VÄ“loties slÄ“pt nodokļu maksÄtÄju naudas izlietojumu, Ä€rlietu ministrija tiesÄ zaudÄ“ arÄ« treÅ¡o lietu
PIETIEK · 25.04.2018. · Komentāri (0)VÄ“loties slÄ“pt nodokļu maksÄtÄju naudas izlietojumu, Edgara RinkÄ“viÄa (VienotÄ«ba) vadÄ«tÄ Ä€rlietu ministrija zaudÄ“jusi jau trešo lietu administratÄ«vajÄ tiesÄ, kas ministrijas rÄ«cÄ«bu atzinusi par prettiesisku. Runa ir par informÄciju, kas saistÄ«ta ar bÄ“dÄ«gi slavenajÄm Latvijas vÄ“stniecÄ«bas rÄ«kotajÄm dÄrgajÄm dzÄ«rÄ“m KairÄ 2016. gada 1. decembrÄ«, un it kÄ slepeno kÄrtÄ«bu, kÄdÄ Latvijas diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs notiek iepirkumu veikšana. Pietiek šodien atkÄrtoti publicÄ“ 2016. gada 8. decembra rakstu par „slepenajÄm Kairas dzÄ«rÄ“m”.
DzÄ«res Ä«pašiem viesiem pie MÄrtiņa RÄ«tiņa klÄtiem galdiem un ar kontrtenora Sergeja JÄ“gera uzstÄšanos, - šÄdas „svinÄ«gÄs vakariņas” 1. decembrÄ« pieczvaigžņu viesnÄ«cÄ Ä’Ä£iptes galvaspilsÄ“tÄ KairÄ sarÄ«kojusi Latvijas vÄ“stniecÄ«ba šajÄ valstÄ«. Tagad roku rokÄ ar Ä€rlietu ministrijas vadÄ«bu tÄ mÄ“Ä£ina slÄ“pt gan virkni izdevumu pozÄ«ciju, gan pat ielÅ«gto viesu sarakstu.
DzÄ«res „apburošÄ atmosfÄ“rÄ”
„Viņas ekselence, Latvijas Republikas vÄ“stniece Iveta Šulca vÄ“lÄ“tos ielÅ«gt JÅ«s un JÅ«su dzÄ«vesbiedri uz vakariņÄm ceturtdien, 1. decembrÄ«, no pulksten 19.00 lÄ«dz 21.30,” – šÄda satura ielÅ«gums aizvadÄ«tÄs nedēļas nogalÄ“ nonÄca Pietiek rÄ«cÄ«bÄ. DzÄ«res 150 viesiem bija sarÄ«kotas vienÄ no lepnÄkajÄm Ä’Ä£iptes galvaspilsÄ“tas viesnÄ«cÄm – pieczvaigžņu Intercontinental Cairo Semiramis. Divas nedēļas pÄ“c 18. novembra notikušÄs dzÄ«res formÄli bijušas veltÄ«tas Latvijas Republikas proklamÄ“šanas gadadienai.
Uz vÄ“stniecÄ«bas rÄ«koto vakariņu izmaksu lÄ«meni norÄda fakts, ka galdus klÄjis pazÄ«stamais pavÄrs MÄrtiņš RÄ«tiņš, kurš ielÅ«gumÄ pieteikts kÄ „Latvijas smalkÄkais šefpavÄrs”. TÄpat Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ parÅ«pÄ“jusies arÄ« par ielÅ«gto viesu izklaidi, - speciÄli par godu šim pasÄkumam organizÄ“ta un apmaksÄta pazÄ«stamÄ operdziedÄtÄja Sergeja JÄ“gera uzstÄšanÄs, I. Šulcas vÄ“rtÄ“jumÄ nodrošinot “apburošu atmosfÄ“ru”.
Iespaidu par „apburošo atmosfÄ“ru” apÄ“no tikai tas, ka, pÄ“c amatpersonu reakcijas spriežot, gan Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“, gan Ä€rlietu ministrijas vadÄ«ba bija vÄ“lÄ“jušÄs informÄciju par šo pasÄkumu paturÄ“t slepenÄ«bÄ no Latvijas sabiedrÄ«bas, kurai pÄ“dÄ“jÄ laikÄ budžeta lÄ«dzekļu tÄ“rÄ“šana ir viena no sÄpÄ«gÄkajÄm tÄ“mÄm. TurklÄt virkne izdevumu pozÄ«ciju saistÄ«bÄ ar 1. decembra dzÄ«rÄ“m netiek atklÄtas vÄ“l joprojÄm, un gan ministrija, gan vÄ“stniecÄ«ba slÄ“pj arÄ« ielÅ«gto viesu sarakstu.
NoklusÄ“šanas mÄ“Ä£inÄjumi
SÄkotnÄ“ji I. Šulcas vadÄ«tÄ vÄ“stniecÄ«ba uz jautÄjumiem par pasÄkuma izmaksÄm, organizÄ“šanas apstÄkļiem, veiktajiem iepirkumiem un viesu sarakstu klusÄ“ja, bet pÄ“c tam paziņoja, ka atbilžu sniegšana atbilstoši likumam varot prasÄ«t pat mÄ“nesi laika. SavukÄrt vÄ“l pÄ“c tam vÄ“stniecÄ«ba pavÄ“stÄ«ja, ka uz jebkuriem jautÄjumiem tÄ nevÄ“loties atbildÄ“t, - atbildes vÄ“stniecÄ«bas vietÄ sniegšot Ä€rlietu ministrija.
TikmÄ“r jau tÄs pašas dienas – 5. decembra pievakarÄ“ vÄ“stniecÄ«bas interneta mÄjas lapÄ parÄdÄ«jÄs lakoniska informÄcija par to, ka tÄ esot organizÄ“jusi „Latvijas valsts svÄ“tku pieņemšanu ar vakariņÄm 150 lÅ«gtiem viesiem – vÄ“stniecÄ«bas sadarbÄ«bas partneriem, tai skaitÄ augstu stÄvošÄm Ä’Ä£iptes valdÄ«bas amatpersonÄm, Ärvalstu diplomÄtiem, latviešu diasporai, Ä’Ä£iptes uzņēmÄ“jiem un Ä’Ä£iptes sabiedriskÄs domas veidotÄjiem”.
