Iesaki rakstu:

MÄ“nesi pirms 17. janvārÄ« paredzÄ“tā Saeimas balsojuma par valsts kontrolieres Ingunas Sudrabas pÄ“cteča apstiprināšanu valsts kontroliera amatā valdÄ«bas koalÄ«cijā uzpeldÄ“jusi ideja par bÅ«tiskiem grozÄ«jumiem Valsts kontroles likumā, mainot tās padomes locekļu izvirzÄ«šanas un ievÄ“lÄ“šanas kārtÄ«bu, liecina Pietiek rÄ«cÄ«bā esošÄ informācija.

AizvadÄ«tajā pirmdienā koalÄ«cijas sadarbÄ«bas padomes sÄ“dÄ“ negaidÄ«ti prezentÄ“ta ideja par grozÄ«jumiem Valsts kontroles likumā, kuru centrālā ideja - arÄ« sešu iestādes padomes locekļu kandidatÅ«ras, par kuru apstiprināšanu jau tagad balso Saeima, amatiem izvirzÄ«tu deputāti, nevis Valsts kontroles vadÄ«tājs kā lÄ«dz šim. Ideju koalÄ«cijā aizstāvÄ“jusi premjera partija VienotÄ«ba, bet tā saskārusies ar koalÄ«cijas partneru piesardzÄ«bu un aizdomām par vÄ“lmi politizÄ“t Valsts kontroli. Formālais likuma grozÄ«jumu pamatojums - tie tuvinātu Valsts kontroli tam likuma burtam un garam, kā to iecerÄ“juši Satversmes tÄ“vi, jo esot neatbilstÄ«ba starp pašreizÄ“jo amatpersonu izvirzÄ«šanas un ievÄ“lÄ“šanas kārtÄ«bu un pamatlikumā noteikto. Publiskai apspriešanai šÄ« iecere lÄ«dz šim nav piedāvāta.

PÄ“c spÄ“kā esošÄs prakses kandidatÅ«ras valsts kontroliera amatam izvirza deputāti, kas nozÄ«mÄ“, ka izvÄ“le ir politiska, bet attiecÄ«bā uz Valsts kontroles padomes locekļu kandidatÅ«rām ir cita izvirzÄ«šanas kārtÄ«ba – par viņiem Saeima balso pÄ“c valsts kontroliera ieteikuma. Ja tiktu grozÄ«ts Valsts kontroles likums, noliekot uz viena pakāpiena gan valsts kontrolieri, gan padomes locekļus, uz pÄ“dÄ“jiem tiktu attiecināta tā pati izvirzÄ«šanas kārtÄ«ba kā uz lÄ«dzšinÄ“jo Valsts kontroles vadÄ«tāju – viņu vārdus Saeimas Prezidijā iesniegtu deputāti.

Ja var ticÄ“t formālajam iemeslam, piedāvājums radies pārlasot Satversmi un secinot, ka esošÄ Valsts kontroles amatpersonu izvirzÄ«šanas un ievÄ“lÄ“šanas kārtÄ«ba neatbilst tam pamatlikuma burtam un garam, kā to bija iecerÄ“juši Satversmes tÄ“vi. Proti, Satversmes 88. pantā, kas runā par valsts kontrolieru iecelšanas kārtÄ«bu, lietota daudzskaitļa forma "valsts kontrolierus", kamÄ“r praksÄ“ šÄ« kārtÄ«ba tiek attiecināta tikai uz vienu valsts kontrolieri. Tāpat šÄdas izmaiņas vairāk atbldÄ«šot SatversmÄ“ un Valsts kontroles likumā nostiprinātajai idejai par to kā koleÄ£iālu iestādi. Satversmes 87. pants un Valsts kontroles likuma 1. pants runā par neatkarÄ«gu koleÄ£iālu iestādi. Lai gan publiski iestādi pārstāv valsts kontrolieris, praksÄ“ lÄ“mumi tiek pieņemti Valsts kontroles padomÄ“, kuras lÄ“mumus paraksta valsts kontrolieris.

Valsts kontroles padomÄ“ bez valsts kontroliera, kurš automātiski pÄ“c likuma ir arÄ« padomes priekšsÄ“dÄ“tājs, ir vÄ“l seši padomes locekļi. Gan valsts kontrolieri, gan Valsts kontroles padomes locekļus Saeima amatā apstiprina uz četriem gadiem. Katra no šÄ«m amatpersonām amatā var tikt apstiprināta uz atkārtotu četru gadu termiņu, bet Valsts kontroles likums liedz vienai un tai pašai personai ieņemt amatu vairāk kā divus termiņus pÄ“c kārtas.

Pat, ja pÄ“kšÅ†i uzpeldÄ“jusÄ« ideja par grozÄ«jumiem Valsts kontroles likumā netiks nobremzÄ“ta, tā visticamāk neietekmÄ“tu Sudrabas pÄ“cteča ievÄ“lÄ“šanu amatā, bet var bÅ«tiski ietekmÄ“t šÄ«s iestādes vadÄ«bu drÄ«zā nākotnÄ“. Jau maijā Saeimai bÅ«s amatos jāapstiprina divi jauni Valsts kontroles padomes locekļi, jo otrais termiņš beigsies divām padomes loceklÄ“m – 2009. gada maijā apstiprinātajām Elitai KrÅ«miņai un Dacei Nullei. Nākamās tuvākās otrā termiņa beigas ir Valsts kontroles padomes loceklei Ievai Braunfeldei – 2014. gada maijā, bet lÄ«dz 2015. gadam amatā ievÄ“lÄ“ti Aivars Ä’rglis, Lelde Dreimane un Marita Salgrāve. TomÄ“r, ja grozÄ«jumi likumā tiktu veikti, var pacelties jautājums par visas Valsts kontroles padomes pārvÄ“lÄ“šanu saskaņā ar jauno kārtÄ«bu vÄ“l pirms amata termiņu beigām.

Lai nepieļautu iestādes politizāciju, Valsts kontroles likums liedz valsts kontroliera un padomes locekļu amatiem virzÄ«t personas, kuras pÄ“dÄ“jo trÄ«s gadu laikā ieņēmušas ministra amatu vai pÄ“dÄ“jo trÄ«s gadu laikā bijušas vÄ“lÄ“tos amatos partijās.