;
2) informÄcija par institÅ«cijas amatpersonÄm un darbiniekiem aprÄ“Ä·inÄto atalgojumu un naudas summÄm, kas viņiem pienÄkas, iestÄdes mÄjaslapÄ intemetÄ atrodas ne mazÄk kÄ astoņus gadus. Ja institÅ«ciju likvidÄ“, šÄ«s publicÄ“tÄs informÄcijas pieejamÄ«bu lÄ«dz noteiktÄ termiņa beigÄm turpina uzturÄ“t augstÄkas iestÄdes mÄjaslapÄ intemetÄ;
3) Ministru kabinets nosaka tÄdas valsts pÄrvaldes iestÄdes, kÄ arÄ« to amatpersonas un darbiniekus, kuru atalgojums un naudas summas, kas viņiem pienÄkas, nav publicÄ“jamas valsts drošÄ«bas apsvÄ“rumu dēļ, kÄ arÄ« gala termiņu, kura notecÄ“juma beigÄs šÄ« informÄcija kļūst atklÄti vispÄrpieejama Latvijas NacionÄlajÄ arhÄ«vÄ.
PašreizÄ“jais tiesiskais regulÄ“jums paredz pieteicÄ“ja pieprasÄ«tÄs informÄcijas izsniegšanu gan par amatpersonÄm, gan darbiniekiem, gan par mÄ“nešalgu, gan piemaksÄm, prÄ“mijÄm un naudas balvÄm. ArÄ« likumdevÄ“js, samÄ“rojot iestÄdes amatpersonu un darbinieku tiesÄ«bas uz privÄto dzÄ«vi, ir atzinis, ka sabiedrÄ«bas tiesÄ«bas zinÄt par valsts budžeta lÄ«dzekļu izlietojumu attaisno iestÄdes amatpersonu un darbinieku privÄtÄs dzÄ«ves ierobežojumu.
[9] PieteicÄ“js lÅ«dz atlÄ«dzinÄt nodarÄ«to morÄlo kaitÄ“jumu un uzlikt par pienÄkumu iestÄdei atvainoties pieteicÄ“jam par prettiesisko rÄ«cÄ«bu, neievÄ“rojot likuma normas.
SaskaÅ†Ä ar AdministratÄ«vÄ procesa likuma 92. pantu ikviens ir tiesÄ«gs prasÄ«t atbilstÄ«gu atlÄ«dzinÄjumu par mantiskajiem zaudÄ“jumiem vai personisko kaitÄ“jumu, arÄ« morÄlo kaitÄ“jumu, kas viņam nodarÄ«ts ar administratÄ«vo aktu vai iestÄdes faktisko rÄ«cÄ«bu. AdministratÄ«vÄ procesa likuma 94.panta ceturtÄ daļa noteic, ka atlÄ«dzinÄšanas pienÄkumu attiecÄ«gais publisko tiesÄ«bu subjekts var izpildÄ«t, atjaunojot stÄvokli, kÄds pastÄvÄ“ja pirms zaudÄ“juma vai kaitÄ“juma nodarÄ«šanas, vai, ja tas nav vai nav pilnÄ«bÄ iespÄ“jams, vai nav adekvÄti, samaksÄjot atbilstÄ«gu atlÄ«dzinÄjumu naudÄ.
KonkrÄ“tajÄ gadÄ«jumÄ pieteicÄ“ja tiesÄ«bas tiks Ä«stenotas, izsniedzot pieprasÄ«to informÄciju. IepriekšÄ“jÄ stÄvokļa atjaunošana ir atbilstÄ«gs atlÄ«dzinÄjums. PieteicÄ“js pieteikumÄ nav norÄdÄ«jis, kÄdas nenovÄ“ršanas sekas bÅ«tu radÄ«jusi informÄcijas savlaicÄ«ga nesniegšanas, arÄ« tiesa tÄdas nesaskata. LÄ«dzÄ«gÄs lietÄs ar pieteicÄ“ja piedalÄ«šanos iepriekšÄ“jÄ stÄvokļa atjaunošana ir atbilstÄ«gu atlÄ«dzinÄjumu.
[10] AdministratÄ«vÄ procesa likuma 126. panta pirmÄ daļa paredz, ja pieteikums pilnÄ«bÄ vai daļēji apmierinÄts, tiesa piespriež no atbildÄ“tÄja par labu pieteicÄ“jam viņa samaksÄto valsts nodevu.
Pamatojoties uz AdministratÄ«vÄ procesa likuma 126. panta pirmo daļu, 246.-251. pantu, 255. panta pirmo daļu un 289.-291. pantu, InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 15. panta otro daļu, AdministratÄ«vÄ rajona tiesa
nosprieda
ApmierinÄt Lato Lapsas pieteikumu daļÄ.
Uzlikt pienÄkumu Valsts prezidenta kancelejai viena mÄ“neša laikÄ no šÄ« sprieduma spÄ“kÄ stÄšanÄs dienas sniegt Lato Lapsam visu 2017. gada 30. augusta iesniegumÄ pieprasÄ«to informÄciju par amatpersonÄm piešÄ·irtajÄm prÄ“mijÄm.
NoraidÄ«t Lato Lapsas pieteikumu daÄ¼Ä par morÄlÄ kaitÄ“juma atlÄ«dzinÄjumu - pienÄkuma uzlikšanu Valsts prezidenta kancelejai atvainoties par pieprasÄ«tÄs informÄcijas nesniegšanu.
Piespriest no Latvijas Republikas par labu Lato Lapsam viņa samaksÄto valsts nodevu 30 euro.
Spriedumu var pÄrsÅ«dzÄ“t AugstÄkÄs tiesas AdministratÄ«vo lietu departamentÄ viena mÄ“neša laikÄ no sprieduma sastÄdÄ«šanas dienas, iesniedzot kasÄcijas sÅ«dzÄ«bu AdministratÄ«vÄs rajona tiesas RÄ«gas tiesu namÄ.
Tiesnese (paraksts) A. Zariņa
+dokumenti,03072018a+