VÄ“stniecÄ«bas paziņojumÄ tika apgalvots, ka pasÄkums guvis plašu atspoguļojumu „vadošajos Ä’Ä£iptes medijos”. KÄ apliecinÄjums tam bija pievienotas vairÄkas saites uz lakoniskÄm, 4-5 teikumus garÄm, faktiski identiskÄm publikÄcijÄm interneta medijos, kurÄs reizÄ“ ar standarta frÄzÄ“m par Latviju cita starpÄ bija aprakstÄ«ts, kÄ pasÄkuma viesus pieņēmusi „Latvijas valsts vÄ“stniece Ä’Ä£iptÄ“ Evita ÄŒilka”.
SÄkotnÄ“ji salÄ«dzinoši runÄ«gs bija pavÄrs M. RÄ«tiņš, kurš gan paziņoja, ka izmaksu jautÄjums esot komercnoslÄ“pums, taÄu apsolÄ«jÄs nekavÄ“joties atsÅ«tÄ«t dzÄ«ru Ä“dienkarti un piebilda, ka šÄdi pasÄkumi viņam gadoties „diezgan reti”. TaÄu Ä“dienkarte tÄ arÄ« netika saņemta, un pats pavÄrs uz turpmÄkajiem telefona zvaniem vairs nevÄ“lÄ“jÄs atbildÄ“t.
SavukÄrt S. JÄ“gers uz jautÄjumu, cik Latvijas nodokļu maksÄtÄjiem izmaksÄjusi viņa uzstÄšanÄs vÄ“stniecÄ«bas pasÄkumÄ, ieskaitot uzturÄ“šanÄs un transporta izmaksas, paziņoja, ka tas ir „nepieklÄjÄ«gs jautÄjums”.
AtklÄj tikai dažas izdevumu pozÄ«cijas
KlusÄ“t saistÄ«bÄ ar šÄ« pasÄkuma izmaksÄm, lietderÄ«bu un organizÄ“šanu izvÄ“lÄ“jÄs arÄ« Ärlietu ministrs Edgars RinkÄ“viÄs, kurš uz jautÄjumiem neatbildÄ“ja. SavukÄrt viņa vadÄ«tÄ ministrija tikai pÄ“c trÄ«s dienu pÄrdomÄm un aizrÄdÄ«juma, ka Latvijas sabiedrÄ«ba budžeta apspriešanas gaisotnÄ“ varÄ“tu nesaprast tÄs kavÄ“šanos atklÄt ziņas par nodokļu maksÄtÄju naudas izlietojumu, publiskoja vairÄkas izdevumu pozÄ«cijas.
KopÄ“jÄs 1. decembra kairas dzÄ«ru organizÄ“šanas izmaksas Ä€rlietu ministrija gan tÄ arÄ« neatklÄja, vien informÄ“jot, ka „vÄ“stniecÄ«bas izmaksas bija 8317 EUR” un ka šajÄ summÄ ietilpusi Ä“dinÄšanas nodrošinÄšana 167 personÄm par 4500 eiro, honorÄrs mÄksliniekiem – 1500 eiro, kÄ arÄ« telpu, virtuves un digitÄlo klavieru Ä«re un pieņemšanas ielÅ«gumu izgatavošana.
TaÄu pat pÄ“c atkÄrtota pieprasÄ«juma Ä€rlietu ministrija neatklÄja ne to, kÄdas tieši summas iztÄ“rÄ“tas transporta pakalpojumiem, uz Ä’Ä£ipti nogÄdÄjot mÄksliniekus, pavÄrus un visus nepieciešamos pÄrtikas produktus, kÄ arÄ« atpakaļ uz Latviju nogÄdÄjot pavÄrus un mÄksliniekus, ne to, kÄdas personas vÄ“l tikušas nogÄdÄtas uz Ä’Ä£ipti un atpakaļ šÄ« pasÄkuma ietvaros un cik izmaksÄjuši šie transporta pakalpojumi.
Slepenie „sponsori – Ä’Ä£iptes uzņēmumi”
TurklÄt no vÄ“stniecÄ«bas mÄjas lapÄ sniegtÄs informÄcijas izriet, ka Latvijas valsts neatkarÄ«bas svÄ“tku pasÄkuma rÄ«košanai ir pieņemti materiÄli labumi arÄ« no nenosauktiem Ä’Ä£iptes uzņēmumiem.
TaÄu arÄ« atbildi uz jautÄjumu, kÄdas tieši summas vai cita veida materiÄls atbalsts ir saņemts no „sponsoriem – Ä’Ä£iptes uzņēmumiem” un vai šie labumi tika pieņemti atbilstoši spÄ“kÄ esošajiem normatÄ«vajiem aktiem, Pietiek no vÄ“stniecÄ«bas nesaņēma. ŠÄ« informÄcija jau ir nosÅ«tÄ«ta izvÄ“rtÄ“šanai Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas biroja.
NeskaidrÄ«bas paliek arÄ« par to, kÄ tieši ir notikusi un vispÄr notiek šÄdu dzÄ«ru rÄ«kotÄju un izklaidÄ“tÄju izvÄ“le. Ä€rlietu ministrija apgalvo, ka tas noticis „saskaÅ†Ä ar ministrijas iekšÄ“jo kÄrtÄ«bu” un „pÄ“c attiecÄ«gÄs diplomÄtiskÄs pÄrstÄvniecÄ«bas izvÄ“les”, taÄu tÄ arÄ« nav sniegusi atbildi uz jautÄjumiem par it kÄ rÄ«koto cenu aptauju un to, kÄdi tieši normatÄ«vie dokumenti tiek dÄ“vÄ“ti par „ministrijas iekšÄ“jo kÄrtÄ«bu”.
Ä€rlietu ministrija gan vÄ“rš uzmanÄ«bu uz to, ka, „izdarot izvÄ“li, tika ņemta vÄ“rÄ nepieciešamÄ«ba veicinÄt Latvijas pÄrtikas uzņēmumu atpazÄ«stamÄ«bu Ä’Ä£iptÄ“ un Latvijas eksportu” un šÄ« veicinÄšana esot notikusi tÄ, ka „99% produktu vakariņÄm restorÄna Vincents pavÄri atveda no Latvijas, kuras laikÄ tika pasniegti tradicionÄlie latviešu Ä“dieni”.
