VID pieeja veicina to, ka uzņēmÄ“js ir gatavs pat atsaukties noziedznieku aicinÄjumiem sadarboties
JÄnis Reirs, finanÅ¡u ministrs · 05.07.2020. · Komentāri (0)Valsts ieņēmumu dienestam (VID) ir bÅ«tiska loma valsts budžeta ieņēmumu veidošanÄ. TomÄ“r visbÅ«tiskÄkÄ ir nodokļu maksÄtÄju loma un rÄ«cÄ«ba. LikumsakarÄ«gi, ka nodokļu nomaksas apjoms ir atkarÄ«gs no tÄ, cik efektÄ«va ir VID sadarbÄ«ba ar nodokļu maksÄtÄjiem. UzticÄ“šanÄs ir svarÄ«gs šÄ«s sadarbÄ«bas priekšnoteikums.
Lai tÄ bÅ«tu iespÄ“jama, VID ir jÄnodrošina atklÄtÄ«ba, profesionalitÄte un likumÄ«ba visÄs savÄs darbÄ«bÄs. Tam nepieciešama regulÄra un pilnvÄ“rtÄ«ga komunikÄcija, tai skaitÄ jÄatklÄj sabiedrÄ«bai informÄcija arÄ« par darbinieku iesaisti noziedzÄ«gos nodarÄ«jumos. Tikai atzÄ«stot patieso situÄciju un iestÄdes kļūdas, var veicinÄt uzticÄ“šanos publiskajai pÄrvaldei. Tas ir Ä«paši svarÄ«gi šobrÄ«d, kad valdÄ«ba strÄdÄ pie nodokļu sistÄ“mas uzlabojumiem.
Tiekoties un runÄjot ar vairÄkiem lieliem un stabiliem gan vietÄ“jiem, gan starptautiskiem uzņēmumiem par sadarbÄ«bu ar VID, ir izkristalizÄ“jies secinÄjums, ka atsevišÄ·os gadÄ«jumos, kur VID varbÅ«t neizprot darÄ«jumu bÅ«tÄ«bu, dienests nevis iedziļinÄs uzņēmÄ“ja argumentos un datu analÄ«zÄ“, bet izvÄ“las iet vieglÄko ceļu un "drošÄ«bas pÄ“c" pieņem nodokļu maksÄtÄjam nelabvÄ“lÄ«gu lÄ“mumu. TÄdÄ“jÄdi uzņēmÄ“js tiek iedzÄ«ts pÄrsÅ«dzÄ«bu un tiesÄšanÄs aplÄ« vairÄku gadu garumÄ.
UzņēmÄ“ji stÄsta, ka ir situÄcijas, kad VID neiedziļinÄs argumentos, tie netiek izvÄ“rtÄ“ti pÄ“c bÅ«tÄ«bas un uzklausÄ«šana ir formÄla, lÄ«dz ar to neveidojas dialogs. Argumentu vÄ“rtÄ“šanÄ bieži netiek pilnvÄ“rtÄ«gi un paplašinÄti izmantoti un vÄ“rtÄ“ti VID rÄ«cÄ«bÄ esošie dati un cita papildus pieejamÄ informÄcija.
Apstiprinot jauno VID stratÄ“Ä£iju, ir nostiprinÄts princips – iestÄdei savÄ darbÄ«bÄ ir jÄanalizÄ“ visi tÄs rÄ«cÄ«bÄ esošie dati un fakti gan par uzņēmÄ“ju un tÄ partneriem, gan arÄ« par darÄ«jumu bÅ«tÄ«bu un raksturu, un tad tie jÄvÄ“rtÄ“ kopsakarÄ ar uzņēmÄ“ja argumentiem. Tas palÄ«dzÄ“s novÄ“rst arÄ« to, ka apelÄcijas process iestÄdÄ“ pirms tiesas ir vairÄk formÄls, nekÄ pÄ“c bÅ«tÄ«bas.
ApelÄcijas process paņem milzu resursu iestÄdÄ“ un atņem laiku uzņēmÄ“jam (lÄ«dz pat Äetriem mÄ“nešiem vai atsevišÄ·os gadÄ«jumos vÄ“l ilgÄk). PiemÄ“ram, 2019. gadÄ aptuveni 80% gadÄ«jumu, kad uzņēmÄ“js ir pÄrsÅ«dzÄ“jis VID amatpersonas lÄ“mumu, Ä£enerÄldirektors to atstÄj spÄ“kÄ. TÄtad pÄrsÅ«dzÄ«bÄ minÄ“tie argumenti pÄrsvarÄ nav ņemti vÄ“rÄ. TurklÄt par formÄlu apelÄciju liecina arÄ« fakts, ka ļoti lielu daļu pÄrsÅ«dzÄ«bas lietu izskata tÄ pati VID struktÅ«rvienÄ«ba, kas iepriekš sagatavoja nelabvÄ“lÄ«go lÄ“mumu, piemÄ“ram, 466 lietas par nodokļu pÄrmaksas atmaksu 2019. gadÄ.