TaÄu Pietiek tÄ arÄ« nesaņēma Ä€rlietu ministrijas atbildi uz jautÄjumu, kÄ tieši šÄdu Ä“dienu pasniegšana varÄ“ja veicinÄt Latvijas uzņēmumu atpazÄ«stamÄ«bu, jo publiski pieejamie pasÄkuma videoieraksti neliecina, ka dzÄ«rÄ“s jebkÄdÄ veidÄ bÅ«tu tikuši reklamÄ“ti Latvijas pÄrtikas uzņēmumi. ArÄ« no atbildes uz jautÄjumu, vai tÄ tÄpat kÄ vÄ“stniecÄ«ba uzskata pasÄkuma atspoguļojumu Ä’Ä£iptes medijos par adekvÄtu un veiksmÄ«gu, Ä€rlietu ministrija izvairÄ«jÄs.
Kur vēl notika dzīres?
„Vai mums ir kÄdas Ä«pašas ekonomiskas attiecÄ«bas ar Ä’Ä£ipti? Es saprastu, ja bÅ«tu noslÄ“gts kÄds liels ekonomisks darÄ«jums ar daudzu kompÄniju iesaisti, tad vÄ“l varÄ“tu rÄ«kot šÄdas pusdienas. TÄ ir vienkÄrši naudas izšÄ·iešana. PÄ“dÄ“jos 25 gados nav tik bezjÄ“dzÄ«gi šÄ·iesta nauda, kÄ tagad,” – tik kritisks saistÄ«bÄ ar šo pasÄkumu sarunÄ bija kÄdreizÄ“jais Ärlietu ministrs JÄnis JurkÄns.
TikmÄ“r no Ä€rlietu ministrijas sniegtÄs informÄcijas izriet, ka lÄ«dzÄ«gas dzÄ«res, visticamÄkais, notikušas arÄ« citviet, tikai ziņas par tÄm nav nonÄkušas atklÄtÄ«bÄ. „Katras vÄ“stniecÄ«bas budžetÄ ir paredzÄ“ti finanšu lÄ«dzekļi Latvijas Republikas proklamÄ“šanas gadadienas atzÄ«mÄ“šanai. Finanšu tÄmi katram pasÄkumam sastÄda vÄ“stniecÄ«ba piešÄ·irtÄ/plÄnotÄ budžeta ietvaros,” vÄ“sta ministrija. KonkrÄ“ta summa jau atkal netiek minÄ“ta.
SPRIEDUMS LATVIJAS TAUTAS VÄ€RDÄ€
RÄ«gÄ 2018.gada 16.februÄrÄ«
AdministratÄ«va rajona tiesa šÄdÄ sastÄvÄ: tiesnese L.Andersone,
rakstveida procesÄ izskatÄ«ja Lato Lapsas pieteikumu par Ä€rlietu ministrijas faktiskÄs rÄ«cÄ«bas, nepienÄcÄ«gi sniedzot informÄciju, atzÄ«šanu par prettiesisku, pienÄkuma uzlikšanu sniegt informÄciju 2016.gada 11.decembra iesnieguma pieprasÄ«šanu un pienÄkuma uzlikšanu ministrijai izsniegt instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs” un morÄlÄ kaitÄ“juma atlÄ«dzinÄjumu, uzliekot pienÄkumu Ä€rlietu ministrijai atvainoties pieteicÄ“jam.
AprakstošÄ daļa
[1] PieteicÄ“js Lato Lapsa 2016.gada 11.decembrÄ« vÄ“rsÄs Ä€rlietu ministrijÄ, lÅ«dzot sniegt informÄciju par pasÄkumu, kuru Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ bija rÄ«kojusi KairÄ 1.decembrÄ«. 2016.gada 11.decembra iesniegumÄ tika uzdoti šÄdi jautÄjumi:
1) kÄdas tieši summas vai cita veida materiÄlu atbalstu pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm (miniet konkrÄ“tos labumus un personas, no kÄ tie tika saņemti)? Vai šie labumi tika pieņemti atbilstoši spÄ“kÄ esošajiem normatÄ«vajiem aktiem;
2) kad tika veikta cenu aptauja, kuras rezultÄtÄ Ä“dinÄšanas pakalpojumu sniegšanai minÄ“tajÄ pasÄkumÄ tika izvÄ“lÄ“ts, restorÄns Vincents? Kas to veica, pÄ“c kÄdiem kritÄ“rijiem, kas bija pÄrÄ“jie aptaujÄtie;
3) saskaÅ†Ä ar kÄdu Ä€rlietu ministrijas iekšÄ“jo kÄrtÄ«bu veikta cenu aptauja? Miniet konkrÄ“tos normatÄ«vos dokumentus, atbildei pievienojot to kopijas;
4) kÄdas tieši summas tika iztÄ“rÄ“tas transporta pakalpojumiem, apmaksÄjot biļetes pavÄriem (abos virzienos) un nogÄdÄjot pÄrtikas produktus;
5) kÄdas tieši summas tika iztÄ“rÄ“tas, apmaksÄjot transporta pakalpojumus mÄksliniekiem, kuru pakalpojumi tika izmantoti pasÄkuma ietvaros;
6) kÄ tieši tika veicinÄta Latvijas pÄrtikas uzņēmumu atpazÄ«stamÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ pasÄkuma ietvaros;
7) kÄdas vÄ“l personas tika nogÄdÄtas uz Ä’Ä£ipti un atpakaļ šÄ« pasÄkuma ietvaros, cik izmaksÄja šie transporta pakalpojumi, kas tos apmaksÄja;
8) vai arÄ« Ä€rlietu ministrija ir novÄ“rtÄ“jusi minÄ“tÄ pasÄkuma mediju atspoguļojumu Ä’Ä£iptÄ“ par adekvÄtu un veiksmÄ«gu?
[2] Ä€rlietu ministrija 2016.gada 27.decembrÄ« sniedza pieteicÄ“jam atbildi Nr. 19/11-4422, kurÄ norÄdÄ«ts turpmÄk minÄ“tais.
[2.1] Cenu aptauja tika veikta no 2016.gada 17.oktobra lÄ«dz 15.novembrim. Cenu aptauju veica vÄ“stniecÄ«ba saskaÅ†Ä ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”. TajÄ ir minÄ“ts, ka, lai arÄ« normatÄ«vie akti ļauj pÄrstÄvniecÄ«bÄm, veicot iepirkumus lÄ«dz 99 000 euro, nepiemÄ“rot Publisko iepirkumu likuma normas, saimnieciskuma, lietderÄ«bas un ekonomiskÄ izdevÄ«guma principa, kÄ arÄ« iepirkuma procesa caurspÄ«dÄ«guma un pieņemto lÄ“mumu pamatotÄ«bas nodrošinÄšanai pÄrstÄvniecÄ«bas pirms iepirkuma veic cenu aptauju.
VÄ“stniecÄ«ba saņēma trÄ«s piedÄvÄjumus no uzņēmumiem Mariott, Ney un Vincents. Cenu aptaujas kritÄ“ji bija: vakariņas 150 personÄm; Ä“dienu Latvijas tradÄ«cijÄs iekļaušana Ä“dienkartÄ“; aperitÄ«va uzkodas un vakariņas ar trim Ä“dieniem; pieredze Ä“dienu sagatavošanÄ augsta lÄ«meņa valsts institÅ«ciju pieņemšanÄm.
[2.2] Transporta pakalpojumi uz Ä’Ä£ipti un atpakaļ ekonomiskajÄ klasÄ“ tika apmaksÄti Äetriem pavÄriem, izlietojot 2 565,88 euro. PÄrtikas produktu nogÄdÄšanai uz Ä’Ä£ipti netika tÄ“rÄ“ti valsts budžeta lÄ«dzekļi.
Transporta pakalpojumi uz Ä’Ä£ipti un atpakaļ tika apmaksÄti tikai un vienÄ«gi pavÄriem. PieteicÄ“ja minÄ“tajiem mÄksliniekiem transporta pakalpojumiem netika tÄ“rÄ“ti valsts budžeta lÄ«dzekļi.
[2.3] Latvijas pÄrtikas uzņēmumu atpazÄ«stamÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ pasÄkuma ietvaros tika veicinÄta, dodot iespÄ“ju 150 ielÅ«gtajiem viesiem degustÄ“t Latvijas pÄrtikas ražotÄju produktus, kÄ arÄ« saņemt Latvijas produktu izplatÄ«tÄju Ä’Ä£iptÄ“ sarÅ«pÄ“tÄs reprezentÄcijas dÄvanas.
[2.4] PasÄkuma formÄts un koncepcija ne tikai nodrošinÄja pamatfunkciju: svinÄ«gu Latvijas proklamÄ“šanas 98.gadskÄrtas atzÄ«mÄ“šanu, bet vienlaicÄ«gi arÄ« parÄdÄ«ja mÅ«su amatniecÄ«bas tradÄ«cijas, tautas tÄ“rpus, dziesmas, Ä“dienus, kÄ arÄ« Latvijas uzņēmumu ražojumus un Latviju kÄ tÅ«risma mÄ“rÄ·i. Medija „Veto” sagatavotais materiÄls par Latvijas valsts svÄ“tku pieņemšanu ir pÄrpublicÄ“ts 7 Ä’Ä£iptes medijos, kuru kopÄ“jais lasÄ«tÄju skaits sasniedz daudzos tÅ«kstošos mÄ“rÄmu auditoriju. SociÄlajÄ-platformÄ ir publicÄ“ts videomateriÄls par notikumu, kas uz 8.decembri apskatÄ«ts 6873 reizes saskaÅ†Ä ar informÄciju, kas iegÅ«ta no „Veto”.
[2.5] VÄ“stniecÄ«ba 1.decembra pieņemšanas organizÄ“šanai nav izmantojusi ziedojumus (dÄvinÄjumus) likuma „Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ” izpratnÄ“.
[3] KonstatÄ“jot, ka Ä€rlietu ministrija nav sniegusi atbildi uz visu 2016.gada 11.decembra iesniegumÄ pieprasÄ«to informÄciju, 2017.gada 8.janvÄrÄ« pieteicÄ“js vÄ“rsÄs Ä€rlietu ministrijÄ, atkÄrtoti lÅ«dzot sniegt informÄciju par to, kÄdas tieši summas vai cita veida atbalstu minÄ“tÄ pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm. Vienlaikus izteikts lÅ«gums iepazÄ«ties ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”.
Ä€rlietu ministrija 2017.gada 24.janvÄra atbildÄ“ Nr.11-2049 norÄdÄ«ja, ka uz jautÄjumu par naudas summÄm un cita veida materiÄlu atbalstu pieteicÄ“jam sniegta 2016.gada 27.decembra atbildÄ“ Nr.l9/12-4422. SavukÄrt lÅ«gums iepazÄ«ties ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs” noraidÄ«ts, pamatojoties uz tÄs ierobežotÄs pieejamÄ«bas statusu.
[4] Uzskatot, ka pieprasÄ«tÄ informÄcija nav sniegta, pieteicÄ“js vÄ“rsÄs AdministratÄ«vajÄ rajona tiesÄ, norÄdot, ka Ä€rlietu ministrijas rÄ«cÄ«ba ir prettiesiska.
[5] Ä€rlietu ministrija tiesai iesniegtajÄ paskaidrojumÄ norÄda, ka pieteikums nav pamatots un ir noraidÄms turpmÄk minÄ“to argumentu dēļ.
Ministrija 2016.gada 27.decembra atbildÄ“ Nr.19/11-4422 sniedza visu iespÄ“jamo informÄciju, kuru tÄ bija tiesÄ«ga sniegt saskaÅ†Ä ar normatÄ«vajiem aktiem, lai nepÄrkÄptu pieteicÄ“ja tiesÄ«bas uz informÄciju. PieteicÄ“js 2016.gada 1 1.decembra informÄcijas pieprasÄ«jumÄ un 2017.gada 8.janvÄra atkÄrtotajÄ informÄcijas pieprasÄ«jumÄ par Latvijas vÄ“stniecÄ«bas Ä’Ä£iptÄ“ organizÄ“to pasÄkumu 1.decembrÄ« KairÄ, kÄ arÄ« 2017.gada 27.februÄra pieteikumÄ AdministratÄ«vajai rajona tiesai norÄda, ka vÄ“las uzzinÄt, kÄdas tieši summas vai cita veida materiÄlu atbalstu minÄ“tÄ pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm, kÄ arÄ« nav varÄ“jis iepazÄ«ties ar ministrijas izstrÄdÄto dokumentu „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”.
Uz pieteicÄ“ja 2016.gada 1 1.decembra un 2017.gada 8.janvÄra informÄcijas pieprasÄ«jumiem sniegta atbilde gan ministrijas 2016.gada 27.decembra vÄ“stulÄ“ Nr.19/12-4422, gan 2017.gada 24.janvÄra vÄ“stulÄ“ Nr.11-2049. Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ nav saņēmusi no Ä’Ä£iptes uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm materiÄlu atbalstu (ziedojumu) likuma „Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ” izpratnÄ“, tÄdēļ nav iespÄ“jams sniegt atbildi par to, kÄdas tieši summas vai cita veida materiÄlu atbalstu pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem un privÄtpersonÄm, kÄ arÄ« par to, vai šie labumi tika pieņemti atbilstoši spÄ“kÄ esošajiem normatÄ«vajiem aktiem.