ŠÄda pieeja netieši veicina to, ka uzņēmÄ“js ir gatavs darÄ«t visu, lai lÄ«dz nodokļu kontroles pasÄkumiem nenonÄktu – arÄ« iesaistÄ«ties noziedznieku aicinÄjumos sadarboties, lai it kÄ izvairÄ«tos no nepatÄ«kamÄm nodokļu sekÄm. Šajos noziedzÄ«gajos nodarÄ«jumos ir bijuši iesaistÄ«ti atsevišÄ·i VID darbinieki, un tas ir saistÄ«ts ar VID amatpersonu lÄ“mumu ietekmÄ“šanu.
Nesen uzsÄktais kriminÄlprocess tam ir apliecinÄjums. Un VID klusÄ“šana un sabiedrÄ«bas neinformÄ“šana par to var radÄ«t sajÅ«tu, ka tas tiek akceptÄ“ts iestÄdÄ“ vai netiek ievÄ“rots. ŠajÄ gadÄ«jumÄ vienu no aizturÄ“tajiem apgabaltiesa paturÄ“ja apcietinÄjumÄ, kas apliecina lietas apstÄkļu un noziedzÄ«gÄ nodarÄ«juma nopietnÄ«bu.
2019. un 2020. gadÄ ir ierosinÄts 31 kriminÄlprocess pret VID amatpersonÄm. Tas bija un ir mans primÄrais un galvenais uzdevums VID Ä£enerÄldirektorei – izskaust pasÅ«tÄ«juma auditus un iestÄdÄ“ radÄ«t tÄdu vidi, lai šÄdi noziegumi nebÅ«tu iespÄ“jami.
InformÄcijas publicÄ“šanai par pÄrkÄpumiem ir vairÄku dimensiju nozÄ«me. Tas ir signÄls uzņēmumiem, ka šÄdi gadÄ«jumi netiek un netiks piesegti. Un vienlaikus tas ir skaidrs signÄls darbiniekiem, ka neviens noziedzÄ«gs nodarÄ«jums amatpersonas darbÄ«bÄ nepaliks neizmeklÄ“ts un noklusÄ“ts. NeinformÄ“šana par patieso situÄciju iestÄdÄ“ rada neuzticÄ“šanos. Tas ir jÄmaina.
Esmu apstiprinÄjis jauno VID stratÄ“Ä£iju un iestÄdes jauno struktÅ«ru. StratÄ“Ä£ijas galvenais akcents ir mainÄ«t VID attieksmi pret nodokļu maksÄtÄjiem un viņu tiesÄ«bÄm. Divi bÅ«tiskÄkie elementi:
- lai atbilstoši 21. gadsimta tehnoloÄ£iskajÄm iespÄ“jÄm VID rÄ«cÄ«bÄ esošie dati tiktu izmantoti vienoti, efektÄ«vi un analÄ«tiski gudri, ir izveidota centralizÄ“ta Nodokļu maksÄtÄju uzvedÄ«bas analÄ«zes un prognozÄ“šanas pÄrvalde;
- tiek ieviesta nodokļu maksÄtÄju segmentÄ“šana, nosakot atbilstošu pakalpojumu grozu un uzraudzÄ«bas lÄ«meni atkarÄ«bÄ no šÄ« uzņēmÄ“ja konkrÄ“tÄs uzvedÄ«bas, situÄcijas un nodokļu disciplÄ«nas.
Veicot VID reorganizÄciju un atbilstoši tai plÄnotÄs strukturÄlÄs izmaiņas, IekšÄ“jÄs drošÄ«bas pÄrvalde visiem vadÄ«tÄjiem veic pÄrbaudi par iespÄ“jamiem koruptÄ«viem, interešu konflikta un citiem riskiem ar mÄ“rÄ·i pÄrbaudÄ«t, vai nav tiesisku šÄ·Ä“ršÄ¼u ierÄ“dņu apstiprinÄšanai amatÄ.
SabiedrÄ«bai un mÅ«su nodokļu maksÄtÄjiem ir jÄbÅ«t drošiem, ka nodokļus administrÄ“ godprÄtÄ«gi un valstij lojÄli cilvÄ“ki. Es vÄ“los, lai uzņēmÄ“ji redz, ka šÄ« cīņa pret neefektÄ«vu un negodÄ«gu rÄ«cÄ«bu nodokļu un muitas administrÄ“šanÄ, ir ar rezultÄtu.