Ä€rlietu ministrijas izstrÄdÄtais dokuments „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs” ir ministrijas iekšÄ“jÄs sarakstes dokuments, kam ir Ärlietu dienesta ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas statuss. SaskaÅ†Ä ar ArhÄ«vu likuma 13.panta otrÄs daļas 3.punktu, DiplomÄtiskÄ un konsulÄrÄ dienesta likuma 26.panta otro daļu un ministrijas 2011.gada 13.oktobra KÄrtÄ«bu Nr.14 „Ä€rlietu dienesta ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas aprites kÄrtÄ«ba” (lietas 27.-30.lapa) ministrijas centrÄlajÄ aparÄtÄ un pÄrstÄvniecÄ«bÄs radÄ«tajiem dokumentiem, kÄ arÄ« ministrijas informÄcijas sistÄ“mu datiem ir ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas statuss un, lÄ«dz ar to, nevar tikt sniegta informÄcija nedz par to skaitu, nedz saturu.
Ministrijas ieskatÄ pieteicÄ“jam nav radies kaitÄ“jums ministrijas tiesiskas darbÄ«bas rezultÄtÄ, nesniedzot atbildes tÄdÄ apmÄ“rÄ, kÄ to vÄ“lÄ“jies pieteicÄ“js, bet tÄdÄ, kÄ to pieļauj tiesÄ«bu akti. PieteikumÄ nav sniegts Valsts pÄrvaldes iestÄžu nodarÄ«to zaudÄ“jumu atlÄ«dzinÄšanas likuma 11.panta otrajÄ daÄ¼Ä noteiktais pamatojums kaitÄ“juma apmÄ“ram un tÄ cÄ“loņsakarÄ«bai ar ministrijas rÄ«cÄ«bu.
[6] SaskaÅ†Ä ar AdministratÄ«vÄ procesa likuma 112.'panta pirmo daļu lietas izskatÄ«šana notiek rakstveida procesÄ bez tiesas sÄ“des.
Motīvu daļa
[7] IzvÄ“rtÄ“jot lietas materiÄlus to kopsakarÄ«bÄ ar administratÄ«vÄ procesa dalÄ«bnieku rakstiskajiem paskaidrojumiem, tiesa secina, ka pieteikums ir apmierinÄms daļÄ.
[8] No lietas materiÄliem izriet, ka pieteicÄ“js vÄ“rsies Ä€rlietu ministrijÄ ar lÅ«gumu sniegt informÄciju par pasÄkumu, kuru Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ bija rÄ«kojusi KairÄ, uzdodot konkrÄ“tus jautÄjumus. Ä€rlietu ministrija, atbildot uz iesniegumu, pieteicÄ“jam pieprasÄ«to informÄciju pÄ“c viņa ieskata izsniedza tikai daļēji. LÄ«dz ar to pieteicÄ“js atkÄrtoti vÄ“rsÄs iestÄdÄ“ ar lÅ«gumu sniegt informÄciju par to, kÄdas tieši summas vai cita veida atbalstu minÄ“tÄ pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm un lÅ«gumu iepazÄ«ties ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”. Atbildot uz šo iesniegumu. Ä€rlietu ministrija paskaidroja, ka uz jautÄjumu par naudas summÄm un cita veida materiÄlu atbalstu pieteicÄ“jam sniegta atbilde jau iepriekš, savukÄrt iepazÄ«ties ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju pieteicÄ“jam nav iespÄ“jams, jo šim dokumentam noteikts ierobežotas pieejamÄ«bas statuss.
LÄ«dz ar to lietÄ pastÄv strÄ«ds, vai Ä€rlietu ministrija tiesiski ir atteikusies iepazÄ«stinÄt pieteicÄ“ju ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs” un vai pieteicÄ“jam tika sniegta informÄcija par to, kÄdas tieši summas vai cita veida atbalstu minÄ“tÄ pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm.
PieteicÄ“js ir izteicis lÅ«gumu un tiesa ir ierosinÄjusi lietu arÄ« par atlÄ«dzinÄjuma prasÄ«jumu, tÄdÄ“jÄdi konstatÄ“jams, ka tiesvedÄ«bas ietvaros kÄ patstÄvÄ«gs izspriežams arÄ« prasÄ«jums par iestÄdes rÄ«cÄ«bas (informÄcijas nesniegšanas) atzÄ«šanu par prettiesisku. MinÄ“tais pamatojams ar to, ka prasÄ«jums par atlÄ«dzinÄjumu nevar pastÄvÄ“t bez prasÄ«juma par to rÄ«cÄ«bu (vai lÄ“mumu), kas zaudÄ“jumus vai kaitÄ“jumu izraisÄ«jusi (ja vien attiecÄ«gÄs rÄ«cÄ«bas vai lÄ“muma prettiesiskums jau nav saistoši konstatÄ“ts) (skat. AugstÄkÄs tiesas 2017.gada 24.novembra sprieduma lietÄ Nr.SKA-358/2017 6.punktu).
[9] SaskaÅ†Ä ar InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 1.panta 1.punktu informÄcija ir ziņa vai ziņu kopums jebkurÄ tehniski iespÄ“jamÄ fiksÄ“šanas, uzglabÄšanas vai nodošanas veidÄ.
Atbilstoši InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 2.panta otrajÄ un trešajÄ daÄ¼Ä ietvertajÄm tiesÄ«bu normÄm minÄ“tÄ likuma mÄ“rÄ·is ir nodrošinÄt, lai sabiedrÄ«bai bÅ«tu pieejama informÄcija, kura ir iestÄdes rÄ«cÄ«bÄ vai kuru iestÄdei atbilstoši tÄs kompetencei ir pienÄkums radÄ«t. Likums attiecas uz dokumentÄ“tu informÄciju, kura ir iestÄžu informÄcijas apritÄ“. SavukÄrt minÄ“tÄ likuma 2.panta trešajÄ daÄ¼Ä noteikts, ka informÄcija ir pieejama sabiedrÄ«bai visos gadÄ«jumos, kad likumÄ nav noteikts citÄdi.
[10] PieteicÄ“js 2016.gada 11.decembra iesniegumÄ Ä€rlietu ministrijai lÅ«dza sniegt informÄciju, kÄdas tieši summas vai cita veida materiÄlu atbalstu pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm, minot konkrÄ“tos labumus un personas, no kÄ tie tika saņemti, un vai šie labumi tika pieņemti atbilstoši spÄ“kÄ esošajiem normatÄ«vajiem aktiem.
Ä€rlietu ministrija 2016.gada 27.decembra atbildÄ“ Nr.19/11-4422 paskaidroja, ka vÄ“stniecÄ«ba 1.decembra pieņemšanas organizÄ“šanai nav izmantojusi ziedojumus (dÄvinÄjumus) likuma „Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ” izpratnÄ“.
No minÄ“tÄs atbildes tiesas ieskatÄ ir secinÄms, ka Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ nav saņēmusi no šÄ«s valsts uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm ne finansiÄlu, ne cita veida materiÄlu atbalstu pasÄkuma organizÄ“šanai. MinÄ“to apstiprina arÄ« Ä€rlietu ministrijas paskaidrojumi, ka Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ nav saņēmusi no Ä’Ä£iptes uzņēmumiem vai privÄtpersonÄm materiÄlu atbalstu (ziedojumu). LÄ«dz ar to tiesa arÄ« piekrÄ«t Ä€rlietu ministrijas paskaidrotajam, ka tieši šÄ« iemesla dēļ nav iespÄ“jams pieteicÄ“jam sniegt atbildi par to, kÄdas tieši summas vai cita veida materiÄlu atbalstu pasÄkuma organizÄ“šanÄ Latvijas vÄ“stniecÄ«ba Ä’Ä£iptÄ“ saņēma no šÄ«s valsts uzņēmumiem un privÄtpersonÄm, kÄ arÄ« par to, vai šie labumi tika pieņemti atbilstoši spÄ“kÄ esošajiem normatÄ«vajiem aktiem.
TÄdejÄdi tiesa atzÄ«st, ka Ä€rlietu ministrija ir atbildÄ“jusi uz pieteicÄ“ja uzdoto jautÄjumu, bet pieprasÄ«to informÄciju nevar izsniegt, jo šÄda veida informÄcija nav iestÄdes rÄ«cÄ«bÄ un iestÄdei atbilstoši tÄs kompetencei nav pienÄkums to radÄ«t, tÄ kÄ vÄ“stniecÄ«ba 1.decembra pieņemšanas organizÄ“šanai nav izmantojusi ziedojumus (dÄvinÄjumus) likuma „Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bÄ” izpratnÄ“.
[11] Tiesa parbauda, vai Ä€rlietu . ministrija pamatoti ir atteikusies iepazÄ«stinÄt pieteicÄ“ju ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”, uzskatot to par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju.
[11.1] Ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcija saskaÅ†Ä ar InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 5.panta pirmo daļu ir tÄda informÄcija, kura ir paredzÄ“ta ierobežotam personu lokam sakarÄ ar darba vai dienesta pienÄkumu veikšanu un kuras izpaušana vai nozaudÄ“šana šÄ«s informÄcijas rakstura un satura dēļ apgrÅ«tina vai var apgrÅ«tinÄt iestÄdes darbÄ«bu, nodara vai var nodarÄ«t kaitÄ“jumu personu likumiskajÄm interesÄ“m. InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 5.panta otrajÄ daÄ¼Ä ir dots izsmeļošs uzskaitÄ«jums, kÄdai informÄcijai var tikt piešÄ·irts ierobežotas pieejamÄ«bas statuss. Atbilstoši šÄ panta 1 .punktam par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju uzskatÄma informÄcija, kurai šÄds statuss noteikts ar likumu.
ArhÄ«vu likuma 13.panta otrÄs daļas 3.punkts paredz, ka pieejamÄ«ba tiek ierobežota publiskajiem dokumentiem, kuri radÄ«ti vai saņemti valsts drošÄ«bas iestÄdÄ“s, AizsardzÄ«bas ministrijÄ, Ä€rlietu ministrijÄ, Iekšlietu ministrijÄ, Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojÄ, Valsts prezidenta kancelejÄ, Valsts kancelejÄ vai tiek glabÄti Latvijas NacionÄlajÄ arhÄ«vÄ, kuri satur ar nacionÄlo drošÄ«bu, aizsardzÄ«bu vai ÄrlietÄm saistÄ«tu informÄciju, kuras atklÄšana var radÄ«t kaitÄ“jumu valsts vai sabiedrÄ«bas interesÄ“m. Šiem dokumentiem attiecÄ«gÄs institÅ«cijas vadÄ«tÄjs var noteikt vispÄrÄ“ju 30 gadus ilgu informÄcijas pieejamÄ«bas ierobežojuma periodu.
SaskaÅ†Ä ar DiplomÄtiskÄ un konsulÄrÄ dienesta likuma 26.panta otro daļu diplomÄtiskÄ un konsulÄrÄ dienesta informÄcijai, kuras atklÄšana var radÄ«t kaitÄ“jumu valsts vai sabiedrÄ«bas interesÄ“m vai privÄtpersonu tiesÄ«bÄm un likumiskajÄm interesÄ“m, Ä€rlietu ministrijas valsts sekretÄrs var noteikt vispÄrÄ“ju 30 gadus ilgu informÄcijas pieejamÄ«bas ierobežojuma periodu no informÄcijas radÄ«šanas vai saņemšanas brīža.
Ministrijas 2011.gada 13.oktobra kÄrtÄ«ba Nr.14 „Ä€rlietu dienesta ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas aprites kÄrtÄ«ba” (turpmÄk - Ä€rlietu ministrijas kÄrtÄ«ba Nr.14) nosaka Ärlietu dienesta ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju un rÄ«cÄ«bu ar šo informÄciju un tÄ attiecas uz Ä€rlietu ministrijas centrÄlo aparÄtu un Latvijas Republikas diplomÄtiskajÄm un konsulÄrajÄm pÄrstÄvniecÄ«bÄm.
[11.2] Tiesa Ä€rlietu ministrijas kÄrtÄ«bas Nr.14 tekstÄ nesaskata tiesÄ«bu normu, kura noteiktu, ka informÄcija par Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”, ir uzskatÄma par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju.
Tiesa uzskata par nepamatotu Ä€rlietu ministrijas viedokli, ka Ä€rlietu ministrijas kÄrtÄ«ba Nr.14 nosaka ierobežotas pieejamÄ«bas statusu visiem Ä€rlietu ministrijas centrÄlajÄ aparÄtÄ un pÄrstÄvniecÄ«bÄs radÄ«tajiem dokumentiem, jo tiesa konstatÄ“, ka Ä€rlietu ministrijas kÄrtÄ«ba Nr.14 paredz tikai noteiktu dokumentu veidu uzskaitÄ«jumu, attiecÄ«bÄ uz kuriem ir piemÄ“rojams ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas statuss.
Ä€rlietu ministrija norÄda, ka tÄs izstrÄdÄtais dokuments „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs” ir ministrijas iekšÄ“jÄs sarakstes dokuments, kam ir Ärlietu dienesta ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas statuss, vienlaicÄ«gi neatsaucoties ne uz vienu Ä€rlietu ministrijas kÄrtÄ«bas Nr.14 punktu, kurš ierobežotu šÄda veida sarakstes aizsardzÄ«bu.
Tiesa nesaskata, un arÄ« Ä€rlietu ministrija nav norÄdÄ«jusi, ka Ä€rlietu ministrijas radÄ«tÄ instrukcija „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs” satur tÄdu informÄciju, kuras izpaušana vai nozaudÄ“šana šÄ«s informÄcijas rakstura un satura dēļ apgrÅ«tina vai var apgrÅ«tinÄt iestÄdes darbÄ«bu, nodara vai var nodarÄ«t kaitÄ“jumu valsts vai sabiedrÄ«bas interesÄ“m.
[11.3] Å…emot vÄ“rÄ minÄ“to, tiesa uzskata, ka Ä€rlietu ministrija prettiesiski ir atteikusies iepazÄ«stinÄt pieteicÄ“ju ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”, uzskatot to par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju.
[12] Tiesa uzskata, pat, ja pieteicÄ“ja pieprasÄ«tÄ informÄcija bÅ«tu uzskatÄma par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju, pieteicÄ“js ir pamatojis minÄ“tÄs informÄcijas saņemšanas nepieciešamÄ«bu un tÄs izmantošanas mÄ“rÄ·us, iesniegumÄ norÄdot, ka pieprasÄ«tÄ informÄcija viņam ir nepieciešama, lai veicinÄtu tiesiskumu valsts pÄrvaldÄ“ un labas pÄrvaldÄ«bas principus.
AugstÄkÄ tiesa 2017.gada 20.aprīļa spriedumÄ lietÄ Nr.SKA-463/2017 ir norÄdÄ«jusi, ka InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 11.panta ceturtajÄ daÄ¼Ä ietvertÄ prasÄ«ba pamatot informÄcijas pieprasÄ«jumu, kÄ arÄ« norÄdÄ«t mÄ“rÄ·i, kuram pieprasÄ«tÄ informÄcija tiks izmantota, nav pašmÄ“rÄ·Ä«ga. TÄs jÄ“ga ir nodrošinÄt, lai iestÄdei bÅ«tu iespÄ“jams izvÄ“rtÄ“t pieprasÄ«tÄs informÄcijas izsniegšanas pieļaujamÄ«bu. LÄ«dz ar to, lemjot par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas izsniegšanu, izšÄ·iroša nozÄ«me ir nevis tam, cik detalizÄ“ti attiecÄ«gajÄ informÄcijas pieprasÄ«jumÄ ir norÄdÄ«ts informÄcijas nepieciešamÄ«bas pamatojums, bet gan tam, vai iestÄdei pastÄvošajos apstÄkļos objektÄ«vi ir iespÄ“jams novÄ“rtÄ“t, vai personas informÄcijas pieprasÄ«juma pamatÄ ir likumisku interešu aizsardzÄ«bas nepieciešamÄ«ba, kas prevalÄ“ pÄr interesÄ“m, kuru aizsardzÄ«bai attiecÄ«gÄ informÄcija ir atzÄ«ta par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju (sa1. AugstÄkÄs tiesas 2017.gada 20.aprīļa spriedums lietÄ Nr.SKA-463/2017 (A420305515) 11.punkts).
MinÄ“tajÄ tiesas spriedumÄ paustÄ atziņa norÄda uz to, ka lÅ«gumÄ izsniegt ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju nav nepieciešams izvÄ“rsts un detalizÄ“ts ierobežotas pieejamÄ«bas informÄcijas saņemšanas nepieciešamÄ«bas un tÄs izmantošanas mÄ“rÄ·u apraksts, ja no konkrÄ“tÄs lietas konteksta vai faktiskajiem apstÄkļiem ir iespÄ“jams izvÄ“rtÄ“t, vai personas informÄcijas pieprasÄ«juma pamatÄ ir likumisku interešu aizsardzÄ«bas nepieciešamÄ«ba, kas prevalÄ“ pÄr interesÄ“m, kuru aizsardzÄ«bai attiecÄ«gÄ informÄcija ir atzÄ«ta par ierobežotas pieejamÄ«bas informÄciju.
No minÄ“tÄ secinÄms, ka atbildÄ“tÄjai bija jÄzina, ka pieteicÄ“js nav vÄ“rsies Ä€rlietu ministrijÄ ar informÄcijas pieprasÄ«jumu nezinÄmu vai nekonkrÄ“tu mÄ“rÄ·u Ä«stenošanai, jo sabiedrÄ«bai un noteikti arÄ« Ä€rlietu ministrijai ir zinÄms, ka pieteicÄ“js ir žurnÄlists, kurš pÄ“ta valsts lÄ«dzekļu izmantošanas efektivitÄti un regulÄri publicÄ“ savus secinÄjumus šajÄ jomÄ portÄlÄ wwvv.Dictiek.com. TÄdÄ“jÄdi tiesa uzskata, ka šÄ«s lietas faktiskajos apstÄkļos ir uzskatÄms, ka pieteicÄ“js ir sniedzis pamatojumu minÄ“tÄs informÄcijas saņemšanas nepieciešamÄ«bai un norÄdÄ«jis tÄs izmantošanas mÄ“rÄ·us.
[13] IevÄ“rojot to, ka tiesa lÄ“mumu ir daļēji atzinusi par prettiesisku, tiesai ir pamats izvÄ“rtÄ“t pieteicÄ“ja prasÄ«jumu par morÄlÄ kaitÄ“juma atlÄ«dzinÄjumu.
Latvijas Republikas Satversmes 92.pants noteic, ka nepamatota tiesÄ«bu aizskÄruma gadÄ«jumÄ ikvienam ir tiesÄ«bas uz atbilstÄ«gu atlÄ«dzinÄjumu. AdministratÄ«vi tiesiskajÄs attiecÄ«bÄs tiesÄ«bas uz atlÄ«dzinÄjumu paredz AdministratÄ«vÄ procesa likuma 92.pants un tÄs detalizÄ“ Valsts pÄrvaldes iestÄžu nodarÄ«to zaudÄ“jumu atlÄ«dzinÄšanas likums (turpmÄk - AtlÄ«dzinÄšanas likums).
SaskaÅ†Ä ar AtlÄ«dzinÄšanas likuma 9.pantu morÄlais kaitÄ“jums šÄ likuma izpratnÄ“ ir fiziskÄs personas ciešanas, kuras tai izraisÄ«jis bÅ«tisks šÄ«s personas tiesÄ«bu vai ar likumu aizsargÄto interešu prettiesisks aizskÄrums.
AtlÄ«dzinÄšanas likuma 11.panta trešÄ daļa paredz, ka morÄlÄ kaitÄ“juma atlÄ«dzinÄjuma tiesiskais pamats uzskatÄms par pierÄdÄ«tu, ja ir pierÄdÄ«ts fiziskÄs personas tiesÄ«bu vai ar likumu aizsargÄto interešu aizskÄrums. PrivÄtpersonai ir pienÄkums norÄdÄ«t morÄlÄ kaitÄ“juma atlÄ«dzinÄjuma apmÄ“ru.
PieteicÄ“js lÅ«dz atlÄ«dzinÄt morÄlo kaitÄ“jumu, uzliekot pienÄkumu Ä€rlietu ministrijai atvainoties pieteicÄ“jam.
Tiesa uzskata, ka pieteicÄ“jam šajÄ lietÄ ar Ä€rlietu ministrijas prettiesisko lÄ“mumu ir nodarÄ«ts morÄlais kaitÄ“jums, jo pieteicÄ“jam prettiesiski ir liegta Latvijas Republikas Satversmes 100.pantÄ noteikto pamattiesÄ«bu Ä«stenošana, tÄdÄ“jÄdi ir noticis bÅ«tisks personas tiesÄ«bu vai ar likumu aizsargÄto interešu prettiesisks aizskÄrums.
SaskaÅ†Ä ar AtlÄ«dzinÄšanas likuma 14.panta pirmo un ceturto daļu morÄlo kaitÄ“jumu nosaka atbilstoši aizskarto tiesÄ«bu un ar likumu aizsargÄto interešu nozÄ«mÄ«gumam un konkrÄ“tÄ aizskÄruma smagumam, ņemot vÄ“rÄ iestÄdes rÄ«cÄ«bas tiesisko un faktisko pamatojumu un motÄ«vus, cietušÄ rÄ«cÄ«bu un lÄ«dzatbildÄ«bu, kÄ arÄ« citus konkrÄ“tajÄ gadÄ«jumÄ bÅ«tiskus apstÄkļus. Ja tiesa, izvÄ“rtÄ“jot konkrÄ“tÄ gadÄ«juma apstÄkļus, konstatÄ“, ka privÄtpersonas tiesÄ«bu vai ar likumu aizsargÄto interešu aizskÄrums nav smags, morÄlÄ kaitÄ“juma patstÄvÄ«gs vai papildu atlÄ«dzinÄjums var bÅ«t iestÄdes rakstveida vai publiska atvainošanÄs.
IevÄ“rojot minÄ“to, tiesa secina, ka izskatÄmajÄ gadÄ«jumÄ ir pamats apmierinÄt pieteicÄ“ja prasÄ«jumu par morÄlÄ kaitÄ“juma atlÄ«dzinÄjumu, uzliekot par pienÄkumu Ä€rlietu ministrijai rakstveidÄ atvainoties pieteicÄ“jam par tiesÄ«bu aizskÄrumu, kas radies ar ministrijas prettiesisko lÄ“mumu, atsakot iepazÄ«stinÄt pieteicÄ“ju ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”. Tiesas ieskatÄ, saņemot šÄdu rakstveida atvainošanos, pieteicÄ“js gÅ«s pietiekošu morÄlu gandarÄ«jumu par viņa tiesÄ«bu aizskÄrumu.
[14] Atbilstoši AdministratÄ«vÄ procesa likuma 126.panta pirmajai daļai, ja pieteikums pilnÄ«bÄ vai daļēji apmierinÄts, tiesa piespriež no atbildÄ“tÄja par labu pieteicÄ“jam viņa samaksÄto valsts nodevu.
PieteicÄ“js samaksÄjis valsts nodevu 30 euro apmÄ“rÄ par pieteikuma iesniegšanu tiesÄ. Å…emot vÄ“rÄ minÄ“to, no atbildÄ“tÄjas piespriežama par labu pieteicÄ“jam viņa samaksÄtÄ valsts nodeva 30 euro.
RezolutÄ«vÄ daļa
Pamatojoties uz AdministratÄ«va procesa likuma 246.-251.pantu un 289.-291.pantu, InformÄcijas atklÄtÄ«bas likuma 15.panta otro daļu AdministratÄ«vÄ rajona tiesa nosprieda daļēji apmierinÄt Lato Lapsas pieteikumu.
Uzlikt par pienÄkumu Ä€rlietu ministrijai 30 dienu laikÄ no sprieduma spÄ“kÄ stÄšanÄs dienas iepazÄ«stinÄt Lato Lapsu ar Ä€rlietu ministrijas instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”.
Uzlikt par pienÄkumu Ä€rlietu ministrijai 30 dienu laikÄ no sprieduma stÄšanÄs spÄ“kÄ rakstveidÄ atvainoties Lato Lapsam par viņa tiesÄ«bu aizskÄrumu, neļaujot iepazÄ«ties ar instrukciju „Par labo praksi normatÄ«vo aktu piemÄ“rošanÄ, veicot iepirkumus diplomÄtiskajÄs pÄrstÄvniecÄ«bÄs”.
NoraidÄ«t Lato Lapsas pieteikumu pÄrÄ“jÄ daļÄ.
Piespriest no Latvijas Republikas par labu Lato Lapsam (personas kods 160569- 13068) viņa samaksÄto valsts nodevu 30 euro, kas izmaksÄjama Lato Lapsam no Ä€rlietu ministrijas budžeta lÄ«dzekļiem.
Spriedumu var pÄrsÅ«dzÄ“t AugstÄkÄs tiesas AdministratÄ«vo lietu departamentÄ viena mÄ“neša laikÄ no sprieduma sastÄdÄ«šanas dienas, iesniedzot kasÄcijas sÅ«dzÄ«bu AdministratÄ«vÄs rajona tiesas RÄ«gas tiesu namÄ.
Tiesnese (paraksts) L.Andersone